第一部分  概 况

一、主要职责

   （一）贯彻执行有关服务业、内外贸易和对外经济合作方面的法律法规，研究起草相关政策性文件、措施意见，并组织实施。会同有关部门组织推动对外开放工作。

   （二）研究内外贸易、对外经济合作的发展战略，拟订本区服务业、内外贸易和对外经济合作的中长期发展规划和行动计划，并组织实施。

   （三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，促进商贸中小企业发展，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式的发展。推动落实药品流通发展规划和政策，推进商贸物流工作。

   （四）拟订本区贸易发展规划，促进城乡市场发展，贯彻执行市场体系建设的相关政策，组织编制、指导、实施商品交易市场规划和城市商业网点的规划，推动商业体系建设工作。促进大型商业项目和商业集聚区及特色商业街发展。推进菜市场、早餐网点的标准化建设并指导其运营管理。指导推动服务业企业等级申报工作。推进农村市场体系建设，组织推动农村现代流通网络建设。

   （五）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策性文件，并组织实施。推动商务领域信用建设，建立健全商务信用激励约束机制，指导商业信用销售，建立商务诚信公共服务平台，规范商业服务质量行为。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

   （六）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品进行能源储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油、煤炭流通、再生资源、酒类流通及二手车鉴定评估企业、报废机动车回收拆解流通进行监督管理。         

   （七）负责商品进出口贸易的指导、协调、服务和监督管理工作。负责对外贸易经营者备案管理工作。承担区内加工贸易、机电进口、技术进出口的备案管理工作。指导企业开拓市场，组织企业参加境内外宣传培训等活动。指导协调处理区内企业国际贸易纠纷。配合市商务局组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作。

   （八）负责技术贸易的协调服务工作。贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，落实进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

   （九）组织拟订本区服务贸易发展规划并开展相关工作，组织制定促进服务进出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务贸易平台建设。

   （十）承担外商投资企业鼓励类项目确认、免税进口设备备案、自有资金进口更新设备备案的初审上报。会同有关部门统筹协调指导国家级、市级开发区有关工作。

   （十一）负责对外经济合作工作，落实对外经济合作政策，承担本区服务外包相关工作。负责协调全区外资招商和项目谈判工作。指导区内企业开展境外投资，促进对外经济合作。负责对本区企业对外投资开办企业（金融企业除外）进行监管，推动和组织协调境外招商引资工作，组织协调全区大型境内外直接使用外资招商活动。负责本区重要经贸外事活动，并对有关经贸外事工作进行指导。  

   （十二）负责本区内外贸易、服务业的统筹管理和协调服务。负责第三产业固定资产投资任务管理。承担服务业、内外贸易、外资等有关经济指标的运行分析和考核工作。承担服务业千万元、亿元项目统计工作。指导推动服务业重大项目建设。

   （十三）负责本区商务楼宇的协调管理和楼宇经济促进工作。   

   （十四）按照国家及行业主管部门工作部署，负责本领域信息服务平台的建设、运行、维护和管理等工作，促进跨境贸易便利化。  

   （十五）负责本领域安全生产管理，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本领域安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。

   （十六）指导协调商务人才队伍建设工作。负责商务对外宣传工作。指导或联系相关商会、协会、学会、社会中介机构和社会团体。

   （十七）承办区委、区政府交办的其他事项。

   （十八）职能转变。

二、机构设置

天津市北辰区商务局部门内设6个职能处室；下辖0个预算单位。纳入天津市北辰区商务局2021年度部门决算编制范围的单位包括：

1.天津市北辰区商务局部门本级。

第二部分  2021年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

十、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

    十二、关于空表的说明

1.天津市北辰区商务局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表为空表。

2.天津市北辰区商务局2021年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

3.天津市北辰区商务局2021年度国有资本经营预算财政拨款支出决算表为空表。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

    天津市北辰区商务局2021年度收入、支出决算总计11025802.52元。与2020年度相比，收、支总计各减少43716068.85元，下降79.86%，主要原因是项目支出减少。

