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关于《北辰区临时救助实施细则》的政策解读

发布时间:2020-11-04 11:17      来源:北辰政务网
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  为贯彻落实《天津市临时救助办法》要求,进一步加强和改进我区临时救助工作,保障好困难群众基本生活,区民政局起草了《北辰区临时救助实施细则》。现就《细则》主要内
容解读如下:
   一、起草背景
  为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,2014年天津市人民政府办公厅印发《天津市临时救助制度》(津政办
发〔2014〕98号),部署在全市范围内全面建立和实施临时救助制度。近日,天津市人民政府办公厅印发《天津市临时救助办法》(津政办发〔2019〕43号,以下简称
《办法》),明确了加强和改进临时救助工作的要求,为做好新时期临时救助工作指明了努力方向,提供了基本遵循。
  根据《办法》要求,临时救助工作实行市和区人民政府负责制,区人民政府负责制定本辖区内临时救助工作实施细则。为认真落实上级文件精神,区民政局结合实际情况,起草了
《北辰区临时救助实施细则》。
  二、主要内容及创新点
  (一)主要内容
  《细则》分救助对象范围、救助标准规定、救助方式方法、申请受理程序、审核审批权限程序及应提供的材料、明确责任分工和相关工作要求七部分内容,它以《天津市临时救助
办法》为依据,着眼于进一步强化制度兜底性,提高救助时效性,持续增强困难群众获得感幸福感,重点从三个方面对做好临时救助工作进行了细化量化。主要是:
  一是分档制定救助标准,提高救助精准度。根据《办法》中急难型救助对象和支出型救助对象基本救助标准,细化到每一类每一档标准,便于基层更好操作。其中:急难型生活救
助每人救助标准不超过3个月低保标准;急难型医疗救助每人救助标准不超过2万元;视具体情况可叠加上述两项救助标准。支出型生活救助包括:对本区低保对象、低收入家庭救助
对象和特困供养对象,因各类生活必需支出在2000元(含)以上的可以给予救助;对家庭人均收入低于低保标准的3.5倍,各类生活必需支出自负费用超过家庭上年总收入,且
财产符合规定的困难家庭,可以给予救助,根据支出情况分三个档次给予救助,救助标准分别为1-6个月低保标准、6-12个月低保标准和12-24个月低保标准。
  二是优化审核审批程序,提高救助时效性。对于急难型临时救助,进一步简化了审核审批程序,镇街可以使用临时救助备用金先行救助,不再进行家庭经济状况核对、民主评议和
公示等环节,在急难情况缓解后,登记救助对象、救助事由、救助金额等信息,补齐并上传相关材料;对于支出型临时救助,严格规范申请、受理、审核、公示、审批等程序,提升救
助工作标准化、精细化、科学化水平。
  三是设立临时救助备用金,提高救助便捷性。政策规定按照不低于镇街户籍人口每人1元的标准在镇街设立临时救助备用金,用于在紧急情况下及时救助,解决急难群众的生活困
难。救助金额在6个月(含)低保标准以下的,由区民政局委托镇街审批;救助金额在6个月低保标准以上的,由镇街提出审核意见后报区民政局审批。今后还可根据条件和情况适度
提高镇街的审批额度。
  (二)创新点
  主要是进一步规范了困难群众个案救助的审批程序。对遭遇特殊困难的家庭或个人,采取一事一议的方式,由镇人民政府(街道办事处)经领导班子集体研究决定后提出初审意
见,通过区临时救助联审会议研究确定救助标准,适当提高救助额度,最后报区民政局审批。
  三、执行时间
  《北辰区临时救助实施细则》自印发之日起实施,有效期五年。

  
                  北辰区民政局
                 2020年11月3日

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