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天津市北辰区人民政府关于印发健康北辰行动实施方案的通知
分类: 政府文件   发布于: 2020-07-29 11:32

天津市北辰区人民政府

关于印发健康北辰行动实施方案的通知

北辰政发〔2020〕11号

各镇人民政府、街道办事处,各委、办、局,区直各单位:

经区政府同意,现将《健康北辰行动实施方案》印发给你们,请区各有关部门高度重视,结合各自职能,抓好贯彻落实,确保各项措施落实到位。

   

2020年6月23日

(此件主动公开)

健康北辰行动实施方案

为深入贯彻落实《健康天津行动实施方案》的部署要求,加快推进健康北辰建设,积极应对突出健康问题,预防控制重大疾病,持续提升全区人民健康水平,结合《中共天津市北辰区委 天津市北辰区人民政府关于推进健康北辰建设的实施方案》和本区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新时代卫生与健康工作方针,强化政府、社会、个人责任,建立健全健康教育体系,普及健康知识,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,延长健康寿命,全方位全周期保障和促进人民群众健康,建设健康北辰。

二、基本原则

(一)坚持从以治病为中心向以人民健康为中心转变

全方位聚焦影响人民健康的生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务等主要因素,早期干预,完善服务,努力解决重点疾病、重点人群及不同生命周期所面临的突出健康问题。

(二)坚持从注重治已病向注重治未病转变

注重不同特点人群的健康教育与促进,落实每个人的健康第一责任,提升全民健康素养水平,形成自主自律的健康生活方式,努力使群众不生病、少生病、晚生病,提高生活质量。

(三)坚持从卫生健康系统向社会整体联动转变

树立大卫生、大健康理念,将健康融入所有政策,调动全社会积极性和创造力,努力实现政府积极主导、人民共建共享的健康天津实践格局。

(四)坚持从宣传倡导向个人行动转变

要注重多形式宣传倡导,更要动员全社会行动,人人尽责尽力,努力实现全民参与、共担责任、共享健康成果。

三、总体目标

到2022年,健康促进政策体系基本完善,健康生活方式加快推广,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,健康生活环境初步改善,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病及地方病、职业病得到有效防控,重点人群健康状况明显改善。

到2030年,健康生活方式得到普及,全民健康素养水平大幅提升,人均健康预期寿命显著提高。居民主要健康影响因素得到有效控制,重点人群健康水平显著提高,因重大疾病和慢性病导致的过早死亡率明显降低,居民主要健康指标水平进入全市前列,健康公平基本实现。

四、实施步骤

(一)启动阶段(2020年5月下旬前)。召开全区启动大会,全面启动健康北辰行动。

(二)行动阶段(2020年6月至2022年)。完成阶段性目标,组织考核和监测评估。

(三)冲刺阶段(2023年至2025年)。加快推进,健康北辰行动成果初步取得。

(四)巩固阶段(2026年至2030年)。各项指标全面达标,健康北辰行动目标全面实现。

五、主要任务

(一)坚持预防为主,积极干预健康影响因素

1. 实施健康知识普及行动。面向家庭和个人普及维护健康的知识和技能,将《中国公民健康素养66条》《中国公民中医养生保健素养42条》等知识和技能融入主题宣传,通过健康中国行、全民健康生活方式行动、健康大讲堂、健康家庭评选等活动平台,倡导文明健康的生活方式。建立健全健康知识和技能普及机制,建立完善健康科普专家库和资源库,鼓励辖区医药相关专业的专家参与活动,扩大健康巡讲活动的影响力和受益面。开发推广促进健康生活的适宜技术和用品。建立健全健康知识和技能普及机制,医疗机构利用宣传册、海报、折页、张贴画、宣传栏、电子屏等广泛普及健康科普知识,借助微信、微博、短视频等新媒体平台为公众主动提供健康指导服务。在北辰电视台、《天津日报‧北辰之声》开设健康科普宣传栏目,提高群众健康知识知晓率。到2022年和2030年,全区居民健康素养水平分别不低于27%和36%。(区卫健委、区委宣传部、区融媒体中心、区科技局、区工信局、区教育局、区市场监管局、区文旅局、区科协等负责。排在第一位的为牵头单位,其他为协助配合单位,下同)

2. 实施合理膳食行动。发布适合不同特点人群的营养建议,推进实施国民营养计划,推动营养健康科普宣教活动常态化,鼓励全社会共同参与全民营养周、“三减三健”等宣教活动。推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺,提高家庭普及率。加强学校、幼儿园、养老机构等特定场所的营养健康指导。鼓励学校配备专兼职营养师,并提前在显著位置公布食谱,标注份量和营养素含量并简要描述营养成分。深入开展全民健康生活方式行动,开展健康超市、健康餐厅及健康食堂建设,鼓励超市开设低脂、低盐、低糖食品专柜,指导消费者正确认读营养标签,提高居民营养标签知晓率。开展食物营养功能评价研究。加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,筑牢产供监管防线。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于3%和2%。(区卫健委、区教育局、区农业农村委、区民政局、区市场监管局等负责)

3. 实施全民健身行动。落实全民健身实施计划,开展北辰区全民健身运动会、北辰区运动会等各级各类全民健身比赛及活动,提高群众对健身活动的参与度,提升全民体育基础素质。开展国民体质检测和运动风险评估。实施全民健身知识科普大讲堂活动,利用自媒体平台、智能化管理平台,开展线上科学健身知识和方法普及。把学生体质健康状况纳入对学校的评价。到2022年和2030年,《国民体质测定标准》合格以上人数到达93%以上和94%以上;经常参加体育锻炼人口比例达到46%以上和47%以上。加大公共体育设施免费及低收费开放比例,助力全民健身活动开展。推进各级各类体育场馆低收费及免费向社会开放。普及推动机关、企事业单位开展工间操工作。加快推进区级体育“五个一工程”建设,进一步打造和完善我区“15分钟健身圈”设施建设,进一步增量群众身边的体育场地面积。(区文旅局、区卫健委、区教育局、区发改委、区财政局、区残联等负责)

4. 实施控制吸烟行动。以《天津市控制吸烟条例》为指导,充分利用“爱卫月”、“世界无烟日”等宣传活动和健教宣传栏、微信、电子屏、标语等宣传方式开展控烟宣传,强化公众对吸烟和二手烟暴露危害性的认识。各控烟执法部门认真履行各自职责,将控烟执法工作纳入年度重点工作,加大控烟监督执法力度。推进无烟环境建设,到2022年,全区无烟党政机关实现全覆盖,全区学校无烟学校实现全覆盖;到2025年,全区二级以上医院均设立戒烟门诊配备戒烟医生,二级以下单位有条件的设立戒烟门诊配备戒烟医生,没条件的配备戒烟医生。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥在控烟方面的引领作用,将带头禁烟纳入个人绩效考核。预防和控制未成年人吸烟,到2022和2030年,15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%。(区卫健委、区委宣传部、区教育局、区运管局、区人社局、区民政局、公安北辰分局、区城管委、区司法局、北辰区烟草专卖局、区机关事务管理等负责)

