第一部分  概 况

一、主要职责

区生态环境局贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策、党中央和市、区委关于生态环境保护工作的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是：（一）负责建立健全生态环境保护监督管理制度。贯彻执行国家和本市有关生态环境保护方面的法律法规、政策和规划，起草或拟订相关规范性文件，并组织实施。拟订生态环境保护规划和年度计划，并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。负责流域水环境保护工作，对水污染防治实施统一监督管理。组织实施生态环境保护标准和技术规范。

（二）负责较大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调较大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调各街镇和开发区对较大突发生态环境事件的应急处置，牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决本区环境污染纠纷。

（三）负责监督管理本区减排目标落实。组织制定各类污染物排放总量控制、排污口设置、排污许可证制度并监督实施，确定大气、水等纳污能力，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查各街镇和开发区污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。

（四）负责提出生态环境保护领域固定资产投资规模和方向、区级财政性资金安排的意见，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

（五）负责环境污染防治监督管理。组织实施本市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导本区生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理、防止地下水污染工作。按照统一部署，做好区域大气污染联防联控工作。负责进口废物加工利用单位以及危险废物收集经营单位的监督管理。

（六）指导协调和监督生态保护修复工作。拟订生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织实施国家和本市制定的各类自然保护地生态环境监管制度。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。指导和监督农村生态环境保护。组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

（七）负责核与辐射安全监督管理。贯彻落实国家和本市有关政策、规划、标准，牵头负责涉核安全协调工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。按照职责分工监督管理放射源防护安全，监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对辐射环境和放射性废弃物进行监督管理。

（八）负责生态环境准入监督管理。按规定审查重大开发建设规划环境影响评价文件。

（九）负责生态环境监测工作。组织实施生态环境监测制度和规范。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

（十）负责应对气候变化工作。组织拟订应对气候变化及温室气体减排规划、计划和政策。

（十一）负责生态环境监督执法。组织开展全区生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。指导本区生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

（十二）组织指导和协调生态环境保护宣传教育工作。推动社会组织和公众参与生态环境保护。制定生态环境保护宣传教育计划并组织实施。负责生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作。推动社会公众和社会组织参与生态环境保护。开展生态环境保护科技工作，组织生态环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动生态环境保护技术管理体系建设。

（十三）开展生态环境保护领域对外合作与交流工作。

（十四）负责生态环境保护领域人才队伍建设。

（十五）组织推动生态环境保护领域招商引资工作。

（十六）承办区委、区政府和市生态环境局交办的其他事项。

（十七）职能转变。

区生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障全区生态安全，建设美丽北辰。

（十八）有关职责分工。

1.与区城市管理委员会等部门在渣土治理方面的职责分工。（1）区城市管理委员会负责渣土治理综合管理工作，会同有关部门起草有关渣土治理的制度及实施办法。负责渣土运输、处置、再生利用行政管理，指导考核有关部门和各街镇开发区渣土治理工作。会同区综合执法部门指导各街镇及其所属综合执法部门开展运输撒漏行政执法工作。各街镇及其所属综合执法部门负责对运输车辆车轮带泥、撒漏导致污染路面的违法行为开展行政执法工作。（2）区生态环境局负责联合公安北辰分局交警支队对运输渣土车辆尾气排放情况进行检测，为交警部门处罚提供依据。（3）区住房和建设委员会、区水务局负责建筑工程、市政道路工程房屋拆迁、装修工程、水务工程等施工现场渣土堆放、苫盖、控尘、装载、路面硬化等监督管理，施工现场严格落实《天津市北辰区建设工程扬尘治理“六个百分百”实施细则》等相关规定。定期汇总上报管辖工程项目渣土产生和消纳量。（4）区政府政务服务办公室负责对建成区各工地办理工程渣土排放行政审批手续。（5）公安北辰分局交警支队、区交通运输管理局负责对渣土运输车辆进行监管，严格按照审批时间、路线行驶，严禁运输车辆牌照号牌遮挡、污损，严禁超载。

