2022年以来，北辰区城管委在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实法治政府建设各项要求。结合城市管理职能，不断提升依法执政、依法行政能力水平。现将具体情况报告如下：

一、工作进展情况

1.严格落实行政执法责任制，行政执法权责统一。按照权责清单分解执法职权、确定执法责任，坚持依法执法。优化改进执法方式，提高执法素养，秉承“七分服务，二分管理，一分处罚”的方式开展执法，执法人员按规定着装、佩戴标识。制定完善的学习教育、文明执法、办案规范等规范化管理制度，形成“执法有责任，巡查有制度，办案有程序，处罚有标准，考核有奖惩，过错有追究”的执法制度体系，力争实现案件办理规范化、文明执法制度化、依法执法纪律化、严格执法责任化、人性执法日常化，提升执法工作质量和管理水平。

2.积极开展法治宣传，营造良好法治氛围

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明行为，依法治理不文明行为，提升社会文明程度，建设文明幸福的现代化天津，结合垃圾分类和安全生产要点以及宣传贯彻天津市文明行为促进条例的要求，根据我区行政执法工作实际，定期在商圈、公园、广场等场所开展开展普法宣传活动，并将相关法律条款对热心群众进行现场讲解，有效提升了城市管理综合执法行政机关的良好社会形象。

3.优化培训机制，提升执法人员素质。

积极开展执法业务培训，推进执法能力建设。提高全员综合素质，通过邀请行政法学专家、法律顾问等为全体干部职工授课，开展依法行政、行政处罚风险防范、执法办案注意事项等相关内容培训共7次。推进执法人员学法经常化，切实提高法治思维和依法行政能力。为提高行政执法效能，我委定期组织执法人员开展学习宪法、民法典、公务员法、党内法规、城市管理法规、诚信建设等法治专题集中学习，保证机关工作人员每年法律知识不少于40学时；保质保量完成网上学法用法考试任务，执法人员均已通过执法资格考试，并持证上岗。2022年以来每季度组织一次法治工作队伍系统专题学习培训，将习近平法治思想作为行政执法人员教育培训的必训内容，累计受众150余人。

4.推进落实“三项制度”，深化执法机制保障。

一是行政执法公开公示。我委权责清单全部录入行政执法监督平台并实行动态调整。行政执法文书5个工作日内上网公示，公布了行政执法的主体、种类、依据、幅度、程序等。二是执法活动全程记录留痕。我委执法做到了“过程全记录、记录全归档”，在执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序以及证据保存等环节进行跟踪记录，实时留痕，及时归档，实现可回溯管理。在执法过程中使用统一格式的执法文书，确保内容完整准确，对执法各个环节进行文字记录，形成相应案卷，并按照规定归档、保存。三是重大执法决定全面法制审核。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，对涉及重大公共利益的、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政相对人或第三人重大权益的、案情疑难复杂的案件进行审核。

5.提升案件办理能力，严格规范文明执法

狠抓执法办案，着力提高办案质效。始终坚持执法办案第一要务，截至目前，累计行政处罚案件54件，其中一般程序案件47件，简易处罚案件7件，共处罚金140.36万元。案件办理质量不断提升，在执法过程中严把立案关、告知关、处罚关和审批关，有效提升案件办理和文书制作质量，2022年所办案件无一起引发行政诉讼和行政复议。

6.开展专项执法，强化重点执法

自2022年初起，我支队加强检查督导、完善制度机制，联合供燃科、供燃中心多次对全区范围内的燃气企业及使用液化气钢瓶的商户进行燃气安全隐患排查专项行动。自7月初百日行动开展以来，北辰区城管委执法支队成立燃气执法保障组，对我区燃气经营企业、高层商住混用楼、使用燃气的商业门脸、使用燃气的工业企业、使用燃气的早点夜市摊贩等开展燃气安全专项检查。截至目前累计开展燃气安全检查532余次，累计出动执法人员1620余人，累计检查燃气企业24家次，排查安全隐患51处，约谈违规燃气企业29次；检查全区餐饮门店、老旧小区居民等燃气用户1328家次，发现隐患问题697项，针对燃气违法行为立案172起，累计罚款136.42万元，助推我区燃气安全整治工作取得实效。

7. “双随机、一公开”监管工作

为确保“双随机、一公开”监管工作的顺利开展，结合人员岗位调整情况，对“两库一单”实施动态管理，及时进行信息公开。在执法检查过程中，严格遵循“文明、规范、公正”原则，有理有据，未妨碍企业正常的生产经营活动，尊重和保护企业的合法权益。检查结束后，由检查人员如实填写《“双随机、一公开”随机抽查检查表》，检查结果由执法人员在规定时间内通过北辰政务网进行公示。

二、存在问题

2022年，北辰区城管委积极统筹，扎实推进法治政府建设各项工作，取得一定成效，但也存在一些不足。比如，在落实国家和本市法治政府建设规划、纲要、意见等方面，需要进一步拓展思路，从严、从细抓好落实；在依法行政能力素质方面，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还存在不足；在执法规范化方面，对镇街城管部门的执法工作，在执法程序、法律适用、文书规范等方面需要进一步加强指导力度，提高执法实效。

三、下一步工作安排

（一）进一步提升城管执法效能。深入开展执法检查，严厉查处燃气、绿化、共享单车、垃圾分类、建筑垃圾、市容市貌等领域的违法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时发现问题、积极整改，不断提高行政执法能力和水平。

（二）进一步加强执法队伍管理。坚持法治业务培训常态化。每季度组织开展业务培训，以《民法典》《行政处罚法》以及城市管理领域相关法律法规为学习重点，推进执法人员法律知识和业务素养提升。坚持持证上岗，严格落实行政执法资格考试制度。

（三）进一步加大执法力度。聚焦城市环境整治提升，推动市容环境治理；严格渣土运输车辆规范化管理，推进餐饮油烟综合整治；持续开展燃气行业安全生产三年行动，全面落实燃气安全排查整改专项整治行动，实现隐患排查整改全覆盖。