区政务服务办按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津党发〔2021〕41号）要求，结合我办工作职责，逐项梳理总结我办2022年度法治政府建设工作情况，现将我办2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）服务效能持续提升。一是提高政务服务效率。全年共办结政务服务事项6070件，其中一次办6010件，占99%，网上办5992件，占98.7%，马上办3235件，占立等可取的95.5%；优化“不见面”服务，通过视频通话、屏幕共享等现代网络数字信息技术手段，创新推出“云端办”，包括“云综窗”“云评审”“云推送”等服务平台；制定《北辰区政务服务“好差评”工作长效监督管理实施方案》，严格落实“一事一评、一次一评”评价要求，实行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、批量业务“一次一评”，通过网络、评价器、电话、二维码、自助服务终端、意见箱等评价方式，提升主动评价率，强化评价结果运用，规范服务行为，督促做好“好差评”整改工作，确保实名差评回访整改率达到100%，增强企业群众的满意度获得感。二是积极推广“网上中介超市”。梳理中介超市政策和系统操作材料，制作北辰区中介超市政策一图读懂、宣传图册和易拉宝，组织全区51个单位线上培训，提高中介超市知晓率和使用率，2022年,应用中介超市321个。三是深化细化审批政策解读。制作公共场所卫生许可、临时占绿许可、口腔门诊部专家评审提前告知等政务云课堂视频，制定详细网上电子签名流程图，编制电子印章激活流程图，为办事群众提供更便捷的“互联网+政务服务”。

（二）服务水平持续向好。一是全市首个人大代表联系点进驻政务服务中心。区政务服务中心在一楼大厅显著位置设置人大代表联系窗口，收集群众对政府部门的意见建议，将窗口接待收集的群众诉求分类登记，将涉及面广且确有价值的作为代表建议线索，在充分调研后提出更具针对性的议案和建议，进一步推动人大代表发挥职能解决民生问题，实现人大代表接访与政务服务无缝衔接。二是持续深化“综窗”改革。完善首问负责、一次告知制度，推行一窗分类综合受理，一窗出件3200余件。设置8个综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，构建流程优化、部门协同、方便快捷的办事体系。三是全力提升“星级帮办”服务效能。在大厅入口处配备星级帮办人员，重点围绕为办事群众提供业务咨询、政策咨询、表格填报及代办帮办等服务，全面提升办事群众满意度。配备星级帮办人员9人，累计为5000余名办事群众提供帮办领办服务。

（三）改革驱动持续向新。一是扎实推动国家目录内高频事项“跨省通办”。在政务服务大厅设置“跨省通办”窗口，印发《北辰区第一批“跨省通办”业务咨询电话对照表》《第二批76项高频政务服务事项“跨省通办”情况明细表》。制定了《北辰区关于推进“跨省通办”工作的实施方案》，建立“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式，全面提升企业群众的获得感和满意度。二是着力打造“人工+智能”服务大厅，创建政务服务“一号响应”，打造便捷高效规范智慧的政务服务“总客服”，实现政务服务一号业务咨询、一网业务导办、多渠道咨询办理。三是加快建设北辰区智慧政务服务平台，通过大数据、云计算、人工智能等技术，实现线上精准预约、智能搜索表单视频帮办、智能客服在线导办、智慧审批秒办、一件事一次办、远程视频勘验、政策精准推送等全流程服务，着力推进企业、群众办事“一次都不用跑”。    

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前工作与市区委要求、群众期待相比还存在一定差距和不足，主要表现在：一是主动服务意识不足，推动基层政务服务实践工作仍需加强。二是对法律知识尤其是对习近平法治思想的学习不够系统、不够深入。三是在法治政府示范区创建工作中细化程度不够，仍需在细节上多下功夫。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化责任落实。一是召开全区优化营商环境大会，区委书记、区长进行动员部署，出台《北辰区优化营商环境十六条举措》，部署2022年优化营商环境工作要点，明确责任部门、完成时限。二是建立优化营商环境工作联席会议机制。每半年由区主要领导召集一次，每季度由分管区长召集一次，对接研究优化营商环境工作相关问题，梳理解决我区营商环境建设工作中的堵点难点；每两月由区长牵头，召开为企业纾困解难座谈会。三是出台北辰区优化营商环境“拿地即开工”、政策精准推送、设立“法治体检”中心等16条举措。

