青（广）源街2022年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

2022年我街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院、市、区各级指示精神。对照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》相关内容，结合我街法治政府建设工作实际开展情况，下面将2022年法治政府建设工作情况做一简要汇报：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）、学习贯彻习近平法治思想和上级指示精神

我街将学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央依法治国工作会议的系列讲话精神，纳入全年党员、干部学习必学内容。根据《青（广）源街学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》和《青（广）源街领导干部学法用法学习计划》，要求全体党员、干部本着学懂、学透、学以致用的学习态度认真学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议的系列讲话精神，同时以每季度1次的“党员干部讲法堂”活动为牵引，掀起了“大学习大培训大研讨”热潮。全年完成了党委中心组学习任务2次，党政主要负责人集中宣讲2次，全体干部专题学习4次，居委会主要负责人专题培训2次，执法人员专题培训2次，全体干部进行理论考核2次，将考核成绩作为年终评优创先的重要依据。通过学习全体党员、干部切实将习近平法治思想和讲话精神记在心中、运用到工作中，提高了领导干部的政治觉悟、法治意识和服务意识。

（二）、严抓制度落实、建设权责统一、权威高效的执法队伍

严格落实区委《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》、《北辰区关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《北辰区普法责任制清单（修订版）》。成立了“三项制度落实工作小组”，负责全面领导“三项制度”推行落实工作，制定了包括《青（广）源街落实“三项制度”工作方案》和《青（广）源街行政执法责任制度（试行）》在内的12项工作制度，同时根据区下沉的289项权责清单，确定各执法人员的执法责任，进一步规范我街道行政执法行为。街道每季度联合派出所、司法所、市场监管所组织一次全领域跨部门联合执法普法活动，执法过程全程佩戴并打开执法记录仪，全程使用文明规范用语，优化执法方式，注重说理式、“柔性”执法，以说教为主。全年共开展执法检查1000余次，检查的范围是青源街和广源街全域、检查涉及本单位289项行政职权的70%以上达到了整治目的又赢得了居民和商户们的理解、支持与配合，实现了人性化执法与严格执法的有机统一。 

（三）、贯彻法治思想、活用法治“武器”、为民排忧解难

    法治是依托、人民是中心，一切的法律都是为了保护人民的利益和安全，只有政府机关和领导干部真正树立立法为公、立法为民的理念，才能真正做到人民可信、人民可依的政府，才能实现全民守法的伟大目标。所以近年来我街一直在如何依法依规为人民解决实际问题上下功夫，使用好人民赋予的权利，认真聆听人民的声音，想民之想、解民之忧。

一是着力推动政务服务建设，打通服务群众“最后一公里”。

围绕企业和群众办事难、办事慢的问题，街道加快政务服务数字化转型。公共服务窗口认真贯彻上级部门规章要求，严格执行为民服务“一制三化”制度，做到合理精简材料，合理精简流程，推进“证照分离”、“多证合一”，清理“奇葩证明”，取消不合法不合规的收费项目，用最短的时间提供标准化、智能化、便利化办理服务。努力推行“一窗办理”、“网上办理”、“掌上办理”方式，分类受理事项，普及不出家门就办事的快捷方式，加快打造15分钟便民生活圈，如居民提出的合理要求，还可由居委会工作人员代办，避免居民多跑路，费时费力。实现了企业和群众办事就近办、马上办、一次办，网上办、自主办，“只进一扇门”、“最多跑一次”。今年我街开展了2次线下大型招聘会和8次线上招聘会，提供2512个就业岗位，234人达成就业意向；办理灵活就业补贴257人次，对5人进行公益岗安置，让广大人民群众真正享受到党和政府的惠民政策。

二是加大重点领域执法力度，严守安全底线，解民之难。

为了有效提升社会治理水平，深化社会治理体制改革，切实提高群众的生活水平，打造让居民住得舒心、住得放心的现代化、智能化社区，街道灵活运用系统治理、依法治理、综合治理和源头治理四种社会治理方式从解决群众实际困难、消除安全隐患入手，严格落实上级指示，严守安全底线。街道每季度联合派出所、市场监管所、司法所、卫生服务中心、执法队等多部门开展一次覆盖居民楼、物业、商户、学校、工地等地域的安全大检查，着力检查用火、用电、用气、食品药品、卫生、治安、环境污染等方面，排查、消除安全隐患。利用每季度的安全工作讲评会通报检查中发现的安全问题，对问题严重的单位负责人进行约谈。今年我街共排查安全隐患13件，消除安全隐患13件，听取群众合理化建议7条，有效解决问题68件。建设电动自行车棚14处，提供447个充电桩，建设电动汽车充电站1个，规划停车位300个，拆除“二道门”120个，为维护社区安全在社区内安装摄像头300个，更换防盗门30个，建设治安巡逻队20个，平安志愿者1200余人，及时有效的消除了社区安全隐患，提升了社会治理水平，给居民创造了安全、便捷、智能的居住环境。