5. 实施心理健康促进行动。健全社会心理服务网络,加强心理健康专业人才培养。加强宣传,引导公众正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%;失眠现患率、焦虑障碍患病率、抑郁症患病率上升趋势减缓;每10万人口精神科执业(助理)医师达到4.5名和5名。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系,建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。各类临床医务人员主动掌握心理健康知识和技能,应用于临床诊疗活动中。建立精神卫生综合管理机制,落实村(居)委会关爱帮扶小组多部门联合互动模式,完善精神障碍社区康复服务。(区卫健委、区民政局、区教育局、区司法局、公安北辰分局、区人社局、区科技局、区残联等负责)

6. 实施健康细胞培育行动。推进健康企业、健康城区、健康村镇等示范工程,提高全社会参与度。到2022年和2030年,相关创建活动取得明显成效并逐步扩大。按照全民健康生活方式行动支持性环境建设标准,积极开展健康社区、健康家庭、健康食堂和健康餐厅等健康单元建设,到2022年 和2030年,健康社区总数达到辖区内所有社区总数的40%和50%,每个健康社区的健康家庭数分别达到10个和20个,健康食堂和健康餐厅数分别达10个和20个。(区卫健委、区工信局、区民政局、区农业农村委、区市场监管局、区国资委、区政务服务办等负责)

(二)坚持建管并重,着力打造健康宜居环境

7. 实施健康环境促进行动。加大全区生态文明建设及生态环境保护工作力度,不断提升大气、水、土壤环境质量,建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度,推动全区环境质量逐年逐步改善。完善政策引导机制,实现生活垃圾分类和资源化、减量化。深入开展城乡环境卫生综合整治,大力推进国家卫生城镇创建。实施生态宜民、土地流转、退耕还湿、河湖水系联通工程。建设城市绿道或人行步道。加快形成绿色发展方式和生活方式。发展绿色能源和低碳循环经济。生态屏障基本形成,一级管控区基本建成并实现可持续发展。严格环境准入,深化工业污染源排污许可管理。持续开展重点行业大气污染治理,完成燃气锅炉低氮改造,做好重点行业企业挥发性有机物“双重控制”工作。强化大气污染治理,规范施工项目管理,严格落实“六个百分之百”污染防控措施,持续做好秸秆综合利用和禁烧工作。严格管控、严厉查处道路交通超标排放行为,加强车用油品供应管理。妥善应对重污染天气,持续完善重污染天气应急管理。强化饮用水安全保障,完善水污染事故处置应急预案,提高应急处置能力,提升水污染系统治理和监管水平,加强执法监督,加强监测监控,推动饮用水源环境专项整治。加大土壤污染治理力度,推动重点污染地块治理修复工作,努力提高我区土壤环境质量。有效预防控制环境污染危害、道路交通伤害等事故。确保各类消费品质量安全。到2022年和2030年,空气质量逐年巩固提高,居民饮用水水质达标情况持续改善。(区生态环境局、区农业农村委、区住建委、区城管委、区卫健委、区水务局、区运管局、公安北辰分局、区市场监管委、区规划和自然资源局、区发改委等负责,此项工作按照部门职责分别落实)

8. 实施农村饮水安全提质增效行动。全面提升全区村镇供水水平,提高供水能力,新建和改造村以上输配水管网。到2020年底,完成27个规划保留村的农村饮水提质增效工程;确保全区规划保留村的城市自来水管网供水覆盖率达到100%。对其余涉及拆迁但未完成的村采取提升改造除氟供水站供水措施,到2022年仍未完成拆迁将有政府和所在镇平台出资进行自来水管网改造,城市自来水管网覆盖率力争达到100%。到2030年,持续巩固提升。(区水务局负责)

(三)关注重点人群,维护全生命周期健康

9. 实施妇幼健康促进行动。落实母婴安全和健康儿童计划。加强妇女常见病筛查和早诊早治,开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。加强孕产妇和新生儿危急重症救治。发挥区内两所三级医院作用,畅通区内转诊绿色通道。加强儿科人才培养,完善政策保障机制。增加学前教育资源供给。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在5‰及以下和4‰及以下,5岁以下儿童死亡率分别控制在6‰及以下和5‰及以下,孕产妇死亡率分别控制在8.5/10万及以下和8/10万及以下。(区卫健委、区妇联、区教育局等负责)

10. 实施中小学健康促进行动。将健康教育纳入国民教育体系,建立中小学校健康教育推进机制。动员各方共同维护中小学生身心健康,引导学生从小养成健康生活习惯,加强锻炼,预防近视、肥胖、龋齿等学生常见疾病。保障每天校内体育活动时间不少于1小时,加强对学校学生体质健康状况的评估。针对不同年龄,在辖区所有中小学开展学生健康知识进行考试考查,将体育纳入高中学业水平测试。结合“快乐10分钟”活动,同步开展视力保护宣传教育,培养学生良好的用眼卫生习惯。定期收集点校的体质监测数据及因病缺课情况,以便可以及时开展疾病的防控措施,掌握中小学生生长发育、健康状况及因病缺课情况的动态变化。到2023年,力争全区儿童青少年总体近视率每年下降1%以上;到2030年,实现全区儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升。(区教育局、区卫健委、区文旅局等负责)

11. 实施职业健康保护行动。开展职业病危害普查,推进职业病危害源头治理。进行不同职业健康干预。做好职业危害申报工作,加强“三同时”事后监管,开展《职业病防治法》宣传活动。以接触粉尘、有毒有害物质和辐射岗位的防护宣传为重点,对企业管理者和一线职工开展健康教育和宣传培训,努力提升重点行业职业卫生管理者和生产一线职工的职业病防治知识知晓率,降低重点职业病的发病率。建立分级分类监管机制,以接触粉尘、有毒有害物质和辐射岗位的防范管理为重点,提升用人单位职业病防治水平。到2022年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降;到2030年,下降幅度优于全国水平。(区卫健委、区生态环境局、区国资委等负责)