（二）创新工作机制。一是深化工程建设项目审批改革。建立企业投资“项目+团队”服务机制，制定重点项目审批服务推进表，对全区重点项目持续跟踪，主动服务欧梯克、飞龙砼、伟星管业、长荣科技、弗兰德、垠坤集团等重点企业50余个，“拿地即开工”项目审批流程从40个工作日缩减至2个工作日，创下项目审批新速度。《天津市北辰区推行工程建设项目“智慧办、无感办、免证办”》经验被全国优化营商环境简报推广。二是建立营商环境宣讲机制。兼顾疫情防控，聚焦企业发展诉求，采取“点单式、上门式”等多种形式，组织开展“营商环境大讲堂”、政策云课堂、“税”学堂等线上线下政策专场讲座，为企业讲解政策、出谋划策。三是推出“政策云推送”小程序，企业只需输入企业名称和营业收入，即可通过智能算法精准匹配适用的惠企政策条款，并提供“政策明白纸”和视频讲解，自2022年4月底上线以来到年底，共汇集常用惠企政策269条，惠及企业725家。

（三）加快简政放权。区政务服务办积极落实国务院、市委、市政府“放管服”和“一制三化”各项改革要求，全面清理行政审批事项，规范承诺制审批，精简申请材料，全力推行“证照分离”改革，总计完成涉企政务服务事项5170件，其中审批改为备案1157件，实行告知承诺588件，优化审批服务3375件；企业开办“一窗通”平台网上申报率达到98.65%。“一制三化”改革成效显著，实施天津市81项“网上办”、 49项“一次办”负面清单，“就近办”事项877项、“马上办”事项783项、“零跑动”事项848项、“全市通办”事项1157项，审批“不见面”、办事“不打烊”、服务“不断档”成为常态。构建市、区、镇街三级政务服务体系，承接下放区级政务服务事项共1206项，其中区政务服务办281项。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大培训宣传，提升落实能力。突出抓好习近平法治思想宣传学习，深入学习贯彻习近平法治思想，提高政务服务办工作人员法治思维和依法行政能力。把握正确政治方向和舆论导向，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作，把习近平法治思想落实到政务工作全过程、各环节。继续加强对营商环境和政务服务的教育培训，本着“学什么”“怎么学”“巩固学”的思路，组织部门进行专项学习，使改革的新政策、好举措真正入脑入心，不断丰富改革的新知识，掌握改革的新措施，使其融会贯通、触类旁通，让改革的精神真正落地生效，不断提升我区政务服务和营商环境水平。

（二）不断解放思想，坚定改革信心。以党的二十大和中央经济工作会议精神为指引，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，深入推进优化营商环境三年行动计划，用足用好国家和全市稳经济政策措施，完善全区优化营商环境务实举措，落实服务开发区“六条举措”。持续拓宽政企互通平台，设立政企会客厅，打造投资建设项目“高速通道”，为企业提供产品发布、成果展销载体，牵头为产业链上下游企业、大中小企业搭建沟通互动平台。强化营商环境监督员的监督作用，做好营商环境监督员到期换届工作，构建营商环境投诉处理、社会监督多方参与有机结合的监督体系。

（三）强化改革服务，打造服务新高地。着力建设智慧政务服务平台，打造线上线下高度融合的“数智大厅”，升级自助办理区和“一对一”卡座式帮办服务区，推行“无感智办”新模式。探索将系统平台试点延伸到镇街、村居，让数字服务延伸到政务服务每个“角落”。加强接线员队伍素质建设，在政务服务新中心打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。在进驻中心专区和综窗之外事项方面扩大业务范围，在等候时长和转办率方面提升服务品质，不断提升“一号响应”功能。

（四）实施改革举措，服务创新发展。 深入推进“党建+”模式，激活政务服务“新引擎”。深入推动政务服务中心进驻部门党建服务联盟建设，实行“12345”工作机制，形成政务服务中心党建集聚效应、互补效应，引领政务服务再上新水平。组织开展“志愿服务先锋”活动，激励党员干部深入大厅一线开展办事指引、咨询解答、文明劝导等多种形式的现场志愿服务。构建“日常监管+考核评价+结果运用”管理模式，定期开展大厅纪律巡查督察、窗口人员工作班前会、窗口服务效能评价、“晒比评述”综合测评、服务之星评选活动，积极营造“争先进、学先进、赶先进”的良好氛围，激发窗口工作人员为民服务的热情和干劲。

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