本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》)以及2010年天津市区县政府和市政府各委、局的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表，附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

　　一、概述

　　2010年，我区按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和天津市政府关于认真做好施行《条例》准备工作的安排部署，加强组织机构建设，认真落实工作机制，切实加大督查考核力度，不断推进政府信息公开各项工作的有效开展。

　　(一)建立健全政府信息公开组织机构。

　　一是确定了区政府办公室为政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本区范围内的政府信息公开工作。设立政府信息公开办公室(设在区政府办公室)，具体承担政府信息公开日常工作。

　　二是为加强对政府信息公开工作的组织领导，以区政府名义下发了《关于进一步加强政府信息公开工作组织领导的通知》。目前区政府信息公开的主体单位共有44个，其中区级单位1个；区所属单位30个；镇街单位13个。各公开主体单位均成立了相应的组织机构，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作机制。

　　(二)及时制定政府信息公开工作实施方案。

　　为做好政府信息公开的基础工作，区政府信息公开办公室结合我区实际，召开多次会议，研究部署政府信息公开工作，从加强组织机构建设加强载体建设、建立健全保障机制等方面提出了具体部署，并明确了工作要求，为各成员单位开展政府信息公开工作提供了有力指导。

　　(三)加强政府信息公开平台建设。

　　为制作和发布格式统一的政府信息，方便公民、法人和其他组织索取和查询，区政府信息公开办公室会同区科委，及时对政府门户网站进行改版，增设政府信息公开模块并进行链接。在政府信息公开平台中，专门设置了“依申请公开”一栏，并附有《政府信息公开申请表》，还提供了公民提交网上申请的窗口，从而方便公众提起申请。同时，我区确定了区档案馆、区图书馆为政府信息集中查阅点，并落实专门场所、人员和电脑、打印机、复印机等硬件，为公众获取政府信息提供方便。确定了区行政许可服务中心为政府信息依申请公开集中受理点，区政府信息公开办公室设立书面来信和网上集中受理点。公开平台的统一搭建，促进了全区政府信息公开工作的有序高效运转。

　　(四)强化政府信息公开工作督查考核。

　　为切实加强对政府信息公开工作监督检查和考核，我区制定出台了《北辰区不予公开政府信息上报备案制度》、《北辰区行政机关提供主动公开政府信息的规定》、《北辰区依申请公开政府信息工作规程》、《北辰区政府信息发布协调制度》、《北辰区政府信息公开查阅服务中心管理规定》、《北辰区政府信息公开工作保密审查制度》、《北辰区政府信息公开工作考核办法》、《北辰区政府信息公开工作年度报告制度》、《北辰区政府信息公开工作社会评议制度》、《北辰区政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》、《北辰区政府信息公开工作培训制度》等配套制度。在制度中明确了各项责任的落实及追究，对工作开展不力的单位在年终考核中实行“一票否决”，不得评先创优。同时区政府信息公开办公室将区政府办公室、监察局、区政府法制办及人民法院的联系方式予以公布，公民认为其不依法履行政府信息公开义务的，可以依法进行投诉、举报；具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2010年度，全区未收到有关投诉、举报和复议、诉讼请求。

　　二、主动公开政府信息情况

　　1、已主动公开的各类政府信息数量815件。

　　2、2010年度制发的公文类政府信息总数323件，已公开数量269件、占制发总数的百分比83.3%。

　　4、区政府信息公开系统页面访问人次2053461次。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　1、区系统设立依申请公开政府信息受理窗口14个。

　　2、本年度受理申请总数9件。其中包括：传真申请数量0件；政府公开信息系统受理9件。

　　3、本年度不予受理的申请总数0件。

　　4、本年度已答复的申请总数9件。其中包括：同意公开答复数量5件。

　　5、不予公开答复情况4件。

　　四、行政复议、行政诉讼情况

　　1、本年度本机关政府信息公开工作被行政复议的件数0件。

　　2、本年度共引发有关政府信息公开行政诉讼的件数0件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　目前，我区的政府信息公开工作从总体上看，已取得了阶段性成效，并逐步朝规范化方向发展。但是，此项工作离上级要求和公众愿望尚存有较大差距，主要包括以下几个方面：

　　(一)公开内容不够充实

　　一些《条例》及《办法》明确要求公开的内容，部分成员单位还没有梳理和公开。一些与公众利益密切相关的重要信息还需进一步加大公开的范围和力度，如土地征用(征收)及房屋拆迁补偿和安置情况，关系公众人身财产安全环境保护、公共卫生、安全生产、产品质量管理督查情况等。

　　(二)格式和归类欠规范

　　一些成员单位公开的信息在格式上不太规范，归类上存有偏差，如在行政许可及行政执法等方面，信息名称还不规范，法律、法规依据不够清楚和充分。在栏目的归类上，因对相关事项的概念不清，导致归类存有偏差。