二、收入决算情况说明

天津市北辰区商务局2021年度本年收入合计10569170.9元，与2020年度相比减少39781564.86元，主要原因是项目支出减少。其中：一般公共预算财政拨款收入10569170.9元，占100 %；政府性基金预算财政拨款收入0元，占0 %；国有资本经营预算财政拨款收入0元，占0%；财政专户管理资金收入0元，占0%；事业收入0元，占0%；事业单位经营收入0元，占0%；上级补助收入0元，占0；附属单位上缴收入0元，占0%；其他收入0元，占0%。

三、支出决算情况说明

天津市北辰区商务局2021年度本年支出合计11012605.89 元，与2020年度相比减少37788196.91元，主要原因是项目支出减少。其中：基本支出6714509.41元，占 60.97 %；项目支出4298096.48元，占39.03 %；上缴上级支出0元，占 0 %；经营支出 0元，占 0 %；对附属单位补助支出0元，占0 %。

四、财政拨款收支决算总体情况说明

    天津市北辰区商务局2021年度财政拨款收入、支出决算总计11025802.52元。与2020年度相比，财政拨款收、支总计各减少43716068.85元，下降79.86 %，主要原因是项目支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况

天津市北辰区商务局2021年度部门决算一般公共预算财政拨款支出合计11012605.89元，占本年支出合计的100 %。与2020年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少37788196.91元，下降77.43%，主要原因是 项目支出减少。

（二）支出结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出11012605.89元，主要用于以下方面：201一般公共服务支出10067656.06元，占91.42%，210卫生健康支出309411.15元，占2.81 %，216商业服务业等支出635538.68元，占5.77%，

（三）具体情况

  2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为10520887.22元，支出决算为11012605.89元，完成年初预算的104.67 %。其中：

    1、“201一般公共服务支出”“20103政府办公厅（室）及相关机构事务”“2010302一般行政管理事务”年初预算为0元，支出决算为69600元，决算数大于年初预算数的主要原因是增加了项目支出编志费。

2、“201一般公共服务支出”“20109海关事务”“2010902一般行政管理实务”年初预算为3600000元，支出决算为2858511.8元，完成年初预算的79.4 %，决算数小于年初预算数的主要原因是北辰海关严控支出。

3、“201一般公共服务支出”“20113商贸事务”“2011301行政运行”年初预算为6085224.78元，支出决算为6405098.26元，完成年初预算的105.26 %，决算数大于年初预算数的主要原因是人员经费和公用经费增加。

    4、201一般公共服务支出”“20113商贸事务”“2011302一般行政管理事务”年初预算为0元，支出决算为30000元，决算数大于年初预算数的主要原因是年初没有预算，因工作需要增加了法律顾问费。

5、201一般公共服务支出”“20113商贸事务”“2011308招商引资”年初预算为0元，支出决算为300000元，决算数大于年初预算数的主要原因是年初没有预算，因工作需要增加了进博会经费。

    6、201一般公共服务支出”“20113商贸事务”2011399其他商贸事务支出”年初预算为0元，支出决算为404446元，决算数大于年初预算数的主要原因是年初没有预算，因工作需要增加了打击非法加油加气经费。

7、“210卫生健康支出”“21011行政事业单位医疗”“2101101行政单位医疗”年初预算为243066.12元，支出决算为224056.35 元，完成年初预算的 92.18 %，决算数小于年初预算数的主要原因是单位负担的医疗保险减少。

8、“210卫生健康支出”“21011行政事业单位医疗”“2101103公务员医疗补助”年初预算为92596.32元，支出决算为85354.8元，完成年初预算的92.18 %，决算数小于年初预算数的主要原因是单位负担的医疗补助减少。

9、“216商业服务业等支出”“21602商业流通事务”“2160299其他商业流通事务支出”年初预算为0元，支出决算为435538.68元，决算数大于年初预算数的主要原因是增加了家政信用体系项目补助资金、楼宇展厅维护费。