2.与区政府政务服务办公室的有关职责分工。（1）区生态环境局负责依法对本部门行政职权内的行政许可事项进行监督检查，对违法违规行为实施行政处罚，并对涉及撤销或建议撤销行政许可的处罚情况和涉及失信、欺诈等有关诚信违法行为的处罚情况通报区政府政务服务办公室。负责将涉及本部门行政审批的法律、法规和相关规定的变更情况，以及上级主管部门下发的涉及行政审批相关文件等资料抄送区政府政务服务办公室。协助区政府政务服务办公室协调上级主管部门办理相关审批事项，配合参与重大行政审批事项的技术论证和社会听证等工作，并负责协调相关专家出席。（2）区政府政务服务办公室负责向区生态环境局通报行政审批事项办理的具体情况，提供相应信息资料。

二、机构设置

天津市北辰区生态环境局（本级）内设5个职能处室，分别是办公室(法制科)、大气环境科、水与自然生态科、土壤生态环境科、综合管理科；下辖3个预算单位，分别是天津市北辰区生态环境监测中心、天津市北辰区机动车排污检控站、天津市北辰区生态环境保护综合行政执法支队。纳入天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度部门决算编制范围的单位包括：天津市北辰区生态环境局（本级）。

第二部分  2022年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

十、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

    十二、关于空表的说明

1.天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

2.天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。

3.天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度收入、支出决算总计13,494,797.3元，与2021年度相比，收、支总计各减少47,030,132.45元，下降77.7%，主要原因是：牢固树立危机意识、忧患意识和大局意识，认真落实真过紧日子、过真紧日子的要求，压减经费支出。

二、收入决算情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度本年收入合计13,386,391.63元，与2021年度相比减少44,266,147.17元，主要原因是：认真落实真过紧日子、过真紧日子的要求，根据预算和实际需要合理安排收入预算。其中：一般公共预算财政拨款收入13,386,391.63元，占100.00%；

三、支出决算情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度本年支出合计13,388,275.51元，与2021年度相比减少47,028,248.57元，主要原因是：牢固树立危机意识、忧患意识和大局意识，认真落实真过紧日子、过真紧日子的要求，压减经费支出。其中：基本支出6,110,934.18元，占45.64%；项目支出7,277,341.33元，占54.36%；

四、财政拨款收支决算总体情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度财政拨款收入、支出决算总计13,389,112.30元，与2021年度相比，财政拨款收、支总计各减少45,861,367.45元，下降77.40%，主要原因是：牢固树立危机意识、忧患意识和大局意识，认真落实真过紧日子、过真紧日子的要求，压减经费支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度一般公共预算财政拨款支出合计13,384,515.51元，占本年支出合计的99.97%，与2021年度相比，减少45,853,243.57元，下降77.41%，主要原因是：牢固树立危机意识、忧患意识和大局意识，认真落实真过紧日子、过真紧日子的要求，压减经费支出。

（二）支出结构情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出13,384,515.51元，主要用于以下方面：卫生健康支出261,991.97元，占1.96%；节能环保支出13,122,523.54元，占98.04%。

（三）具体情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为25,085,105.39元，支出决算为13,384,515.51元，完成年初预算的53.36%。其中：

1. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算为202919.22元，支出决算为197572.11元，完成年初预算的97.36%，决算数小于年初预算数的主要原因是人员调整，行政单位医疗支出减少 。

2.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算为77302.56元，支出决算为64419.86元，完成年初预算的83.33%，决算数小于年初预算数的主要原因是人员调整，公务员医疗补助支出减少 。

3.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行（项）年初预算为5326268.61元，支出决算为5848942.21元，完成年初预算的109.81%，决算数大于年初预算数的主要原因是人员调整，行政运行支出相应的增加 。

4.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）一般行政管理事务（项）年初预算为1870000元，支出决算为1628483.53元，完成年初预算的87.08%，决算数大于年初预算数的主要原因是人员调整，一般行政管理事务支出相应的减少。