　　(三)缺乏长效工作机制

　　一些成员单位还没有建立起长效工作机制，导致工作缺乏连续性，信息更新和维护不及时。一些成员单位尚未制订实施细则和内部监督机制，责任没能有效落实，工作呈现表象化。

　　六、政府信息公开年度报告表

　　2010年政府信息公开年度报告表

　　表1：主动公开政府信息的情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　全年主动公开信息数

　　条

　　269

　　公开查阅点查阅人数

　　人次

　　12

　　区政府信息公开网页页面访问量

　　人次

　　2053461

　　主动公开政府信息列表

　　序号

　　信息种类

　　单位

　　数量

　　1

　　机构职能

　　件

　　233

　　2

　　政府规章文件

　　件

　　269

　　3

　　规划信息

　　件

　　1

　　4

　　统计信息

　　件

　　1

　　5

　　政府工作报告

　　件

　　11

　　6

　　财政报告

　　件

　　12

　　7

　　行政收费

　　件

　　18

　　8

　　政府采购

　　件

　　0

　　9

　　行政许可

　　件

　　57

　　10

　　重大建设项目

　　件

　　4

　　11

　　教育医疗

　　件

　　26

　　12

　　社保就业

　　件

　　14

　　13

　　民政助残扶贫

　　件

　　5

　　14

　　突发事件处置

　　件

　　5

　　15

　　食品药品监管

　　件

　　5

　　16

　　产品质量监管

　　件

　　8

　　17

　　安全生产监管

　　件

　　9

　　18

　　环保公共卫生

　　件

　　19

　　19

　　区政府重要会议

　　件

　　4

　　20

　　人事任免

　　件

　　10

　　21

　　其他服务事项

　　件

　　34

　　22

　　其他公开信息

　　件

　　54

　　23

　　城乡建设

　　件

　　3

　　24

　　公益事业

　　件

　　0

　　25

　　征地拆迁补偿

　　件

　　0

　　26

　　救济款项管理

　　件

　　0

　　27

　　捐助款项管理

　　件

　　0

　　28

　　落实国家农村政策

　　件

　　0

　　29

　　财政资金管理

　　件

　　0

　　30

　　土地规划审核

　　件

　　0

　　31

　　征地拆迁补偿

　　件

　　0

　　32

　　债权债务状况

　　件

　　0

　　33

　　救济款物管理

　　件

　　0

　　34

　　捐助款物管理

　　件

　　0

　　35

　　企业产权变更

　　件

　　3

　　36

　　计划生育

　　件

　　10

　　查阅服务中心运行情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　查阅人数

　　人

　　11

　　查阅文件数量

　　件

　　29

　　复印文件数量

　　件

　　0

　　咨询处理情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　答复公众电话咨询事项

　　件

　　5

　　答复公众邮件和网上留言

　　件

　　6

　　表2：依申请公开情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　本年度收到政府信息公开申请总数

　　件

　　9

　　其中：1.当面申请数

　　件

　　0

　　2.传真、信函申请数

　　件

　　0

　　3.网上申请数

　　件

　　9

　　4.其它形式申请数

　　件

　　0

　　本年度不予受理申请数

　　件

　　0

　　对申请的答复总数

　　件

　　9

　　其中：1.同意公开答复数

　　件

　　5

　　2.同意部分公开答复数

　　件

　　0

　　3.不予公开答复总数

　　件

　　4

　　(1)“信息不存在”数

　　件

　　3

　　(2)“非本部门掌握”数

　　件

　　0

　　(3)“申请内容不明确”数

　　件

　　0

　　(4)“免予公开范围”数

　　件

　　1

　　(5)其它原因

　　件

　　0

　　依申请信息收费及费用免除情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　全年依申请信息收费人数

　　人

　　0

　　全年依申请信息费用总额

　　元

　　0

　　全年依申请信息费用免除人数

　　人

　　0

　　全年免除依申请信息费用总额

　　元

　　0

　　表3：培训情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　培训次数

　　次

　　2

　　培训人数

　　人

　　110

　　表4：行政复议、行政诉讼情况统计

　　指标

　　单位

　　数量

　　年度内政府信息公开工作被行政复议数量

　　件

　　0

　　其中：1.决定在一定期限内履行的数量

　　件

　　0

　　2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量

　　件

　　0

　　年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量

　　件

　　0

　　其中：1.判决撤销或者部分撤销的件数

　　件

　　0

　　2.判决在一定期限内履行的件数

　　件

　　0

　　3.判决变更的件数

　　件

　　0

　　七、附注

　　本年度报告的电子版可在天津市北辰区政府信息公开系统(http://xxgk.tjbc.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市北辰区政府信息公开办公室联系(地址：天津市北辰区北辰道389号，邮编：300400，电话：022-26390530，电子邮箱：bczhwgkb@eyou.com)。

　　二○一一年三月三日