区委、区政府：

区政务服务办按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津党发〔2021〕41号）、《北辰区法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（津辰治区发〔2022〕5号）要求，始终深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕政务服务办工作实际，积极开展法治建设工作，现将我办2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政，服务效能全面提升。一是不断提升政务服务效率。政务服务办全年共办结政务服务事项6178件，其中“一次办”6171件，占99.9%，“网上办”6160件，占99.7%，“马上办”4581件，占立等可取的93.8%；持续优化“不见面”服务，通过视频通话、屏幕共享等现代网络数字信息技术手段，推行“云端办”，包括“云综窗”“云评审”“云推送”等服务平台，审批“不见面”、办事“不打烊”、服务“不断档”成为常态。全面梳理区级22个提速办高频事项服务清单，总办理时限由原来承诺的54个工作日压缩至18.25个工作日，提速率达到66.2%。对企业群众公开承诺，有效提升企业群众办事效率。二是不断扩大“跨省通办”范围。依托全国一体化政务服务平台，通过异地申请、属地审核、快递邮寄等方式，推进“协同联动、帮办代办、网上不见面”的政务服务机制，实现政务服务就近办、异地办、马上办。积极与北京市顺义区、河北省唐山市、山东省德州市、河北省邢台市广宗县等地对接，分别签订《“跨省通办”合作协议》，切实增强政务服务便捷度和群众的满意度。三是深化审批制度改革。以“一件事一次办”改革为引领，结合北辰区政务服务工作实际，研究制定《北辰区深入落实“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》（津辰职转办发[2023]3号）。聚焦企业准营、工程建设项目、为民服务三大领域，推出80个“一件事一次办”场景，在落实好23个全市“一件事一次办”事项基础上，拓展了57个北辰区“一件事一次办”场景，其中“我要开代理记账公司、我要开兽药店、北辰区高校毕业生就业创业一件事”等北辰特色场景11个，累计办件量近千件，平均跑动次数压减50%。

    （二）依法履职，服务水平持续向好。一是认真贯彻落实“无奋斗不北辰·辰兴十干”活动。从企业和群众视角出发，以创建“五型五化”模范机关为契机，组织开展“政务课堂”“互学互比互看互促”活动，提振党员干部干事创业精气神，做到更好为企业和群众服务。二是积极推动“综窗”改革。出台《北辰区政务服务中心综窗材料流转制度》，明确规定业务受理各阶段职责权限，规范办事流程，进一步提升服务效能。2023年，免费邮寄营业执照3484件、一窗出件16000余件，向新注册开办企业5292家免费发放印章15876枚。三是立足企业群众感受，打造“多元化”政务服务。将“跨省通办”“全市通办”与“一件事一次办”等业务深度融合，在区政务服务大厅设置“区内通办”窗口，助力跨部门事项“一窗”服务。四是设立“潮汐窗口”。为有效提高窗口灵活性和业务办理效率，结合事项高低峰差异设置“潮汐窗口”，同时，推行7×24小时预约服务、延时服务等一系列暖心、贴心的政务服务便民举措，持续提升“综窗”集成服务能力，努力让窗口多“使劲”，群众少“跑腿”。

（三）依法审批，服务改革走深走实。一是以“双万双服”和“三问六服务”活动为契机，深入开展“镇街大走访”活动。政务服务办班子成员包联走访各镇街、开发区，做到全覆盖，坚持靠前服务、精准服务、优化服务，及时解决企业之需、破解企业之难，累计服务企业270余次，解决问题310余个。二是锚定推动镇街标准化建设，聚焦服务大厅基础设置、事项办理流程、窗口服务质量等方面，对全区17个镇街开展政务服务调研指导，开设双周课堂为镇街“讲政策”“讲礼仪”“讲业务”，推动政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。在公安、不动产等10个领域设立政务服务分中心，1069项区级审批事项实现“多点办”“就近办”。三是不断充实完善“项目+团队”服务范围，将公共配套流程并联至施工阶段审批，打造升级版“拿地即开工”，项目审批提速率90%，松洋金属二期项目成为天津市首例建设审批与电力配套方案联发项目，普济河道(粮库)A地块房地产项目土地合同签署当天实现六证联发，以超前主动、精准服务快速响应企业诉求，人民日报等媒体先后予以宣传报道。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是在破解改革难点、寻找创新着力点上仍需持续用力。在深化“放管服”改革方面，与全国先进地区相比，部分改革颗粒度不够精细。二是在法治政府示范区创建工作中细化程度不够。对照市委依法治市办关于“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估及实地督察的反馈意见，我办在法治政府创建的细节上、创新上有所欠缺。三是宣传法治政策的渠道不够丰富。法治宣传教育方式方法创新不足，宣传深度和广度不够，社会公众参与度上仍需加强。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）强化组织领导，推动法治政府示范创建落实落细。坚持将政治建设摆在首位，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻习近平法治思想，组织理论中心组专题学习8次 ，带头深入重点企业宣讲党的二十大报告中“关于全面依法治国的新部署新要求”等相关内容，提振企业投资兴业精气神。切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开专题会议研究部署法治政府建设工作9次，研究制定《区政务服务办法治政府建设任务分解清单》《推行“项目＋团队”全流程服务，实现工程建设项目“智慧办、无感办、免证办”》被评为天津市第三批法治政府建设示范项目。