5.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）生态环境保护行政许可（项）年初预算为1485000元，支出决算为2160元，完成年初预算的0.15%，决算数小于年初预算数的主要原因是认真落实过紧日子的要求，厉行节约，压缩项目支出。

6.节能环保支出（类）污染防治（款）大气（项）年初预算为10698115元，支出决算为3231501元，完成年初预算的30.21%，决算数小于年初预算数的主要原因是认真落实过紧日子的要求，厉行节约，压缩大气污染防治项目支出。

7.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）年初预算为4800000元，支出决算为507636.8元，完成年初预算的10.58%，决算数小于年初预算数的主要原因是认真落实过紧日子的要求，厉行节约，压缩水生态环境监测与信息、评估项目支出。

8.节能环保支出（类）污染防治（款）固体废弃物与化学品（项）年初预算为0元，支出决算为1903800元，追加预算1903800元，完成追加预算的100%，决算数等于年初预算数的主要原因是按要求申请天津市同生化工厂周边疑似污染区域土壤污染状况调查及风险评估项目中央补贴。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度一般公共预算财政拨款基本支出合计6,110,934.18元，与2021年度相比增加547,611.73元，主要原因是：人员调整，人员支出相应增加。其中：人员经费5,451,198.21元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、奖励金；公用经费659,735.97元，主要包括办公费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结0元，收入0元，支出0元，年末结转和结余0元。与2021年度相比，政府性基金财政拨款支出减少10,000元，下降100%，主要原因是：认真落实过紧日子的要求，厉行节约，压缩政府性基金预算支出。

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

八、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）总体情况

2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算7000元，支出决算0元，与2022年预算相比减少7000元；较上年相比持平。决算数小于预算数的主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支“三公”经费。决算数较上年持平的主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支“三公”经费。

（二）具体情况

1.因公出国（境）费预算0元，支出决算0元，与预算相比持平，较上年持平。主要原因是本年未用一般公共预算财政拨款列支因公出国（境）费。2022年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

2.公务用车购置及运行维护费预算0元，支出决算0元，与预算相比持平，较上年持平。其中：

公务用车运行维护费预算0元，支出决算0元，与预算相比持平，较上年持平。主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支公务用车运行维护费。截至2022年12月31日，使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为6辆。

公务用车购置费预算0元，支出决算0元，与预算相比持平，较上年持平，主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款购置公务用车。2022年购置公务用车0辆。

3.公务接待费预算7000元，支出决算0元，与预算相比减少7000元，较上年持平。决算数小于预算数的主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支公务接待费。2022年本单位国内公务接待 0批次，0人次；其中，外事接待0批次，0人次。

十、机关运行经费支出情况说明

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度机关运行经费决算数659,735.97元，比2021年减少44,832.48元，降低6.36%。主要原因是：牢固树立危机意识、忧患意识和大局意识，认真落实真过紧日子、过真紧日子的要求，压减经费支出。

十一、政府采购支出情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年政府采购支出总额4,909,300元，其中：政府采购货物支出6,000元、政府采购工程支出0元、政府采购服务支出4,903,300元。授予中小企业合同金额3,313,300元，占政府采购支出总额的67.49%，其中：授予小微企业合同金额3,313,300元，占政府采购支出总额的67.49%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的67.57%。

十二、国有资产占有使用情况说明

截至2022年12月31日，天津市北辰区生态环境局（本级）共有车辆6辆，其中：特种专业技术用车6辆。单价100万元以上的设备14台（套）。

十三、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度已对9个项目开展绩效自评，涉及金额16330674.97元，自评结果已随部门决算一并公开；已对0个项目开展部门评价，涉及金额0元。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明

天津市北辰区生态环境局（本级）不属于乡、镇、街级单位，不涉及公开2022 年度教育、医疗卫生社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

第四部分  名词解释

1.部门决算。是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费。是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度部门决算和“三公”经费决算公开报表.XLS

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年度部门决算和“三公”经费决算公开编制说明.Doc

天津市北辰区生态环境局（本级）2022年项目自评.zip