    10、“216商业服务业等支出”“21699其他商业服务业等支出”“2169999其他商业服务业等支出”年初预算为500000元，支出决算为200000元，完成年初预算的40%，决算数小于年初预算数的主要原因是因实际工作需要，调剂至其他项目资金。

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

天津市北辰区商务局2021年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出合计6714509.41元，与2020年度相比减少415667.88元，主要原因是人员经费减少。其中：人员经费5921601.67元，主要包括：“30101基本工资”、“30102津贴补贴”、“30103奖金”、“30108机关事业单位基本养老保险缴费”、“30109职业年金缴费”、“30110职工基本医疗保险缴费”、“30111公务员医疗补助缴费”、“30112其他社会保障缴费”、“30113住房公积金”、“30199其他工资福利支出”、“30302退休费”、“30399其他对个人和家庭的补助”； 公用经费792907.74元，主要包括：“30201办公费”、“30204手续费”、“30205水费”、“30207邮电费”、 “30208取暖费”、“30209物业管理费”、“30211差旅费”、“30213维修费”、“30214租赁费”、“30216培训费”、“30226劳务费”、“30227委托业务费”、“30228工会经费”、“30229福利费”、“30239其他交通费用”、“30240税金及附加费用”、“30299其他商品和服务支出”。

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算0元，与2021年预算相比减少47000元，主要原因是本年度未用一般公共预算列支“三公”经费。具体情况：

（一）2021年因公出国（境）费决算0元，与预算相比持平，主要原因是本年度未用一般公共预算列支“三公”经费。2021年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

   （二）2021年公务用车购置及运行维护费决算0元，其中公务用车运行维护费0元，与预算相比持平，主要原因是 本年度未用一般公共预算列支“三公”经费 ；公务用车购置费 0元，与预算相比持平，主要原因是本年度未用一般公共预算列支“三公”经费。2021年本单位公务用车保有0辆，购置公务用车0    辆。

   （三）2021年公务接待费决算0元，与预算相比减少 47000  元，主要原因是本年度未用一般公共预算列支“三公”经费。2021年本单位国内公务接待0批次，0人次；其中，外事接待0批次，0人次。

   八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

   天津市北辰区商务局2021年度部门决算政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0元，收入0元，支出0元，年末结转和结余0元。与2020年度相比，政府性基金预算财政拨款支出持平，主要原因是无政府性基金预算财政拨款收支。

天津市北辰区商务局2021年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

九、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明

天津市北辰区商务局2021年度部门决算国有资本经营预算财政拨款年初结转和结余0元，收入0元，支出0元，年末结转和结余0元。与2020年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出持平，主要原因是无国有资本经营预算财政拨款收支。

天津市北辰区商务局2021年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

十、机关运行经费支出情况说明

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市北辰区商务局2021年度机关运行经费决算数 792907.74元，比2020年减少63664.84元，降低 7.43 %。主要原因是：严控支出。

十一、政府采购支出情况说明

天津市北辰区商务局 2021年政府采购支出总额 856239.2 元，其中：政府采购货物支出 0元、政府采购工程支出 0 元、政府采购服务支出 856239.2元。授予中小企业合同金额 0元，占政府采购支出总额的 0 %，其中：授予小微企业合同金额856239.2元，占政府采购支出总额的100%。

十二、国有资产占有使用情况说明

截至2021年12月31日，天津市北辰区商务局共有车辆    辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要包括0辆。单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

    天津市北辰区商务局2021年度无国有资产占有使用情况。

十三、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市商务局2021年度已对 8 个项目开展绩效自评，涉及金额4587718.68元，自评结果已随部门决算和“三公”经费决算一并公开。本部门2021年度已自行组织开展0个项目绩效评价，涉及金额0元。

根据预算绩效管理要求，天津市北辰区商务局2021年度已对 8 个项目开展绩效自评，涉及金额 4587718.68元，自评结果已随部门汇总决算和“三公”经费决算一并公开。

本部门2021年度未自行组织开展项目绩效评价。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明

天津市北辰区商务局2021年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

第四部分  名词解释

1.部门决算。是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费。是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。