北辰区民政局关于2020年度行政执法

总体情况的报告

2020年，区民政局深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和区委、区政府部署要求，深入开展民政法制建设，严格履行各项行政职能，不断强化行政执法能力，各项重点工作均按时完成，取得了一定成效。

一、2020年行政执法总体情况

（一）加强组织领导，行政执法有基础

局党组高度重视行政执法工作，将其摆上重要议事日程，切实加强组织领导。主要负责同志定期听取和布置行政执法工作，分管负责同志抓实抓好分管领域行政执法工作。定期召开党组会，专题研究行政执法工作，就行政执法相关事项等决策进行集体讨论审议。

（二）加强人员管理，行政执法上水平

1.理清执法主体。按照区司法局要求，全面整理行政执法主体。经确认，区民政局执法类别有行政处罚、行政确认、行政给付、行政检查等。

2.规范人员管理。截至2020年底，区民政局共有执法人员10人，法制审核人员3人（在编人员29人），均完成行政执法监督平台培训并通过考试。严格落实持证上岗、亮证执法要求，强化责任追究，全面提高民政工作依法行政水平。

3.加强执法培训。结合养老机构、社会组织、低保临救等业务内容，组织开展行政执法培训3次。依托周五集中学习，开展干部职工行政执法培训，重点学习《民法典》《宪法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国密码法》等，提升法治意识，培养法治思维。

（三）严格执法程序，行政执法出成效

1.落实执法责任制。明确主要领导、分管领导和科室负责人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在实际工作中，将严格执法与规范服务相结合，在为民服务中严格执法，通过执法实现更好地为民服务。

2.规范执法程序。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。将工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息在政府公开信息网站进行公示。行政执法时利用天津市行政执法监督平台进行行政执法事前公开、事中公示、事后公开。为执法人员配备6台行政执法记录仪，实现执法行为全过程实时记录。作出重大执法决定前，严格法制审核。建立执法案卷管理制度，事后对执法案卷进行整理归档。

（四）依法行政处罚，行政执法加力度

2020年，区民政局共有行政处罚8件，对天津市北辰区反邪教协会等8家社会组织按照《社会团体登记管理条例》给予撤销登记行政处罚；行政检查26次；行政确认6755件；行政给付4812件，并在相关网站进行公示。同时，定期不定期对养老机构和殡葬行业机构进行行政检查，发现多处隐患并责令限期整改。

（五）主动接受监督，行政执法有保障

按照有关行政法规和政务公开要求，区民政局将行政执法事项、行政许可及法律依据、办事程序、实施主体、科室职责等在政务公开网站、网上办事大厅进行公开。加强系统内部监督检查，建立内审工作领导小组，借力专业审计机构，全面开展内部审计，规范财务收支行为。特别是抓好救灾救济资金、低保资金的监督检查工作，确保民政资金的规范管理和使用。

二、存在的主要问题

执法培训不系统、不全面；行政执法力量薄弱，部分行政执法人员工作经验欠缺；事实认定和法律适用把握不准，执法流程趋于简单化。

三、今后工作打算及建议

下一步，区民政局将持续抓好行政执法工作，强化执法人员责任意识，规范行政执法行为，加大行政执法力度。

（一）强化法制观念。通过学习培训、宣传教育，增强民政工作人员学法、懂法、用法、守法意识，提高依法开展行政执法的能力，促进民政各项工作健康发展。

（二）加强部门协调。依法行政工作中遇到新问题、新情况时，及时与相关部门沟通协调，提高执法成效。

（三）健全内外监督机制。发挥机关内审工作领导小组作用，抓好民政资金监管。同时积极主动接受群众和社会各界的监督。