    （二）加强统筹协调，助力法治化营商环境建设向好向优。汇聚全区惠企利企政策，推广用好《北辰区2023年优化民营经济营商环境促进高质量发展若干举措》和《服务开发区六条举措》，用不断“进化”的政策满足多样化的企业群众需求。组织召开全区优化营商环境大会3次，对营商环境考核指标逐条进行深层次分析，进一步落实营商环境主体责任。推出开展与企业家面对面服务的机制，从企业最关心、最迫切了解的问题着手，组织开展营商环境大讲堂42次，进一步增加企业群众获得感，打造更便捷、更高效、更舒心的营商环境。

（三）持续精准发力，助力重点项目提质增效。推进项目审批“多评合一”，探索医疗机构与放射诊疗“多评合一”、涉水项目“多评合一”，专家评审“减环节”50%。为有效盘活各工业园区内低效闲置的土地、楼宇、厂房及商业设施，牵头对北辰区16个镇街和开发区的23个工业区进行全面调研，创新推出《北辰区规划工业用地用途调整后一般建设项目环境影响评价审批方案（试行）》，建立区政务服务办与各镇街、开发区常态化沟通联动机制，全力推进“盘活存量、扩大增量、提升质量”，最大限度释放实体经济发展活力，天津天士力之骄药业有限公司“中药制剂产能项目”成为适用该政策的首个项目。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）打造法治政府建设新高地。突出抓好习近平法治思想宣传学习，提高政务服务工作人员法治思维和依法行政能力。用足用好各项法治政策措施，推动我区法治政府建设再上新水平。继续紧扣法治政府示范区创建指标内容，在细节上再下功夫，持续推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，力求实现企业和群众办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，为争创第三批全国法治政府建设示范区添砖加瓦。

（二）开启服务企业新模式。发挥北辰“项目+团队”服务品牌作用，围绕工程建设项目持续发力，完善全场景、全要素、全周期服务，迭代推动“拿地即开工”“摘牌即备案”等服务招法。提升工程建设项目回访反馈力度，推行“明程亮岗”工作方式，努力打造“透明”审批服务后台，让工程建设项目流程简、节点清、责任明、反馈实。通过整合上下游事项、联合办理、审管联动等方式，探索实现道路运输事项“一窗通办”，深入推进企业群众“只进一扇门，最多跑一次”。持续推动政务服务“微改革”，发挥以小见大、以点带面的引领作用，实现企业群众办事告知听得懂、要件交的少、窗口跑的少、取证更便捷的有速度更有温度的政务服务改革效果。

（三）引领智慧政务新坐标。打造北辰区智慧政务服务平台，建立“服务不见面”“审批在云端”模式，提供“无感智办”便利服务，实现数据多跑路，群众少跑腿。提升政务服务智能化水平，上线PC端帮办平台，持续优化系统功能，提供远程预约、在线取号等便利服务，利用历史办件数据实现信息、材料和证照共享复用，进一步提升办事便利度和用户体验。全面实施政务服务一号响应，开展“一平台三中心”标准化建设，升级平台功能，完善工作制度、岗位职能、处置流程，加大知识库信息储备，围绕“民声”不断提质增效。