12. 实施老年健康促进行动。加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。探索建立长期护理保险和商业保险等多层次长期护理保障制度。健全养老服务体系,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,二级以上公立综合医院设老年医学科比例分别达到50%及以上和100%及以上。开展家庭医生签约服务,为60岁及以上失能、半失能人员提供入户医疗、家庭病床等医疗护理服务工作。65至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。(区卫健委、区民政局、区住建委、区生态环境局、区医保局、区文旅局等负责)

(四)推进防治结合,有效防控重大疾病

13. 实施心脑血管疾病防治行动。规范高血压、高血糖、血脂异常人群管理,加强高危人群和患者生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。加强卒中中心、胸痛中心建设,依托区域远程医疗会诊系统,完善心脑血管急救体系,提升心脑血管病救治水平,提高急危重症医疗救治质量和效率。到2022年和2030年,心脑血管疾病标化死亡率分别下降到200/10万及以下和190/10万及以下。(区卫健委负责)

14. 实施癌症防治行动。积极倡导预防癌症,降低癌症发病率和死亡率。探索推广适宜防治技术和服务模式,逐步推广常见恶性肿瘤早诊早治工作。继续实施大肠癌筛查,推进宫颈癌、乳腺癌筛查。逐步推进将乙肝等防癌疫苗接种、防癌体检筛查纳入公共卫生支付范围。推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径,创新中医药与现代技术相结合的中医癌症诊疗模式,提高临床疗效。做好患者康复指导、疼痛管理、长期护理、营养和心理支持,提高癌症患者生存质量。开展癌症筛查、诊断、手术、化疗、放疗、介入等诊疗技术人员培训。推进诊疗新技术应用及管理,提高癌症防治能力水平。到2022年和2030年,全区总体癌症5年生存率分别高于43.3%和46.6%。(区卫健委、区科技局、区市场监管局、区医保局等负责)

15. 实施慢性呼吸系统疾病防治行动。建立和完善慢性呼吸系统疾病防治体系。加强慢阻肺患者健康管理,引导重点人群早期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测肺功能、40岁及以上人群或慢性呼吸系统疾病高危人群每年检查肺功能1次。加强慢阻肺患者健康管理,着力提升基层慢性呼吸系统疾病防治能力和水平。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率下降到3.65/10万及以下和3.45/10万及以下。(区卫健委负责)

16. 实施糖尿病防治行动。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理。引导群众关注个人血糖水平,管控糖尿病前期人群发病风险。建立完善城乡基层糖尿病综合防治机制,糖尿病治疗率、糖尿病控制率、糖尿病并发症筛查率持续提高。指导糖尿病患者加强健康管理,延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。及早干预治疗糖尿病视网膜病变、糖尿病伴肾脏损害、糖尿病足等并发症,延缓进展,降低致残率和致死率。到2022年,糖尿病患者规范管理率达到82%以上;到2030年,持续巩固。(区卫健委负责)

17. 实施传染病及地方病防控行动。引导居民形成良好的卫生健康习惯,提高自我防范意识。为儿童提供规范化免疫规划疫苗接种服务。加强流感监测,及时发布预警信息,倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控。控制和消除碘缺乏病、饮水型氟中毒等重点地方病。到2022年和2030年,艾滋病全人群感染率分别控制在0.15%以下和0.2%以下,肺结核发病率下降到25/10万以下并得到有效控制,法定传染病报告率保持在98%以上,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在98%以上,有效控制饮水型氟中毒和水源性高碘危害,持续消除碘缺乏危害。重点地方病得到控制和消除。(区卫健委、区教育局、公安北辰分局、区农业农村委、区水务局等负责)

18. 实施中医药创新发展行动。实施中医临床优势培育工程,强化中医药防治优势病种研究,提高重大疑难病、急危重症临床疗效。健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系,基层医疗机构全部提供中医药服务。加强基层名老中医药专家传承工作室建设,培养基层中医药骨干人才,开展中医药适宜技术培训。全区基层医疗机构全部提供中医药服务,健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系。积极推进中医治未病健康工程,到2022年,公立中医医院设置治未病科室比例达到100%。(区卫健委、区发改委、区教育局、区文旅局等负责)

(五)深化供给侧结构改革,着力发展健康产业

19. 实施大健康产业发展行动。依托医疗资源、生态资源、科技资源,积极发展医疗康复、中医养生、健康信息、健康养老、健康旅游等重点领域,开展集休闲度假、观光旅游、户外运动等为一体的大型综合性健康休闲服务。加快老年日间照料服务中心和老年大学建设,提高社区养老服务水平。着力解决农村养老问题。到2022年和2030年,逐步形成具有北辰特点的健康产业体系。(区发改委、区卫健委、区民政局、区文旅局、区教育局、区农业农村委、区政务服务办等负责)

六、保障措施

(一)加强组织领导

北辰区爱国卫生运动委员会加挂北辰区健康天津行动推进委员会牌子,承担组织实施健康北辰行动相关职责,负责研究部署重点任务,统筹协调推进健康北辰行动组织实施、监测及考核相关工作。推进委员会设立19个专项行动工作组,负责提供技术支持和评估监测工作,确保行动实效。各镇街要建立健全领导推进工作机制,明确职责分工,逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工,通力合作、各司其职,制定具体实施方案,分阶段、分步骤有序推进重点任务落实。

(二)强化绩效考核和监测评估

落实各镇街和有关部门的主体责任,把健康北辰行动实施情况作为健康北辰建设考核评价的重要内容。建立考核指标体系,完善考核机制和问责制度,北辰区爱国卫生运动委员会(北辰区健康天津行动推进委员会)每年定期开展行动指标进展情况监测评估、督导,对各镇街和各有关部门健康北辰行动指标完成情况进行考核,考核结果作为各镇街、有关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。

(三)健全支撑体系

加强健康服务体系建设和人才培养,完善政府健康领域投入机制,强化资金统筹,优化资源配置,引导、鼓励社会和企业投资健康领域。完善健康信息化服务体系,发展智慧医疗,推动各镇街、各部门信息共享。建立健康政策审查机制,落实健康优先发展政策。加强科技支撑,开展重点健康影响因素课题研究,提升健康行动水平。

(四)营造健康行动氛围

加强健康北辰行动的宣传推广,科学引导和典型报道,提高社会普遍认知,营造良好的舆论氛围。及时发布政策解读,回应社会关切。通过多种途径,引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。建立健全健康行动志愿者服务平台,发挥志愿者作用。加强典型宣传,增强社会普遍认知,营造良好社会氛围。

    附件:1. 健康北辰行动考核指标

2. 健康北辰行动主要监测指标

附件1

健康北辰行动考核指标

考核

依据

指标

我市

基期

水平

2022年

天津市

目标值

2022年

北辰区

目标值

2030年

天津市

目标值

2030年

北辰区

目标值

《“健康中国2030”规划纲要》

1*

人均预期寿命(岁)

