北辰区财政局2023年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

    2023年，在区委、区政府的正确领导下，北辰区财政局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，积极推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥财政部门主体责任，提升财会监督效能

1、围绕重点领域，推动财会监督专项行动。按照市财政局关于财会监督专项行动工作部署和有关会议精神,落实区级财会监督专项行动任务。围绕重点领域，各司其职，同步开展金融企业领域、政府购买服务领域、重点民生资金领域、代理记账行业专项整治。印发《关于建立财会监督与审计监督贯通协调机制的意见》，增强监督合力，提高监管效率。

2、以培训为抓手，筑牢财会监督首道防线。制发《北辰区关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》（津辰财会发[2023]6号），组织全区235家行政事业单位完成2022年内部控制报告编报工作。对6家行政事业单位开展内控检查,并下达整改通知书限期整改。针对全区财务管理人员，开展政府会计制度准则实务培训、组织北辰区财会监督暨行政事业单位内部控制培训会。

 3、严格执行我市行政事业性收费目录及政府性基金目录，加强行政事业性收费监督检查。今年市财政局发布我市新版行政事业性收费目录清单及政府性基金目录清单。结合我区情况，对目录进行调整并及时在相关网站上公布。结合市财政局布置的八个领域财政监督检查专项行动，对我区行政事业收费情况进行专项检查,发现相关单位未按规定执行2022年第四季度缓缴涉企及个体工商户行政事业收费政策，督促相关单位完成整改。

（二）大力优化政府采购，全力打造一流营商环境

1、着力完善制度，夯实政府采购管理。坚持完善政府采购各项制度，规范破除各种不合理门槛和限制、降低供应商参与成本、完善政府采购招标文件等相关业务提示。督促采购人切实履行对采购活动的主体责任，建立健全从采购预算计划编制、需求制定、政策执行到合同验收、资金支付的全流程内控管理制度，加强部门内横向监督约束，硬化各环节政府采购优化营商环境制度执行力。

2、采取有效措施，持续优化营商环境。加大对中小企业政策宣传，我局在组织代理机构监督检查以及日常处理投诉举报工作中，广泛宣传中小企业营商环境政策，强化代理机构切实执行好相关政策，提升中小微企业参与政府采购活动的能力；执行跟踪预警机制，对不能及时签订合同或上传合同的单位，实行跟踪督办，切实督促预算单位提高工作效率。

3、开展政府采购、政府购买服务监督检查工作。组织完成2022年区级集中采购机构监督考核工作，抽查2022年度10个项目，对在政府采购活动组织过程中存在的问题，要求相关部门整改；按照财政部及市财政局的通知要求，开展政府采购代理机构监督检查工作，检查7家机构35个项目，责令各机构就相关问题整改。

（三）优化财政行政职能，提升财政业务水平

1、加强行政执法人员培训，深入推进公正文明执法。立足岗位职责，

围绕《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等，组织全局干部通过专题学习、执法演练等方式，切实提高我局执法人员的知识水平和业务能力。坚决扛起推动财会监督的政治责任，面向全区行政事业单位，围绕内控、资产、政府会计、会计核算开展线下线上培训，夯实财会监督根基。

2、围绕财政职能定位，全面推进政务信息公开。由机关办公室负责政府信息公开日常管理，通过“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各职能科室齐抓共管”的长效化机制，确保政府信息公开的顺利运行，提高政府信息依申请公开工作质量。2023年主动公开的各类政府信息数量90件。受理依申请公开政府信息总数8件，同意受理答复总数8件。

3、压实财政主体责任，全面推进法治政府建设。区财政局推进法治建设，明确责任分工，落实落细各项任务。通过认真解析创建指标内涵和标准，制定各项指标的落实方案。在2022年整理留存的迎检档案基础上，再次逐项梳理指标内容，核查本单位已有档案，并按照指标要求补充完善更新相关内容。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习习近平法治思想未学深学透

全局干部对习近平法治思想的学习不够深入，掌握的不够透彻、不够准确，并没有熟练的把握核心要义、吃透根本精神、落到实际工作。在日常的财政工作中，也没有很好的将习近平法治思想与实际业务相结合；部分干部存在重业务、轻法治的思维，对学习的重视程度不够高；部分业务科室对法治政府建设理解不够到位，理论学习不够积极主动，而且在学习后也没有很好的将与业务相关的法律法规落实到位。

（二）全局干部法治素养未走深走实

    部分干部的依法行政能力水平不高，并没有很好的用法治思维应对工作中出现的新问题、新情况、新局势，比如出现突发行政复议案件时不太熟练复议流程、依申请信息公开中出现流程性的纰漏导致没有及时接收申请；部分执法人员的法治思维欠缺，在执法过程中未能执行全过程留痕制度，执法案卷的整理也不够完整；部分干部的保密法治素养不足，对于密件的接收、流转、处理、存储、清退等工作流程不熟悉，并未完全遵守相关的保密要求，存在保密疏漏。

（三）推进法治政府建设未落实落地

全局相关业务科室在推进法治政府建设中，对涉及的任务清单抓的不够实、不够细、不够精，部分实际工作浮于表面，并未落实落地。尤其在2023年的全区法治政府建设示范区创建工作中，部分科室对此项工作的重视度不够高，虽然党组定期召开部署研究会，但并没有梳理好各项指标任务的落实方案、措施，未及时追踪开展情况，未完全掌握落实的进度，存在部分指标的材料存在缺漏的问题。     

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治

政府建设的有关情况

（一）带头学法用法，提升法治理论水平

本人深入学习党的二十大精神，把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。今年组织党组中心组学习4次，全体干部学习3次。今年学法用法考试参与率、合格率达100%。

（二）强化组织领导，严格落实个人职责

严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到法治工作“四个亲自”，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理制度，落实主要负责同志出庭应诉制度。认真研究并落实法治政府建设示范区创建具体实施方案。

（三）加强普法宣传，强化法治宣传氛围

    本人带头落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展一次习近平法治思想进机关活动，通过宪法宣传周、国家安全教育日、保密宣传月等活动，引领全局干部学法用法尊法守法。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治意识，加强理论学习

    健全领导干部学法用法机制，坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，深化落实行政机关工作人员日常学法、旁听庭审等制度。针对不同的学习内容设定学习时间、学习频次，并定期组织考试检验学习成果。

（二）增强法治素养，落实依法行政

加强行政执法人员法治能力和素质培养，每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。规范全局干部依法行政，进行执法检查时，严格落实行政执法人员持证上岗制度，执法过程中要做到全留痕，并做好完善的执法案件整理。

（三）聚焦法治创建，细化落实指标

北辰区财政局成立法治政府建设示范指标落实领导小组，加强全局干部对法治政府示范创建区工作的重视，定期召开专题会，梳理各项指标的具体任务、问题清单、佐证材料，做到各项指标材料完整准确，着力提升我局法治政府示范区创建工作水平。

五、其他需要报告的情况

无

抄报：区委依法治区办

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