天津市北辰区2013年政府信息公开 年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)以及2013年天津市各区县政府和市政府各委、局的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年,我区按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和天津市政府关于认真做好施行《条例》准备工作的安排部署,加强组织机构建设,认真落实工作机制,切实加大督查考核力度,不断推进政府信息公开各项工作的有效开展。
(一)建立健全政府信息公开组织机构
一是确定了区政府办公室为政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本区范围内的政府信息公开工作。设立政府信息公开办公室,具体承担政府信息公开日常工作。
二是为加强对政府信息公开工作的组织领导,以区政府名义下发了《关于进一步加强政府信息公开工作组织领导的通知》。目前区政府信息公开的主体单位共有45个,其中区级单位1个;区所属单位30个;镇街单位14个。各公开主体单位均成立了相应的组织机构,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制。
(二)及时制定政府信息公开工作实施方案
为做好政府信息公开的基础工作,区政府信息公开办公室结合我区实际,召开多次会议,研究部署政府信息公开工作,从加强组织机构建设加强载体建设、建立健全保障机制等方面提出了具体部署,并明确了工作要求,为各成员单位开展政府信息公开工作提供了有力指导。
(三)加强政府信息公开平台建设
为制作和发布格式统一的政府信息,方便公民、法人和其他组织索取和查询,区政府信息公开办公室及时对政府门户网站进行了改版,增设政府信息公开模块并进行链接。在政府信息公开平台中,专门设置了“依申请公开”一栏,并附有《政府信息公开申请表》,还提供了公民提交网上申请的窗口,从而方便公众提出申请。同时,我区确定了区档案馆、区图书馆为政府信息集中查阅点,并落实专门场所、人员和电脑、打印机、复印机等硬件,为公众获取政府信息提供方便。确定了区行政许可服务中心为政府信息依申请公开集中受理点,区政府信息公开办公室设立书面来信和网上集中受理点。公开平台的统一搭建,促进了全区政府信息公开工作的有序高效运转。
(四)强化政府信息公开工作督查考核
为切实加强对政府信息公开工作监督检查和考核,我区制定出台了《北辰区不予公开政府信息上报备案制度》、《北辰区行政机关提供主动公开政府信息的规定》、《北辰区依申请公开政府信息工作规程》、《北辰区政府信息发布协调制度》、《北辰区政府信息公开查阅服务中心管理规定》、《北辰区政府信息公开工作保密审查制度》、《北辰区政府信息公开工作考核办法》、《北辰区政府信息公开工作年度报告制度》、《北辰区政府信息公开工作社会评议制度》、《北辰区政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》、《北辰区政府信息公开工作培训制度》等配套制度。在制度中明确了各项责任的落实及追究,对工作开展不力的单位在年终考核中实行“一票否决”,不得评先创优。同时区政府信息公开办公室将区政府办公室、监察局、区政府法制办及人民法院的联系方式予以公布,公民认为其不依法履行政府信息公开义务的,可以依法进行投诉、举报;具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2013年度,全区未收到有关投诉、举报和复议、诉讼请求。
二、主动公开政府信息情况
1、全区累计主动公开的政府信息819条,全文电子化率100%。
2、本年度主动公开的信息中,政府机构职能类信息49件,占6%,政府规章类信息419件,占51%。
3、区政府信息公开系统页面访问人次2653241次。
三、依申请公开政府信息情况
1、区系统设立依申请公开政府信息受理窗口14个。
2、本年度受理申请总数37件。其中包括:传真申请数量0件;政府公开信息系统受理15件。
3、本年度不予受理的申请总数0件。
4、本年度已答复的申请总数37件。其中包括:同意公开答复数量2件。
5、不予公开答复情况4件。
四、行政复议、行政诉讼情况
1、本年度本机关政府信息公开工作被行政复议的件数0件。
2、本年度共引发有关政府信息公开行政诉讼的件数0件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