81.69

82.19

82.19

83

83

2*

婴儿死亡率(‰)

3.04

≤5

≤5

≤4

≤4

3*

5岁以下儿童死亡率(‰)

3.77

≤6

≤6

≤5

≤5

4*

孕产妇死亡率(1/10万)

5.12

≤8.5

≤8.5

≤8

≤8

5*

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)

89.6

≥92

93

≥93

94

6*

居民健康素养水平(%)

24.09

≥27

≥27

≥36

≥36

7*

经常参加体育锻炼人数比例(%)

33.9

≥45

46

≥46

47

8*

重大慢性病过早死亡率(%)

18.5

≤13.0

≤13.0

≤12.5

≤12.5

9*

每千常住人口执业(助理)医师数(人)

2.44

2.6

2.8

3

3.2

10*

个人卫生支出占卫生总费用的比重(%)

28.8

27.5

27.5

《健康中国行动》和相关规划文件

11*

建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制

实现

实现

实现

实现

12*

建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制

实现

实现

实现

实现

13*

产前筛查率(%)

97.25

≥90

≥90

≥95

≥95

14*

新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%)

99.86

≥98

≥98

≥98

≥98

15*

农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%)

92

≥80

≥80

≥90

≥90

16*

国家学生体质健康标准达标优良率(%)

33.7

≥50

≥50

≥60

≥60

17*

符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%)

100

100

100

100

100

18*

中小学生每天校内体育活动时间(小时)

≥1

≥1

≥1

≥1

≥1

《健康中国行动》和相关规划文件

19*

寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例(%)

59

≥70

≥70

≥90

≥90

20*

配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(%)

100

100

100

100

100

21*

接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%)

同比下降

同比下降

降幅优于全国水平

降幅优于全国水平

22*

二级以上综合性医院设老年医学科比例(%)

≥50

≥50

≥90

≥90

23*

高血压患者规范管理率(%)

75

≥80

≥82

≥80

≥84

24*

糖尿病患者规范管理率(%)

75

≥80

≥82

≥80

≥84

25*

乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例(%),村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%)

100     70

100     70

100     80

100     80

26*

以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)

95

>95

>96

>95

>98

27

15岁以上人群吸烟率(%)(预期性)

25.9

<24.5

<24.5

<20

<20

28

5岁以下儿童生长迟缓率(%)(预期性)

0.99

≤3

≤3

≤2

≤2

29

居民心理健康素养水平(%)(预期性)

12

≥20

≥20

≥30

≥30

30

居民饮用水水质达标情况(%)(预期性)

≥95

≥95

≥95

≥95

≥95

31

儿童青少年总体近视率(%)(约束性)

58.1

每年降低1% 以上

每年降低1% 以上

明显下降

明显下降

32

心脑血管疾病标化死亡率(1/10万)(预期性)

223.6

≤200

≤200

≤190

≤190

33

总体癌症5年生存率(%)(预期性)

40.5

≥43.3

≥43.3

≥46.6

≥46.6

34

70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率(1/10万)(预期性)

10.2

≤3.65    及以下

≤3.65    及以下

≤3.45     及以下

≤3.45     及以下

《关于推进健康天津建设的实施意见》和相关规划文件

35

每千人拥有社会体育指导员(人)(预期性)

2

2.2

2.3

2.5

2.6

36

城市生活垃圾无害化处理率(%)(约束性)

98

100

100

100

100

37

城镇生活污水集中处理率(%)(约束性)

93.5

≥95

≥93.7

≥96

≥94

38

农村饮用水水质达标率(%)(约束性)

80

90

90

95

95

39

国家卫生区创建比例(%)(约束性)

25

创建周期命名率100

创建周期命名率100

持续巩固

持续巩固

40

农村卫生厕所建设覆盖率(%)(约束性)

100

100

持续巩固

持续巩固

注:1. *号项为健康中国行动考核指标框架内容;

2. 第27项至第34项指标为健康中国行动中约束性和预期性指标,列入我市考核指标;

3. 第35项至第40项为健康天津行动实施方案中指标;

4. 第15项农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率,因我市未进行农村适龄妇女相关数据统计,故使用全市适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率。

附件2

健康北辰行动主要监测指标

领域

序号

指标

我市基期水平

2022年北辰区目标值

2030年北辰区目标值

指标

性质

(一)

结果性指标

1

居民健康素养水平(%)

24.09

≥27

≥36

预期性

说明:健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务作出正确决策,以维护和促进自身健康的能力。健康素养水平是指具备基本健康素养的人在监测总人群中所占的比例。

计算方法:具备基本健康素养的人数/监测人群总人数×100%。

个人和社会倡导性指标

2

个人定期记录身心健康状况

倡导性

3

个人了解掌握基本中医药健康知识

倡导性

4

居民掌握基本的急救知识和技能

倡导性

说明:基本的急救知识和技能包括心肺复苏术、急救包扎和固定搬运、海姆立克急救法(对气管被异物堵塞的患者,通过向其上腹部施压,促进异物排出)等。

5

医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程主动提供健康指导

倡导性

政府工作指标

6

建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制

实现

约束性

说明:建立并完善国家和省级健康科普专家库,组织专家开展健康科普活动;建立并完善国家级健康科普资源库,出版、遴选、推介一批健康科普读物和科普材料;构建健康科普知识发布和传播的机制。

7

建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制

实现

约束性

(二)合

结果性指标

8

成人肥胖增长率(%)

平均每年增长约5.3%

持续减缓

预期性

说明:体重指数(BMI)为体重(kg)/身高的平方(m2),按照中国成人体重判定标准,体重指数≥28kg/m2即为肥胖。成人肥胖增长率是指18岁及以上居民肥胖率的年均增长速度。2012年与2002年相比,我国成人肥胖率上升了67.6%。

9

居民营养健康知识知晓率(%)

比2019年提高10%

比2022年提高10%

预期性

计算方法:具备基本营养健康知识的人数/监测人群总人数×100%。

10

孕妇贫血率(%)

2013年为17.2

<14

<10

预期性

说明:孕妇血红蛋白<110g/L诊断为贫血,此指标是衡量营养状况的重要指标。

计算方法:监测孕妇贫血人数/监测孕妇总人数×100%。

11

5岁以下儿童生长迟缓率(%)

