第一条 为保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，推进依法行政,促进行政机关和国家公务员勤政高效，优化北辰发展环境,依据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《天津市行政效能监察暂行办法》，区政府决定设立北辰区行政效能投诉中心。
　　第二条 行政效能投诉中心是在区政府领导下，受理公民、法人及其他组织,对区属行政机关及其工作人员在依法行使职权，履行法定职责中，涉及依法行政、服务态度、工作效率、工作质量和工作作风等方面问题投诉的专门机构。
　　第三条 区行政效能投诉中心由区政府办公室、监察局、人事局、法制办组成，监察局局长任投诉中心主任，区政府办公室副主任、监察局副局长、人事局副局长、法制办副主任任投诉中心副主任。投诉中心设在监察局，由监察局负责日常工作，投诉中心设投诉电话,并在北辰政务网设电子信箱。
　　第四条 投诉中心的主要职责
　　（一）受理公民、法入及其他组织，对区属行政机关及其工作人员在依法管理行政事务，提高行政效能方面的投诉。
　　（二）协调组织、调查核实所受理的重要投诉，并提出处理意见。
　　（三）协调、督促有关部门和单位调查、处理涉及本部门、本单位的投诉。
　　（四）对区属行政机关的行政效能投诉工作进行检查、指导。
　　第五条 投诉中心的权限
　　(一)要求被投诉单位和人员就被投诉事项作出解释、说明和答复，并提供有关的文件和资料；要求被投诉单位和人员协助、配合区行政效能投诉中心调查核实投诉事项。
　　(二)责令被投诉单位和人员停止违反国家法律、法规和政府决定的行为，纠正违反行政纪律、有碍行政效能的行为，并对其造成的损害采取必要的补救措施。
　　(三)根据对投诉事项调查核实的情况，对应进行责任追究的，建议有关部门依法追究有关人员的责任。
　　第六条 投诉中心受理投诉的范围
　　(一)不依法正确履行职责，影响政令畅通，在行政管理方面的违法、违纪、违规行为；
　　(二)利用职务、职权之便，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，侵害企业和群众利益，为本单位或个人谋取私利；
　　(三)违反行政审批规定,搞越权审批或借故刁难、拖延、拒不办理审批事项的行为;
　　(四)违反廉洁自律规定，搞“吃、拿、卡、要、报”等以权谋私行为；
　　(五)违反工作纪律，擅离职守、空岗漏岗、工作时间干私事等行为；
　　(六)对工作不负责任，敷衍塞责，推诿扯皮，效率低下，在基层、企业和群众中造成不良影响；
　　(七)服务态度恶劣，存在冷、硬、横等作风粗暴行为；
　　(八)对本部门职责范围内、群众反映较强烈的问题熟视无睹，解决不力；
　　(九)影响北辰经济发展软环境的其他违法违纪和涉及行政效能的问题。
　　第七条 投诉中心的工作程序
　　(一) 投诉中心的工作人员将受理的投诉及时填写《投诉受理登记表》，送投诉中心领导阅批，提出处理意见，交工作人员登记后进行办理。需要转办的，应及时转至相关部门或单位，并督促其在规定时限内完成。
　　(二)投诉中心对接到的投诉,采取集中受理、分散办理的方式开展工作。属于重要问题由投诉中心直接调查处理,一般问题由投诉中心批转有关单位负责调查处理。各单位接到批转件后,一般应在10个工作日内办结,并将调查和处理结果报区投诉中心。如需要延期,须经投诉中心批准。
　　(三)投诉中心直接办理的投诉,在调查中,有关单位和人员应当予以积极配合。调查人员要充分听取被投诉单位和人员的陈述,认真核实相关情况。
　　(四)各单位接到转办的投诉件后,应当认真调查和处理,凡
因处理不当,引起再次投诉同一问题的,将追究责任人和直接领
导的责任。
　　(五)经调查，所投诉问题属实的，被投诉单位应立即纠正，并写出书面整改报告报区投诉中心；所投诉问题不属实的，由投诉中心或被投诉单位向投诉人说明情况，做好解释工作。
　　(六)受理的投诉件经调查发现有违纪、违法问题的,应转交纪检监察机关或司法机关依纪、依法处理。
　　(七)投诉件调查处理完毕后，区投诉中心工作人员要进行登记，经领导审核后归档。对于署实名投诉的，要及时向投诉人反馈办理情况。
　　(八)投诉中心定期将受理投诉及调查处理情况提供给组织人事等部门,作为年终考核、政府部门工作业绩考评、提拔任用干部、晋级调资、评奖评优的重要依据。
　　第八条 责任追究
　　依据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《天津市国家公务员行政告诫暂行规定》，对所投诉问题经调查属实，情节较为严重、造成不良影响的，由有关部门视情节，对责任人或被投诉单位依法进行责任追究：
　　（一）实行行政告诫制。按照《天津市国家公务员行政告诫暂行规定》，由投诉中心提出建议，人事局组织落实。被告诫人在告诫当年，年度考核不得评为优秀等次；一个考核年度被告诫两次以上的，不得评为称职等次，并停发当年的一次性年终奖金。被告诫人在告诫期内不得在行政机关内调动和参与竞争上岗。
　　（二）下发《监察建议书》。通过调查核实，对纪律涣散、办事效率不高、违反政令政纪，不能保证国家法律、法规和政府各项决策、政令等贯彻执行的单位或工作人员，监察机关依法下发《监察建议书》，责令其整改并协调有关部门给予处理。
　　（三）通报批评。对问题较多、情节较重，给政府形象造成较大影响的单位和个人，将在全区范围内进行通报批评，被通报批评人员年终考核不能确定为称职等次。
　　（四）政纪处分。对所投诉问题经查实，确属违反政纪规定的，给予行政处分或组织处理，并追究单位领导责任。