三是优化法治化营商环境，推动民心工程建设，解民之需。

认真贯彻落实国务院、市、区的决策部署，着力推动以简政放权为工作基础，以放管结合为工作核心，以优化服务为工作目标的改革方案，严格执行街道提出的“发挥政府职能作用、优化法治化营商环境、推动民心工程建设、促进经济发展、解决人民生活需求”的工作方针，主动作为，充分利用“吹哨”机制，协调市、区相关部门推动盛福园中医服务站、盛锦园口腔服务站建设；通过向市人大提议，推动辖区北侧滕泰道连接外环桥梁建设，建设已经进入尾声，预计于将9月底通车，建成后将解决片区出入不畅，早晚高峰堵车严重的问题。发挥属地监管职能，深入各企商，全面了解情况，广泛听取意见，简化审批流程，推行一套机制、一家牵头、一个窗口、一张表格的审批流程，减少企商日常经营负担，建立青（广）源街企业微信群，利用微信平台，拓宽政商沟通渠道，宣传国家减税降费政策；严格落实租金减免政策，以“店小二”服务精神，着力打造一流营商环境，急企商所急，办企商所需。目前我街注册企商达849家，位于盛安园底商的大型综合商场已基本建成，建筑面积超3000平方米，陆续引进了如肯德基、麦当劳、便利蜂、欧迈健身等多家优秀企商。真正从民生出发，以人民生活所需的医疗、出行、教育、养老、商圈等方面为切入点，满足人民生活需要，提高辖区居民生活质量。

四是推行“矛调机制在身边”，依法有效化解社会矛盾纠纷，排民之忧。

在街党工委、办事处的领导下，充分发挥中心力量，采取“主官抓重点、部门抓日常、事事抓落实”的工作模式，深化完善了平安体系建设工作机制，加强了预防性制度机制建设，完善了多元预防调处化解综合机制。制定出台了《青（广）源街矛盾纠纷调处管理办法》、《青（广）源街领导干部领导包案办法》、《青（广）源街社会矛盾调处化解中心工作职责》等日常工作制度办法，严格落实领导干部接待日和每月15日党工委书记接待日，邀请律师、优秀调解员等人员每季度为调解员开展一次人民调解业务知识培训，提高调解员业务素质和服务水平。初步形成了受理、指派、处置一站式服务平台和集平安体系建设、维护社会稳定、拓宽矛盾纠纷调处思路等于一体的基础性工作机制。全年我街共排查矛盾纠纷54件，依法化解矛盾纠纷54件，12345政务服务便民热线受理、回复4715件，群众来访287人次，解决农民工欠薪问题15起，解决欠薪金额184.229万元，无行政裁决、行政复议案件发生，发挥“吹哨报道”制度8次，调处成功率达98%以上。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

辖区内居民老龄化程度高，素质参差不齐，配套设施建设缓慢难以满足群众日常生活需求等问题逐渐暴露，占道经营等违规现象频发，阻挠执法、抗拒执法时有发生，有时甚至产生行政案件演变刑事案件。

主要原因：执法人员、执法经费、执法装备、执法科技装备，配备保障不足。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

    街道党工委高度重视此项工作，召开了“法治政府建设”专项会议，将法治建设纳入青（广）源街经济社会发展总体规划，纳入党工委年度工作要点，明确党工委主要负责人李士久书记为法制建设第一责任人，着力推进本街法治政府建设工作。健全了党工委领导党内法规制度建设机制、健全了及时研究解决依法依规履职和重大问题议会机制、健全了经常性检查督导机制；严格执行，重大决策、文件合法合规，文件前置审查、发文审核，发挥法律顾问、公职律师在重大决策、依法执政中的作用；落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定；把依法建设成效作为衡量领导班子和领导干部的重要内容，完善干部选拔、管理、考察的重要内容；加强法制队伍、法律服务队伍建设，培养法制人才，强化班子成员法制意识；党工委主要负责人带头学习，做好表率，将法制宣传工作纳入思想文化工作总体部署，安排了两次专题教育，完成了整体工作和临时性任务的呈报、传达工作。

四、推进法治政府建设的主要安排

   （一）、辖区内违规营商现象逐步增多，为规范执法流程，有效改善我街域内市场化营商环境的良好氛围，我街进一步加强执法工作规范化监督工作，要求各执法队员严格依照城市管理工作相关制度要求，在执法过程中做好解释说明工作，并严格做好相关执法审批工作，坚持守住执法底线，严格按照法律规定进行执法进程。

   （二）、建立健全各项制度。查找不足、补齐短板，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人、用制度管事的工作机制，真正把依法行政、文明执法作为法治政府工作的重中之重，摆上重要议事日程，不断提高依法行政工作水平，明确工作职责。进一步加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，确保应备尽备。

   （三）、持续加大普法力度。机关干部要带头学法、守法、用法，切实做好表率。举办形式多样的普法宣传活动，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

   （四）、着力提高执法水平。持续加强对领导干部、执法骨干的法治培训，提高贯彻执行力度。不断创新培训形式，开展专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员法律知识专项培训等多种形式的培训活动，切实增强行政机关工作人员的法制观念，不断提高行政执法人员素质，挖掘执法潜力。

青（广）源街道办事处

2022年2月23日

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