0.99

≤3

≤2

预期性

说明:儿童生长迟缓是指儿童年龄别身高低于标准身高中位数两个标准差。

计算方法:某地区当年5岁以下儿童年龄别身高<(中位数﹣2个标准差)人数/某地区当年5岁以下儿童身高(长)体重检查人数×100%。

个人和社会倡导性指标

12

人均每日食盐摄入量(g)

2012年为10.5

≤5

倡导性

说明:2013年,世界卫生组织建议人均每日食盐摄入量不高于5g。

13

成人人均每日食用油摄入量(g)

2012年为42.1

25~30

倡导性

说明:监测人群的每日食用油总消耗量与监测人群总人数之比。《中国居民膳食指南》建议成人每日食用油摄入量不高于25~30g。

14

人均每日添加糖摄入量(g)

30

≤25

倡导性

说明:添加糖指人工加入到食品中的、具有甜味特征的糖类,以及单独食用的糖,常见有蔗糖、果糖、葡萄糖等。

计算方法:监测人群的每日添加糖总消耗量/监测人群总人数。

(二)合

15

蔬菜和水果每日摄入量(g)

2012年为296

≥500

倡导性

说明:《中国居民膳食指南》建议餐餐有蔬菜,保证每天摄入300~500g蔬菜,深色蔬菜应占1/2;天天吃水果,保证每天摄入200~350g新鲜水果,果汁不能代替鲜果。

16

每日摄入食物种类(种)

≥12

倡导性

说明:《中国居民膳食指南》建议平均每天摄入12种及以上食物,每周25种以上。

17

成年人维持健康体重

2012年BMI在正常范围内的比例为52%

18.5≤BMI≤24

倡导性

说明:体重指数(BMI),2012年成人健康体重指数在正常范围内的比例为52%。

政府工作指标

18

每万人营养指导员(名)

1

预期性

说明:营养指导员是指可以为居民提供合理膳食、均衡营养指导的人员。合理膳食、均衡营养可以有效减少相关慢性病的发生,还可有效促进患者康复。

(三)

结果性指标

19

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)

2014年为89.6

≥92

≥93

预期性

说明:《国民体质测定标准》由国家体育总局等11个部门在2003年发布。

20

经常参加体育锻炼人数比例(%)

2014年为40.5

46

47

预期性

说明:经常参加体育锻炼是指每周参加体育锻炼频度3次及以上,每次体育锻炼持续时间30分钟及以上,每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上。中等运动强度是指在运动时心率达到最大心率的64%~76%的运动强度(最大心率等于220减去年龄)。

个人和社会倡导性指标

21

机关、企事业单位积极开展工间操

倡导性

22

鼓励个人至少有1项运动爱好或掌握一项传统运动项目,参加至少1个健身组织,每天进行中等强度运动至少半小时

倡导性

(三)

23

鼓励医疗机构提供运动促进健康的指导服务,鼓励引导社会体育指导员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务,提高健身效果,预防运动损伤

倡导性

说明:社会体育指导员是指不以收取报酬为目的,向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务,并获得技术等级称号的人员。

24

鼓励公共体育场地设施更多更好地提供免费或低收费开放服务,符合条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放

倡导性

政府工作指标

25

城市慢跑步行道绿道的人均长度(米/万人)

持续提升

预期性

26

每千人拥有社会体育指导员(人)

2

2.3

2.6

预期性

27

农村行政村体育设施覆盖率(%)

88

基本实现全覆盖

100

预期性

(四)

结果性指标

28

15岁以上人群吸烟率(%)

25.9

<24.5

<20

预期性

29

全面无烟法规保护的人口比例(%)

达到国家标准要求

持续巩固

预期性

说明:全面无烟法规保护的人口是指通过无烟立法而受到保护,避免在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具遭受烟草烟雾危害的人群数量。

计算方法:全面无烟法规覆盖人群总人数/全市人口总数×100%。

个人和社会倡导性指标

30

个人戒烟越早越好,什么时候都不晚。创建无烟家庭,保护家人免受二手烟危害

倡导性

31

鼓励领导干部、医务人员和教师发挥在控烟方面的引领作用

倡导性

32

鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策,为员工营造无烟工作环境,为吸烟员工戒烟提供必要的帮助

倡导性

政府工作指标

33

建设成无烟党政机关

基本实现

持续保持

约束性

说明:中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求把各级党政机关建成无烟机关,各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定,以实际行动作出表率。

(五)

结果性指标

34

居民心理健康素养水平(%)

12

≥20

≥30

预期性

说明:根据国家卫生健康委发布的《心理健康素养十条》,居民对心理健康核心知识的知晓情况、认可程度、行为改变等。

35

失眠现患率(%)

2016年为15

上升趋势减缓

预期性

说明:失眠现患率指用反映睡眠情况的相关量表检测出的失眠人数占调查人数的比例。据预测,我国睡眠问题和睡眠障碍患病率将呈上升趋势。

计算方法:通过定期开展专项调查获得相关结果。

36

焦虑障碍患病率(%)

5.27

上升趋势减缓

预期性

说明:焦虑障碍是以焦虑综合征为主要临床表现的一组精神障碍。焦虑综合征包括精神症状和躯体症状两个方面。精神症状指提心吊胆、恐惧和忧郁的内心体验,常伴有紧张不安;躯体症状指心悸气短、胸闷、口干、出汗、肌紧张性震颤、颤抖或颜面潮红、苍白等。焦虑障碍患病率美国为18.2%(2003年)、澳大利亚为14.4%(2007年)、巴西为19.9%(2007年)。专家预测,我国焦虑障碍患病率将呈上升趋势。

37

抑郁症患病率(%)

3.32

上升趋势减缓

预期性

说明:抑郁症是一种常见疾病,指情绪低落、兴趣丧失、精力缺乏持续2周以上,有显著情感、认知和自主神经功能改变并在发作间歇期症状缓解。抑郁症患病率美国2003年为6.6%、法国2002年为5.9%、巴西2007年为9.4%、澳大利亚2007年为4.1%。专家预测,我国抑郁症患病率将呈上升趋势。

个人和社会倡导性指标

38

成人每日平均睡眠时间(小时)

6.5

7~8

倡导性

说明:长期的睡眠不足会加大患心脑血管疾病、抑郁症、糖尿病和肥胖的风险,损害认知功能、记忆力和免疫系统。

39

鼓励个人正确认识抑郁和焦虑症状,掌握基本的情绪管理、压力管理等自我心理调适方法

倡导性

40

各类临床医务人员主动掌握心理健康知识和技能,应用于临床诊疗活动中

倡导性

政府工作指标

41

精神科执业(助理)医师(名/10万人)

