北辰区人民调解工作扎实有效开展

2007年一季度，北辰区13个镇街司法所认真贯彻市、区司法行政工作会议精神，把“保稳定、抓管理、强素质、促发展”作为工作目标，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实解决人民群众的重点、难点、热点问题，有效进行人民调解工作，真正为确保北辰区和谐稳定做出了积极的贡献。

一、矛盾纠纷排查工作取得成效

为了确保两节两会期间社会的和谐稳定，区司法局于2006年12月26日下发专项排查调处工作通知，部署了长达3个月的排查工作任务。各镇街司法所全部召开了专题研究部署会，高度重视、认真落实，结合党委政府的中心工作，围绕本镇街的重点人员、热点问题，精心组织指导基层开展排查活动，共排查出大型矛盾纠纷隐患55起，并采取了相应的控制措施，较好地维护了两节两会期间的社会和谐稳定。大张庄镇司法所创新推出“四类信息员”队伍，即整合各村的团组织、妇女组织、治安协管员、就业信息员的职能优势，对发现的各类矛盾纠纷及时向司法所进行汇报，延伸了排查工作的触角。

二、矛盾纠纷调处工作效果明显

各镇街司法所积极发挥调处矛盾纠纷，维护社会稳定的职能作用，一季度调解各类矛盾纠纷653件，调解成功率达98%以上，制作规范人民调解协议书15份；在春节前后调处解决或参与协调解决大型矛盾纠纷或重大上访、群体访事件47起；积极帮助农民工追回拖欠工资共计987万余元7532人次。

双街镇司法所辛勤工作10个月，终于为汉沟村75户养牛户讨回了奶站拖欠的奶款59万余元，得到了“谢谢镇党委、镇政府！谢谢司法所！”的最高评价。

宜兴埠镇宣传委员王进友，路遇重大矛盾纠纷，及时协调镇司法所人员进行调处，全程参与，决不让矛盾升级，并亲自制作了规范调解协议书。

春节前夕，大批进城务工的农民工拿不到一年的工资，无法回家过年，都准备进市、进京上访。各镇司法所积极应对，重点解决，以确保农民工都能回家过好年，保证北辰区过好祥和年。北仓镇司法所全体人员放弃公休时间，加班加点，深入建筑施工工地调处劳资纠纷；小淀镇司法所协调镇劳动就业服务中心、派出所、信访办等有关部门，共同配合解决各方冲突；西堤头镇司法所以发扬“法律参事”作用为契机，加强矛盾纠纷排查的工作力度，把民主决策、论法决策、村务公开、政务公开做为预防矛盾纠纷的源头，收到较好效果；青光镇司法所为农民工发放工资后，还派专车护送他们到火车站。

三、人员组织培训工作扎实开展

春节刚过，局基层科立即下发了《2007年基层工作要点》，对全年的基层基础工作进行了详细的部署，根据时间安排了人民调解工作的有关内容，一季度主要涉及调解组织人员变更登记、业务培训工作等。普东街司法所对人民调解员进行了全面调整，把年轻力量充实到各社区楼门，配齐配强基层调解队伍。各镇街司法所均结合例会开展了三次以上的人民调解业务知识培训和有关法律法规讲座，满足了新旧调解员的工作需要。果园新村街、佳荣里街司法所邀请局基层科李金明科长重点讲解人民调解工作技巧和如何制作规范人民调解协议书；集贤里街、双口镇司法所邀请律师讲解《妇女权益保障法》《土地法》等与群众利益密切相关的法律法规。

四、“四位一体、三调联动”工作规范启动

根据区建立“大调解”工作格局的有关意见，起草下发了《北辰区司法局关于建立联动解决矛盾纠纷工作机制的实施方案》，结合人民调解工作的优势和特点，对今后协调开展此项工作进行了安排部署。3月20日，局基层科对全区司法助理员进行了“四位一体、三调联动”工作培训，重点讲解了基本内涵、结构框架、提出背景、功能定位、运行机制以及操作流程。各镇街司法所积极配合政法书记开展“四位一体、三调联动”工作，协调与公安派出所、法庭、信访办公室的工作关系，努力开创北辰区的“大调解”工作格局。天穆镇司法所除了召开“四位一体、三调联动”工作启动会以外，还协助政法书记组织召开了“四位一体、三调联动”工作会议，明确各部门要相互配合、紧密联系、及时沟通，镇政府对此项工作提供了财政保障；3月27日又组织各村居调解主任、信访干部、信息员共计32人召开专项培训会，明确工作目标、掌握方法步骤，分工负责，齐抓共管，确保工作实效。