公安北辰分局2023年法治政府建设情况报告 

区委、区政府：

2023年，北辰分局在区委、区政府和市局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和重要回信精神，固化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习成果，深入学习领会全国公安厅局长座谈会精神和王小洪部长来津调研讲话精神，紧扣市委市政府“十项行动”，狠抓市局十个“见行见效”落实落细，深入贯彻“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动部署要求，夯实基础、聚势谋远，深化改革、创新驱动，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为奋力开创经济强区、魅力北辰建设新局面创造安全稳定的政治社会环境。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严肃整顿突出治安问题。以夏季治安打击整治行动为抓手，持续推动“三会战三见底”工作向纵深开展，围绕案件高发、治安形势复杂、交通秩序混乱的重点地区，采取挂牌督办形式，坚持“当下治”与“长久立”相结合，做到“边行动、边建设、边立制”，会同属地镇街共同开展综合整治，通过强化巡查宣防、严打违法犯罪、整治交通秩序等多种治理手段，不断加大乱点区域整治力度，期间开展治安乱点集中清理清查20余次，圆满完成三波次夏夜宣防集中统一行动等一系列重点工作，遏制全区刑事、治安警情高发势头，重点、乱点地区社会治安秩序明显好转，确保北辰区社会大局持续安全稳定。

（二）严密织牢基层治理体系。坚持以党建引领基层治理，推动基层警务深度融入基层社会治理，充分发挥社区民警“六员”作用，统筹抓好基层党建联建、“双网双格”融合、特定人员管理、智治支撑实战、深化共建共治、为民执法服务等各项工作，统筹社区民警、网格员、群防群治等基层治理力量，广泛发动人民群众积极参与社会治理，汇集“美团”“饿了么”外卖、快递小哥组建“北辰义警”志愿服务队，切实发挥路面“摄像头”、信息“预报员”作用，将共建共治的理念融入到平安北辰建设中。同时，不断夯实基层基础建设根基，优化完善警务区、警格，推动社区民警真正沉入社区，将警务区调整为164个、警格调整为239个，社区民警通过基础警务平台对全区1817个网格进行绑定，持续推进“警网”融合治理，严格落实“一标四实”工作要求，深入开展民警入户走访、信息采集核录等工作，做到底数清、情况明，提升标准地址、实有人口推送数据、指令落地核查反馈的时效性、精准性，推动基层基础工作提质增效。

（三）全面加快推动智慧公安建设。坚持以公安工作现代化为主线，以公安大数据应用新生态建设为牵引，严格落实警种全涵盖、警员全覆盖、警务全流程、支撑全链条、监督全贯通“五全”工作要求，顺利完成“雪亮工程”、“智慧平安社区”、“智慧交通综合管控平台”三个平台建设项目，统筹规划三个平台资源深度应用，将北辰辖区内电子警察视频流接入分局技防网，在全市公安机关首次实现设备网与技防网视频数据融合。优化完善“1中心+8平台”体系应用，依托“情指行”一体化运行机制，深化警务协同合成作战体系，强化对“警情、稳情、案情”的动态感知、布控预警、研判支撑，连续破获“6.1”命案、“8.14”飞车抢夺案、“11.7”抢夺珠宝店案等多起重大敏感案件，持续提升数据赋能战斗力，实现重塑警务机制，再造业务流程。加强与美团、“饿了么”、上海“哈啰单车”、“滴滴出行”、河北工业大学人工智能与数据科学学院深度合作，不断深化软件开发、警情数据深挖、公安信息化人才培养工程。组建分局大数据“红隼战队”，强化大数据实战力量，做实专业素质培训，累计举办4期大数据赋能公安实战业务沙龙，专题讲座6场次，总结提炼优秀战法，组织教学团队蹲点调研、送教上门共计30余次，实现教学相长，持续提升大数据应用新生态建设水平，不断推进北辰公安工作的质量变革、效率变革、动力变革。

（四）全面提升公安政务服务质效。在本区全部16个派出所建设涉及交管、出入境、人口、治安等业务的公安服务综合窗口，实现140项公安政务服务事项在派出所“一窗通办”。加强警企合作，立项研发政务服务线上线下融合解决方案，实现刷脸排号、智能引导、一键评价，提高办事效率，提升群众满意度。针对企业务工人员集中办理居住证需求及有无违法犯罪审查，提供延时、错峰预约服务，及时高效办理业务；对区内重点企业外籍员工开通签证办理绿色通道，预约上门，现场受理签证延期申请。2023年以来，全局“一窗通办”办理量合计为8.9万余件，其中交管类7737件，出入境类160件，人口80972件，治安类399件。此外，围绕“一次不跑是常态、跑一次是例外”的工作方向，深化“互联网＋公安政务服务”平台应用，推动更多业务实现“一网通办”，为群众办理各类政务服务事项418件，“海河英才”联审落户北辰939人，为施工企业审核、建议、优化占路施工申请51次，极大缩短了建设单位整体审批时间，进一步优化流程、压缩时限、降低成本。