3.69

4.5

5

预期性

说明:2015年,中高收入国家精神科医师6.6名/10万。

计算方法:我区精神科执业(助理)医师人数/全区人口总数×10万。

(六)实施

健康

细胞

培育

行动

结果性指标

42

健康细胞建设情况

明显

成效

逐步

扩大

预期性

个人和社会倡导性指标

43

以社区为单位,推广健康社区建设,全市范围内开展健康示范社区评选,并积极推广培育

倡导性

44

以镇(村)为单位,推广健康镇(村)建设,全市范围内开展健康示范镇(村)评选,并积极推广培育

倡导性

45

以企业为单位,推广健康企业建设,全市范围内开展健康示范企业评选,并积极推广培育

倡导性

46

以家庭为单位,推广健康家庭建设,全市范围内开展健康示范家庭评选,并积极推广培育,崇尚健康家庭生活方式

倡导性

政府工作指标

47

健康社区、健康学校、健康单位、健康乡村数量不断增加

预期性

(七)

结果性指标

48

国家卫生区创建比例(%)

25

创建周期命名率100

持续巩固

约束性

49

国家卫生镇创建比例(%)

4.5

创建周期命名率100

持续巩固

约束性

50

农村卫生厕所建设覆盖率(%)

100

持续巩固

约束性

51

绿色生态屏障建设

基本建成

约束性

52

一级管控区建设

基本建成

约束性

53

居民环境与健康素养水平(%)

2018年为12.5

≥15

≥25

预期性

说明:环境与健康素养是指个人获取并理解环境与健康基本知识,同时运用这些知识对常见的环境与健康问题做出正确判断,树立科学观念并具备采取行动保护环境、维护自身健康的能力。

环境与健康素养水平是指具备环境与健康素养的人数占监测人群总数的百分比。

计算方法:具备环境与健康素养的人数/监测人群总人数×100%。

(七)

54

城市生活垃圾无害化处理率(%)

98

100

100

约束性

55

城市生活垃圾分类覆盖率(%)

100

100

预期性

说明:实施垃圾分类并及时清理,引导居民将固体废弃物主动投放到相应的回收地点及设施中。

个人和社会倡导性指标

56

防治室内空气污染,提倡简约绿色装饰,做好室内油烟排风,提高家居环境水平

倡导性

57

学校、医院、车站、大型商场、电影院等人员密集的地方应定期开展火灾、地震等自然灾害及突发事件的应急演练

倡导性

58

提高自身健康防护意识和能力,学会识别常见的危险标识、化学品安全标签及环境保护图形标志

倡导性

59

自觉开展家园清整活动,消除病媒生物孳生地

倡导性

60

自觉维护食品安全,严格落实食品采购索证索票制度,不过量使用添加剂,做好食品从业人员个人卫生

倡导性

61

在生活垃圾分类的基础上,引导居民形成良好习惯,并逐步实现生活垃圾资源化、减量化

倡导性

62

居民自觉参与垃圾分类

倡导性

63

自觉爱护绿地树木,杜绝占绿毁绿行为,积极参与植树造林活动

倡导性

政府工作指标

64

城镇生活污水集中处理率(%)

93.5

93.7

94

约束性

65

环境空气质量优良天数占比(%)

58.1

巩固提高

巩固提高

预期性

66

城市绿化覆盖率(%)

36

预期性

67

林木绿化率(%)

23

预期性

68

人均公园绿地面积(m2

8.5

预期性

69

建立垃圾分类支持性政策

约束性

70

居民饮用水水质达标情况

95

≥95

≥95

预期性

说明:指当地居民饮用水的水质达标情况,包括出厂水和末梢水水质达标状况。

(八)

农村

饮水

安全

提质

增效

行动

结果性指标

71

农村饮用水水质达标率(%)

80

90

95

约束性

说明:指当地农村居民饮用水的水质达标情况,包括出厂水和末梢水水质达标状况。

72

城市自来水管网延伸供水覆盖率(%)

≥95

持续巩固提升

约束性

说明:指当地农村居民饮用水的水质达标情况,包括出厂水和末梢水水质达标状况。

(九)

妇幼

健康

促进

行动

结果性指标

73

婴儿死亡率(‰)

3.04

≤5

≤4

预期性

74

5岁以下儿童死亡率(‰)

3.77

≤6

≤5

预期性

75

孕产妇死亡率(1/10万)

5.12

≤8.5

≤8

预期性

说明:从国内外经验和发展规律看,我国妇幼健康主要指标下降到较低水平后,下降速率趋缓并进入平台期。今后一段时期,我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等主要指标将呈现基本平稳态势,省以下范围内可能会出现小幅波动。

个人和社会倡导性指标

76

主动学习掌握出生缺陷防治和儿童早期发展知识

倡导性

说明:出生缺陷严重危害儿童生存和生活质量,对家庭带来很大影响。根据2016年调查,全球每33个婴儿就有1个有出生缺陷。学习出生缺陷防治知识可以有效降低出生缺陷的发生概率。同时,学习科学育儿和儿童早期发展知识,有助于提高养育照护能力,充分开发儿童潜能,促进儿童体格、心理、认知、情感和社会适应能力的全面发展。

77

主动接受婚前医学检查和孕前优生健康检查

倡导性

78

倡导0~6个月婴儿纯母乳喂养,为6个月以上婴儿适时合理添加辅食

倡导性

说明:世界卫生组织认为母乳喂养可以降低儿童的死亡率,对健康带来的益处可以延续到成人期,也有利于母亲防治相关疾病。母乳无法满足6个月以上婴儿的营养需求,需要适时合理添加辅食,达到营养均衡搭配。

政府工作指标

79

产前筛查率(%)

97.25

≥90

≥95

预期性

(九)

妇幼

健康

促进

行动

80

新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%)

99.86

≥98

预期性

81

新生儿听力筛查率(%)

≥98

预期性

82

农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%)

92

≥80

≥90

预期性

说明:覆盖率以区为单位统计。

(十)

结果性指标

83

国家学生体质健康标准达标优良率(%)

33.7

≥50

≥60

预期性

说明:《国家学生体质健康标准》是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准,实施这一评价标准有利于促进学生积极参加体育锻炼,养成良好的锻炼习惯,提高体质健康水平。

计算方法:学年体质综合评定总分80分及以上学生数/参加评定学生总人数×100%。

84

全国儿童青少年总体近视率(%)

58.1

每年降低1%以上

明显下降

约束性

个人和社会倡导性指标

85

中小学生每天在校外接触自然光时间1小时以上

倡导性

86

小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10、9、8个小时

倡导性

87

中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时

倡导性

88

学校鼓励引导学生达到《国家学生体质健康标准》良好及以上水平

倡导性

政府工作指标

89

符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%)

