青光镇人民政府2022年度

行政执法工作报告

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实全面依法治国基本方略，推进法治政府建设，助力我镇基层治理能力现代化水平，根据北辰区人民政府《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，我镇立足实际，认真推行市、区上级行政执法制度要求，现将2022年行政执法情况总结如下：

一、本年度行政执法工作开展情况　　

（一）规范行政执法行为。规范政府行政执法行为，建立健全行政执法监督、审核、公示等各项制度。拓展行政执法公示渠道，规范操作，注重实效。要求执法人员在执法过程中作中通过文字、影像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。严格执行重大执法决定法制审核制度的规定，行政执法案件都要经过法制办审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（二）创新行政执法方式。坚持“教育与处罚相结合”原则，体现法治理念，人本精神。树立执法也是服务的理念，把执法与服务相结合，做到宽严相济，不偏不倚，客观公正。坚决防止并查处执法人员态度蛮横、简单粗暴、野蛮执法等问题，遏制暴力事件发生。注重运用行政指导、合同合约等柔性管理手段，化解执法过程中的矛盾，促进行政相对人自觉履行义务，降低执法成本和社会管理成本。

（三）提升行政执法效能。建立综合执法管理全覆盖，划分区域，责任到人，将各类违法行为遏制在萌芽状态；建立行政执法与司法的紧密衔接机制，强化公安保障行政执法的预防机制，防止和减少妨碍公务、暴力抗法等案件的发生；建立社会守信激励、失信惩戒制度，促进社会诚实守法风尚的形成。狠抓执法队伍纪律作风，建立执法责任追究机制，对执法不严、执法犯法、徇私枉法者，进行严肃惩处，切实增强执法队伍担当意识，提升工作效能。

二、本单位特色亮点做法

科学运用“部门+网格”纵横交错治理体系。自机构改革后，我镇成立网格化治理中心，在镇域内各项工作的开展过程中，均发挥了重要作用，特别是在违法问题发现、苗头性问题制止、违法线索反馈等方面均起到了积极的基础性作用，有力推进了我镇基层治理体系的构建、完善。我镇目前已形成了各部门按照业务划分为“纵”，各网格以地块划分为“横”的综合交错治理体系，在包括行政执法等各项工作中都积累了有益的经验。

三、行政执法领域亟待解决的问题

目前我镇存在执法力量不足，专业性水平不高，与镇街综合行政执法改革过程中承接的各项任务要求仍有差距的问题。自镇街综合行政执法改革以来，我镇新增承接各上级单位通过权责下沉、职能划转等方式向我镇转移的百余项行政执法事项，且由于新增的执法事项原先大多归属于安全、消防、环保、运管等专业性较强的职能委局，加之多种原因叠加导致的培训滞后，目前部分执法人员在行为人违法行为认定标准、罚则适用标准、各领域执法程序等方面还存在认识不足的问题。现阶段，我镇执法人员数量不足、专业不精与执法事项繁多、专业性强的矛盾仍然存在。

四、下一年度行政执法工作重点

（一）继续强化“行政处罚、三项制度、自由裁量”等制度的落实。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。严格实施行政处罚程序，严格落实“三项制度”，实际应用中进一步运用自由裁量权。协调多部门、多人群、多渠道对人执法人员执法工作的监督工作，以监督促工作，加强执法人员的自律性，更好的完成各项执法工作。

（二）切实提升执法人员法治素养。落实学法制度，扎实开展各类法律法规培训，提高学法的针对性和实效性，增强执法人员业务能力，认真参加各级组织的法律学习。鼓励执法人员自行参加法制学习，加强纪律工作，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

2023年，我镇将继续秉持以人为本总原则，不断提升行政执法规范化水平，不断创新执法方式，不断加大执法监督力度，依法公正高效开展我镇行政执法工作。

青光镇人民政府

2023年1月13日