（五）全面营造良好法治营商环境。紧抓“便民”根本，突出“利企”关键，把公安工作更加深入融入北辰经济建设和民生保障大局，研究制定《公安北辰分局服务经济社会高质量发展优化营商环境便民利企16项措施》，以高质量公安工作服务经济社会高质量发展。积极开展“亲清护航”助企服务月活动，以群众、企业反映突出的问题为基点，主动上门对接企业纾困解难，先后走访企事业单位384家，解决各类诉求138件。完成第八轮银行业金融机构安全评估，深入区内31家二级支行、157个网点进行全面实地踏勘。畅通涉企诉求通道，按照优先、快速、规范原则，高效开展涉企警情接报、流转、处置工作，开通企业“绿色报案通道”。强化执法全过程监督，保护合法、打击非法，规范使用查封、扣押、冻结、羁押等强制措施，对守法者“无事不扰”，以严格规范公正文明执法保障企业健康发展，构筑公平正义、企业安心的法治环境。2023年来，破获企业利益被侵害案件12起，其中成功劝返2名涉企犯罪境外逃犯，1名“红通”逃犯。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结工作成效的同时，也充分认识到法治政府建设工作中还存在一定的差距和不足。一是对法治建设工作重视仍不够，工作抓的不实不细。特别在带动领导班子成员开展法治建设工作做的不充分，在党委会和理论中心组学习，以及相关工作会议上谈党务、业务较多，法治建设方面较少。二是贯彻落实习近平法治思想不够深入，带头学法用法意识不强，对习近平法治思想缺少全面系统的学习，工作中运用习近平法治思想处理问题不足，缺乏解决问题的创新意识和应对问题的新办法。三是执法监督力度仍需加强，职能部门监督合力有待提升。虽然2023年深化了各警种、各部门的监督协作，但是办案单位时而发生执法问题，说明执法监督还没有做到全覆盖，需要进一步强化提升。四是法治宣传教育方式创新不足，全局上下未形成浓厚的尊法学法守法用法的氛围，法治阵地宣传引领作用发挥不充分，普法工作缺少创新，群众性普法宣传活动形式单一，未能从根本上让法律宣传深入民心。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）打牢思想根基，推动法治建设落实落地。始终将习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要指示作为分局党委理论中心组学习的重要内容，严格落实“第一议题”制度。在2023年宪法宣传周期间，以“弘扬法治精神 凝聚奋进力量 践行使命担当”为主题带头宣讲习近平法治思想，充分发挥示范引领作用，推动习近平法治思想在北辰公安落地生根。同时，坚决履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设列入“第一议题”，多次组织召开党委会议专题研究部署，围绕法治政府建设示范创建工作，结合公安实际，确定责任分工，细化工作措施。

（二）聚焦职责使命，突出法治建设良好成效。在严厉打击违法犯罪方面，紧紧围绕“夏季治安打击整治”“云剑”等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击环食药、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，保持现行命案及各类严重暴力犯罪破案率100%；最大限度清理积案，抓获历年逃犯18名、潜逃10年以上命案逃犯5名。

（三）提升监督合力，促进依法履职严格规范。一是压实压紧执法监督责任。充分发挥分局执法监督管理委员会作用，促进职能部门高效联动，期间就22起典型案件开展评查，9个疑难事项集体研究，会同区检察院召开10次侦查监督与协作配合联席工作会议，就重大敏感、疑难复杂刑事案件进行研究会商，主动接受检察部门的监督，全力推动形成刑事侦查和侦查监督工作合力。二是完善执法培训体系。针对未成年人犯罪、办案场所规范、行政案件办理程序、交警办理刑事案件、网络执法平台操作等问题，开展执法规范专题培训讲座46场，着力解决基层执法难题。持续深化“送教上门”“法制民警包所”工作机制，组织基层所队执法办案民警认真研读学习法律法规，将执法规范化建设触角延伸到末梢。三是深化普法宣传教育。坚持把全民普法作为基础性工作抓紧抓实，结合法治政府建设部署要求，积极组织全局各单位常态化开展普法宣传，深入企业、学校、乡镇、村（居）委会等开展多种形式普法宣传教育累计达50余场（次），努力提高群众法治素养，提升全民法治意识，营造良好社会氛围。

（四）净化政治生态，自觉维护司法权威。严守党的各项政治纪律和政治规矩，坚决落实中央八项规定精神、“三个规定”要求，严格执行严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令，强力整治“文山会海”等形式主义、官僚主义顽疾，常态化开展廉政教育活动，实现廉洁阵地100%全覆盖，切实筑牢拒腐防变思想防线，着力营造风清气正的警营政治生态。带头尊法学法守法用法，时刻牢记党纪国法的戒尺，正确看待手中权力，明确依法履职的底线红线自觉净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”，自觉营造清廉家风。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高思想认识。始终坚持把法治建设放在重要位置，坚定打牢执法为民的理念根基，推动公安工作融入北辰区法制建设总体规划，全力支撑社会经济发展。2024年，将继续深入学习贯彻习近平法治思想，原原本本的系统学习著作内容，学深悟透，从而牢固树立法治观念，践行法治政府建设。

二是进一步推进执法监督。严格落实执法公开制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，围绕警情、案件、人员、场所、财物、卷宗六大核心要素，深化专人专案盯办等机制，积极借助大数据新生态，做好公安大监督平台、执法监督平台、数字督察平台等应用，确保执法监督管理的全覆盖，逐级压实审核责任。

三是进一步改善普法宣传方式。认真落实“谁执法、谁普法”原则，开展多层次普法宣传活动，确保普法责任落实落地，宣传中，根据宣传重点，确定对不同的对象，采取不同的宣传方式方法，持续挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

抄报：区委依法治区办

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