100

100

约束性

90

中小学生每天校内体育活动时间(小时)

≥1

≥1

约束性

91

学校眼保健操普及率(%)

100

100

约束性

92

寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专(兼)职保健教师或卫生专业技术人员的比例(%)

59

≥70

≥90

约束性

93

配备专(兼)职心理健康工作人员的中小学校比例(%)

100

100

100

约束性

(十一)

结果性指标

94

工伤保险参保人数(亿人)

2018年为2.36

稳步提升

实现工伤保险法定人群参保全覆盖

预期性

说明:工伤保险作为社会保险制度的一个组成部分,是国家通过立法强制实施的,是国家对职工履行的社会责任,也是职工应当享受的基本权利。

95

接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%)

同比下降

降幅优于全市水平

预期性

说明:该指标提及的尘肺病是指经职业病诊断机构依据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业性尘肺病的诊断》(GBZ 70—2015)诊断的职业性尘肺病。

个人和社会倡导性指标

96

重点行业劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率(%)

≥90

持续保持

倡导性

97

鼓励各用人单位做好员工健康管理、评选“健康达人”,国家机关、学校、医疗卫生机构、国有企业等用人单位应支持员工率先树立健康形象,并给予奖励

实现

实现

倡导性

98

对从事长时间、高强度重复用力、快速移动等作业方式以及视屏作业的人员,采取推广先进工艺技术、调整作息时间等措施,预防和控制过度疲劳和工作相关肌肉骨骼系统疾病的发生

实现

实现

倡导性

99

采取综合措施降低或消除工作压力

实现

实现

倡导性

政府工作指标

100

辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率(%)

≥80

≥90

预期性

说明:《国家职业病防治规划(2016—2020)》规定,各级政府部门应健全职业病防治服务网络,显著提高职业病防治的服务水平。该指标指设区的市至少有1家医疗卫生机构承担本辖区内职业病诊断工作,县级行政区域原则上至少有1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作,实现“地市能诊断,县区能体检”。

(十二)

结果性指标

101

65~74岁老年人失能发生率(%)

2015年为18.3

有所下降

预期性

说明:降低65~74岁老年人失能发生率,将失能的发生尽可能延迟至生命的终末期,维持老年人的功能发挥,是世界卫生组织提倡的健康老龄化目标之一。

计算方法:65~74岁失能老年人数/65~74岁老年总人数×100%。

102

65岁及以上人群老年期痴呆患病率(%)

5.56

增速下降

预期性

说明:据预测,随着老龄化发展,老年痴呆患者绝对数量将呈上升趋势,我国老年期痴呆患病率将略有上升。美国老年期痴呆患病率2012年为11.6%,日本2001年为8.8%,韩国2008年为8.1%。

计算方法:抽样调查65岁及以上人群中,过去一年符合老年期痴呆诊断标准的人数/调查人群总人数×100%。

个人和社会倡导性指标

103

老年健康核心信息知晓率(%)

不断提高

倡导性

说明:引导老年人掌握正确的健康知识和理念,掌握自我保健和促进健康的基本技能,增强老年群体的健康生活意识,强化老年人自身的健康管理意识。

104

提倡老年人参加定期体检,经常监测呼吸、脉搏、血压、大小便情况,接受家庭医生团队的健康指导

倡导性

105

鼓励和支持老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等为老年人组织开展健康活动

倡导性

106

鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务机构

倡导性

政府工作指标

107

二级以上综合性医院设老年医学科比例(%)

≥50

≥90

预期性

说明:设置老年医学科的二级以上综合性医院比例。

计算方法:设置老年医学科的二级以上综合性医院数/二级以上综合性医院数×100%。

108

养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例(%)

93

100

持续

改善

预期性

说明:以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例。

计算方法:以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构数/养老机构数×100%。

109

三级中医医院设置康复科比例(%)

90

100

约束性

(十三)

(十六)

心脑

血管

疾病

癌症

慢性

呼吸

系统

疾病

糖尿

病防

治行

110

心脑血管疾病标化死亡率(1/10万)

223.6

≤200

≤190

预期性

111

总体癌症5年生存率(%)

40.5

≥43.3

≥46.6

预期性

112

70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率(1/10万)

10.2

≤3.65    及以下

≤3.45   及以下

预期性

113

30~70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率(%)

18.5

≤15.9

≤13.0

预期性

说明:指30~70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病死亡的概率。根据世界卫生组织及各国统计数据,美国为14.3%,英国为12%,俄罗斯为29.9%,印度为26.2%。

个人和社会倡导性指标

114

人群健康体检率(%)

持续提高

倡导性

115

18岁及以上成人定期自我监测血压,血压正常高值人群和其他高危人群经常测量血压

倡导性

说明:血压正常高值在医学上是指收缩压介于120~139 mmHg 之间,和(或)舒张压介于80~89 mmHg之间的情况。

116

40岁以下血脂正常人群每2~5年检测1次血脂,40岁及以上人群至少每年检测1次血脂,心脑血管疾病高危人群每6个月检测1次血脂

倡导性

117

基本实现40岁及以上人群每年至少检测1次空腹血糖,糖尿病前期人群每6个月检测1次空腹或餐后2小时血糖

倡导性

说明:糖尿病前期人群是指空腹血糖受损或糖耐量异常,但未达到糖尿病诊断标准的人群,血糖轻微升高,无明显症状,但存在糖尿病高患病风险的人群。

118

基本实现癌症高危人群定期参加防癌体检

倡导性

119

40岁及以上人群或慢性呼吸系统疾病高危人群每年检查肺功能1次

倡导性

政府工作指标

120

30岁及以上居民高血压知晓率(%)

2012年为47

≥55

≥65

预期性

说明:该指标是指调查确定的30岁及以上高血压人群中,在测量血压之前即知道自己患有高血压者(经过有资质的医疗机构或医生诊断)所占比例。

(十三)

(十六)

心脑

血管

疾病

癌症

慢性

呼吸

系统

疾病

糖尿

病防

治行

121

高血压患者规范管理率(%)

75

≥82

≥84

预期性

说明:按照国家基本公共卫生服务规范要求进行高血压患者健康管理的人数占年内已管理的高血压患者人数的比例。

122

高血压治疗率(%)

2012年为41.1

持续提高

预期性

说明:调查的18岁及以上高血压人群中,近两周内服用降压药物者所占的比例。

123

高血压控制率(%)

