2022年，我镇主要领导深入学习习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指导，以提升法治思维运用、法治治理能力为重点，坚持做到依法行政，规范用法，深入推进法治政府建设得到有效落实。现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府主要工作举措和成效

1．抓组织落实，履行法治建设职责，推进法治建设。镇党委政府把法治建设工作列入重要议程，以喜迎二十大为主线，在政府工作报告中对法治建设进行专题分析部署。成立由镇党委书记、镇长任组长的法治建设领导小组，每半年召开一次领导小组会议，汇报工作进展，并分析存在问题，就法治建设工作任务进行分解，明确工作任务、责任部门和责任人，确保法治建设任务落到实处。

2．抓依法行政，提升法治建设能力。一是规范决策程序，实行依法决策。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，针对拆还迁方案、农村产权制度改革等方面重大决策充分调研评估，严格履行程序，确保各项决策合理合法、科学可行。二是落实法治审核制度。为镇政府聘请1名律师担任常年法律顾问，为镇村行政行为、管理活动进行法律论证、审核把关，为基层干部群众开展法律培训和咨询服务。三是优化法治营商环境。规范双街镇综合便民服务中心建设，提升事权承接能力，精简统一办事流程，全面落实“一制三化”审批改革，大力实行“五减四办”服务措施，建成一批24小时自助审批无人超市，今年区级下放我镇行政审批事项67项，截至2022年我镇便民服务中心共完成审批和服务事项47271件，其中完成审批事项257件，完成政务服务事项47014件。四是深化平安双街建设。推进雪亮工程，对新建小区及时跟进技防建设，开展无黑城镇、无黑村社区创建活动，完善“邻里守望、共筑平安”长效防控机制，提高公共安全管理水平。

3．抓执法监督，提升法治建设执行力。深化基层综合行政执法改革，完善综合执法局一支队伍管执法格局。明晰执法权责，依法依规梳理镇级承担的管理、执法事项501项。落实通知公告制度，配备执法记录仪实行全过程记录，设置法制审核组做好审核监督，规范案卷管理，使执法活动全程在阳光下运行。落实执法人员持证上岗制度，开展网课学习、专题培训、定期集中学习活动，提高执法人员素质。2022年以来，围绕疫情防控、双创工作、土地违法治理、铁路沿线安全隐患排查、四小场所管理、消防安全隐患整治等项工作，办理一般处罚案件10件，简易程序案件66件，执法检查701件，实行了执法专卷管理，全部达到规范化要求。

4．抓普法宣传，营造良好法治环境。镇党委成立领导小组，采取集中学习与自学相结合的方式，把学习习近平法治思想和党史学习教育紧密结合，纳入每月的中心组学习计划，目前领导班子集体学法5次。组织全体机关干部对《民法典》、《行政执法三项制度》、《保密法》等法律法规进行专题学习。按照“谁执法谁普法”基本原则，加强普法宣传教育，开展《民法典》进校园、进社区、进乡村活动，在92中学线上、第二模范小学通过网课线上系统开展《未成年人权益保护》、《反电信诈骗》、《全国知识产权法》、《反校园暴力》等专题讲座。在社会面悬挂条幅10余幅，发放宣传材料500余份，向各村社区投放宣传海报200余张，在办公场所、公园广场等处电子屏循环播放《民法典》宣传短片，通过群众喜闻乐见的形式，扩大了民法典宣传范围。开展民法典媒体宣传，利用“新双街”微信公众号转载发布相关文章共10余篇，并鼓励各村居网格员将“津门普法”、双街镇“谁执法谁普法”普法责任清单系列文章公示并推送到各村居网格群，为群众了解民法典、运用民法典提供便利，不断提高全镇人民法治思维意识。

二、存在问题

1.内部监督制度有待完善。党委、政府对部门贯彻执行法律法规和政策文件情况的检查较少，监督不及时。

2.法治工作队伍有待加强，缺少法治专职力量和专业人员，兼职人员专业性不强，没有统一标准工作规范。

3.依法行政执法普法能力不足。部门工作人员系统培训学习较少，针对性实效性不强，对相关法律法规知识掌握不及时不熟练。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

坚持将法治政府建设工作摆在重要位置，镇党政一把手作为第一责任人，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习、尊崇和执行宪法、法律，带头落实领导干部学法守法用法制度,坚持把依法依规办事作为根本遵循，统筹推进全镇域依法行政各项工作。

四、2023年度法治政府建设工作思路

（一）依法全面履行部门职能，提高行政管理质效。

1.强化对规范性文件管理。建立规范性文件清理工作长效机制，从实际出发，科学安排规范性文件制定计划。规范性文件的制定要立足于同改革发展进程相适应，自觉服从并服务于党和国家的工作大局，解决群众关心的热点、难点问题。

（二）规范重大行政决策行为，实行依法科学民主决策。

2.规范重大决策程序。进一步健全重大行政决策论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的评估机制。强化重大行政决策合法性审查，完善重大行政决策、重大行政处罚决定等集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档，推动重大行政决策规范化运行。

3.积极推进政府法律顾问工作制度。继续法律顾问聘用管理制度，完善法律顾问的议事规则、日常管理和考核监督，保证法律顾问在重大行政决策和推进依法行政中发挥作用。

（三）强化对权力的监督制约，推动权力运行公开透明。

4.全力做好政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。健全依申请公开机制，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复有关环节，提高答复质量。完善政府信息公开制度规范，建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准。

（四）深入开展法治宣传教育，强化机关干部法治思维。

5.深入推进普法宣传教育活动。一方面，要加强对我镇工作人员特别是领导干部的宣传教育，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，落实谁执法谁普法责任，要变过去的“以教”为中心的“静态”普法为“动态”普法，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系，结合执法工作加在释法明理宣传教育力度。

6.强化机关干部法治思维。围绕法治宣传教育工作，切实加强对机关干部法治思维和法治理念的培养教育，组织开展各类主题宣传活动。切实推进机关法治建设，严格落实机关法治学习机制，组织全镇机关干部围绕习近平法治思想核心要义、民法典等法律法规和行政执法工作进行专题宣讲。不断提高领导干部法治思维和运用法治方式解决实际问题的能力。

天津市北辰区双街镇人民政府

2023年2月23日