目前,我区的政府信息公开工作从总体上看,已取得了阶段性成效,并逐步朝规范化方向发展。但是,此项工作离上级要求和公众愿望尚存有较大差距,主要包括以下几个方面:
(一)政务信息公开工作宣传力度有待进一步加强
我区政务信息公开工作宣传渠道主要通过网络,导致百姓对政府信息公开工作的知晓率较低,有些已公开的事项也不能收到预期的效果。在依申请公开工作中,相当一部分群众不清楚也不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求,很少知道通过行政和司法的途径来获得信息。
(二)公开内容不够充实
一些《条例》及《办法》明确要求公开的内容,部分成员单位还没有梳理和公开。一些与公众利益密切相关的重要信息还需进一步加大公开的范围和力度,如土地征用(征收)及房屋拆迁补偿和安置情况,关系公众人身财产安全环境保护、公共卫生、安全生产、产品质量管理督查情况等。
(三)公开内容有待进一步深化
虽然《条例》规定了政府信息的主动公开和依申请公开的范围,但是范围过于笼统,不明确。这就给政府部门留下较大的自由裁量空间,使政府所公开的信息难免具有较强的倾向性和选择性,远离了“以公开为原则、以不公开为例外”立法理念。
六、政府信息公开年度报告表
2013年政府信息公开年度报告表
表1:主动公开政府信息的情况统计
指标
单位
数量
全年主动公开信息数
条
819
区政府信息公开网页页面访问量
人次
2653241
澄清虚假不完整信息数
件
0
主动公开政府信息列表
序号
信息种类
单位
数量
1
行政审批和行政许可
件
4
2
财政预算决算和“三公”经费
件
0
3
保障性住房
件
0
4
食品药品安全
件
6
5
环境保护
件
49
6
安全生产
件
0
7
价格和收费
件
0
8
土地房屋征收
件
0
9
机构职能
件
49
10
政府规章文件
件
419
11
规划信息
件
0
12
统计信息
件
1
13
政府工作报告
件
3
14
财政报告
件
25
15
政府采购
件
0
16
重大建设项目
件
2
17
教育医疗
件
4
18
社保就业
件
1
19
民政助残扶贫
件
5
20
突发事件处置
件
11
21
产品质量监管
件
1
22
公共卫生
件
2
23
区县重要会议
件
2
24
人事任免
件
0
25
城乡建设
件
0
26
公益事业
件
6
27
救济款物管理
件
0
28
捐助款物管理
件
0
29
落实国家农村政策
件
0
30
专项资金管理使用
件
0
31
土地规划审核
件
0
32
债权债务状况
件
0
33
企业产权变更
件
0
34
计划生育
件
11
35
其他服务事项
件
14
36
其他公开信息
件
204
查阅服务中心运行情况统计
指标
单位
数量
查阅人数
人
10
查阅文件数量
件
32
复印文件数量
件
0
咨询处理情况统计
指标
单位
数量
答复公众电话咨询事项
件
14
答复公众邮件和网上留言
件
5
表2:依申请公开情况统计
指标
单位
数量
本年度收到政府信息公开申请总数
件
37
其中:1.当面申请数
件
22
2.传真、信函申请数
件
0
3.网上申请数
件
15
4.其它形式申请数
件
0
本年度不予受理申请数
件
0
对申请的答复总数
件
37
其中:1.同意公开答复
件
2
2.同意部分公开答复
件
4
3.不予公开
件
4
4.申请信息不存在
件
16
5.不属于本行政机关公开
件
7
6.申请内容不明确
件
0
7.非政府信息
件
0
8.重复信息
件
4
9.已移送档案馆
件
0
10.其他原因
件
0
依申请信息收费及费用免除情况统计
指标
单位
数量
全年依申请信息收费人数
人
0
全年依申请信息费用总额
元
0
全年依申请信息费用免除人数
人
0
全年免除依申请信息费用总额
元
0
表3:培训情况统计
指标
单位
数量
培训次数
次
2
培训人数
人
45
表4:行政复议、行政诉讼情况统计
指标
单位
数量
年度内政府信息公开工作被行政复议数量
件
0
其中:1.行政复议执行数量
件
0
2.行政复议撤销的数量
件
0
年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量
件
0
其中:1.判决执行的件数
件
0
2.判决撤消的件数
件
0
七、附注
本年度报告的电子版可在天津市北辰区政府信息公开系统(http://xxgk.tjbc.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市北辰区政府信息公开办公室联系(地址:天津市北辰区北辰道389号,邮编:300400,电话:022-26390530,电子邮箱:bczhwgkb@eyou.com)。
二〇一四年三月十一日