2012年为13.8

持续提高

预期性

说明:调查的18岁及以上高血压人群中,通过治疗将血压水平控制在140/90mmHg以下者所占的比例。

124

静脉溶栓技术开展情况

所有二级及以上医院卒中中心均开展

预期性

125

35岁及以上居民年度血脂检测率(%)

2012年为19.4

≥27

≥35

预期性

说明:该指标是指35岁及以上居民中每年对自身血液中所含脂类进行定量测定的人群比例。主要是测定血清中的总胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白胆固醇和高密度脂蛋白胆固醇的水平等。

126

18岁及以上居民糖尿病知晓率(%)

2012年为36.1

≥50

≥60

预期性

说明:该指标是指调查确定的18岁及以上糖尿病人群中,在测量血糖之前即知道自己患有糖尿病者(经过有资质的医疗机构或医生诊断)所占比例。

127

糖尿病患者规范管理率(%)

75

≥82

≥84

预期性

说明:按照国家基本公共卫生服务规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数占年内已管理的糖尿病患者人数的比例。

128

糖尿病治疗率(%)

2012年为33.4

持续提高

预期性

说明:调查的18岁及以上糖尿病人群中,采取控制和治疗措施(包括生活方式改变和〔或〕药物)者所占的比例。

计算方法:采取控制和治疗措施(包括生活方式改变和〔或〕药物)者/调查确定的糖尿病人群患者数×100%。

129

糖尿病控制率(%)

2012年为30.6

持续提高

预期性

说明:调查的18岁及以上糖尿病人群中,空腹血糖控制在7.0mmol/L及以下或糖化血红蛋白控制在7%及以下者所占的比例。

130

癌症防治核心知识知晓率(%)

66.4

≥70

≥80

预期性

(十三)

(十六)

心脑

血管

疾病

癌症

慢性

呼吸

系统

疾病

糖尿

病防

治行

131

高发地区重点癌种早诊率(%)

2015年为48

≥55

持续

提高

预期性

说明:高发地区主要指癌症早诊早治项目覆盖的项目地区;重点癌种是指肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大肠癌、乳腺癌、宫颈癌;该指标是指发现的癌症患者中患早期癌的比例。

计算方法:高发地区所有重点癌症筛查发现的癌症患者中患早期癌的例数/筛查发现的患者总人数×100%。

132

鼓励开展群众性应急救护培训,取得培训证书的居民比例(%)

≥1

≥3

预期性

说明:依托红十字会等社会组织和急救中心等医疗机构开展心肺复苏、止血包扎等应急救护培训,合格者颁发相应资格证书。

133

40岁及以上居民慢阻肺知晓率(%)

2012年为2.6

≥15

≥30

预期性

说明:该指标是指调查确定的40岁及以上慢阻肺人群中,在测量肺功能之前即知道自己患有慢阻肺者(经过有资质的医疗机构或医生诊断)所占比例。

(十七)

传染

病及

地方

病防

控行

结果性指标

134

艾滋病全人群感染率(%)

2018年<0.1

<0.15

<0.2

预期性

说明:基于2018年的感染水平测算。近几年艾滋病新发感染人数基本平稳,随着抗病毒覆盖面的扩大和治疗效果的提升,感染者存活时间延长,病死率降低,一段时间内,感染者总数仍将持续增加,但总体处于低流行水平。

计算方法:估计存活艾滋病感染者数/全市人口数×100%。

135

5岁以下儿童乙型肝炎病毒表面抗原流行率(%)

<1

<0.5

预期性

说明:指5岁以下儿童中乙型肝炎病毒表面抗原携带者的比例。

计算方法:5岁以下儿童中表面抗原阳性的儿童/5岁以下儿童总数×100%。

136

肺结核发病率(1/10万)

<25

有效

控制

预期性

说明:有效控制是指我市肺结核疫情呈稳定下降趋势。

计算方法:指一定地区、一定人群,在一定时间内(通常为1年)估算新发活动性肺结核患者人数/该地区总人数×10万。

(十七)

传染

病及

地方

病防

控行

137

法定传染病报病率(%)

>95

>95

预期性

138

饮水型氟砷中毒、水源性高碘危害

有效控制

预期性

说明:有效控制饮水型地方性氟砷中毒危害是指90%以上氟(砷)超标村饮用水氟(砷)含量符合国家卫生标准,70%以上的病区县饮水型氟中毒达到控制水平,90%以上的病区饮水型砷中毒达到消除水平。有效控制水源性高碘危害是指水源性高碘病区和地区95%以上的居民户无碘盐食用率达到90%以上,水源性高碘病区落实改水措施。

个人和社会倡导性指标

139

提倡负责任和安全的性行为,鼓励使用安全套

倡导性

140

咳嗽、打喷嚏时用胳膊或纸巾掩口鼻,正确、文明吐痰

倡导性

141

充分认识疫苗对预防疾病的重要作用,积极接种疫苗

倡导性

政府工作指标

142

以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)

95

>96

>98

预期性

说明:以乡(镇、街道)为单位,免疫规划内适龄儿童的疫苗接种率。

计算方法:免疫规划内接种疫苗适龄儿童数/适龄儿童数×100%。

(十八)

中医

药创

新发

展行

结果性指标

143

中医医院设置治未病科室比例(%)

90

100

预期性

个人和社会倡导性指标

144

弘扬中医药传统文化,宣传中医治未病知识,采用中医辅助手段,维护个人健康

倡导性

政府工作指标

145

健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系,基层医疗机构全部提供中医药服务

基本形成

预期性

146

乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例(%),村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%)

100

70

100

80

约束性

(十九)

大健

康产

业发

展行

结果性指标

147

健康产业体系

基本形成

预期性

说明:重点在医疗服务、健康养老、健康信息、健康旅游等重点领域形成天津特点的产业体系。

政府工作指标

148

健康领域实用型人才培育体系

逐步建成

持续巩固

预期性

149

健康产业结构性占比不断增加

持续增加

持续增加

预期性

健康

水平

150

人均预期寿命(岁)

81.69

82.19

83

预期性

说明:指在一定死亡水平下,预期每个人出生时平均可存活的年数;根据寿命表法计算所得;根据世界银行数据,2016年中高收入国家平均为75岁,高收入国家平均为80岁。

151

人均健康预期寿命(岁)

2016年为68.7

提高

显著

提高

预期性

说明:是一个相对数据,估算的是一个人在完全健康状态下生存的平均年数,这一数据是基于现在人口的死亡率和普遍的健康状况。根据《世界卫生统计2018》数据,2016年中国的人均健康预期寿命为68.7岁,高于美国的68.5岁。

152

全国志愿服务信息系统中注册的志愿者总人数(万)

230

逐步增加

逐步增加

预期性


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