据国家气候中心预测，2023年全国极端天气气候事件总体呈多发频发强发态势，北方地区要重点防范暴雨、洪涝及其造成的城市内涝等次生灾害，防汛形势不容乐观。为进一步夯实防汛基础，确保度汛安全，市防办超前谋划，周密部署，要求全市各区各部门各单位牢固树立“两个至上”理念，利用冬春有利时机早动手，早准备，压实各方责任，制定工作清单，建立完善的预警、预案、物资启动机制，全力做好今年防汛抗旱各项准备工作。

一是压实组织责任体系。坚持党委领导、应急统筹、横向到边、纵向到底的原则，及早调整市、区、乡镇三级防汛抗旱组织体系，逐级落实并于汛前公布防汛抗旱防台风行政责任人和重点部位“行政、管理、技术”三个责任人，制定年度工作清单，明确责任单位、任务分工、完成时限，加强防汛业务培训，实现责任人“有名、有实、有能”，进一步提升指挥决策能力。

二是强化工程建设与管理。水务部门全力加快防洪排涝工程体系建设，改造提升积水片，更新老旧排水管网；修订完善中心城区防汛“一处一预案”，优化“一低两腾空”措施，疏通掏挖排水管道及检雨井，做好各项防汛准备工作。

三是完善预案方案体系。各区各部门各单位将极端强降雨天气应急处置实施方案纳入本辖区、本行业防汛预案，编制预案操作手册和明白卡，切实提升预案可操作性和实用性。市应急局会同市水务局制定《天津市河道水库超标准洪水群众转移安置方案》，补齐我市超标准洪水群众转移安置预案短板，切实保障群众生命安全。

四是健全预警发布体系。市防办会同宣传部门修订《天津市防汛预警宣传发布机制》，多层级、多渠道利用电视电台、农村大喇叭、短信、微信微博、电子屏幕等方式，提前发布暴雨预警、安全提示信息，做到全覆盖、无盲区。各区各部门各单位建立直达基层一线的临灾暴雨预警“叫应”机制，确保基层责任人掌握风险、及早防范，群众增强避险意识、远离隐患。

五是强化应急响应机制。制定《天津市强降雨应急处置工作机制》，进一步规范强降雨会商研判、宣传发动、指挥调度、常态热备、监督检查等工作程序，提高汛情防范应对能力。市防指各分部和蓟州区防指分别建立防城乡内涝、台风风暴潮、山洪地质灾害专题预警响应联动机制，明确预警、响应部门、时机、任务，做到有“警”必“应”。

六是深入隐患排查整治。聚焦山区水库、防洪河道、低洼地区、蓄滞洪区、山洪灾害和风暴潮易发区等高风险部位，组织开展多轮次、拉网式检查，建立台账，销号管理，夯实巩固备汛基础。市防办依托市防指成员和专家组，通过“四不两直”等方式，分片包区开展风险排查、隐患整改监督，确保问题整改到位。

七是狠抓防抢能力建设。应急部门立足实战，统筹协调落实各类抢险队伍，建立分梯队可调动力量编成，完善京津冀跨区域联防联抢机制，全面提升应急抢险能力。物资管理部门坚持政府主导、社会共建、多元互补原则，加大先进装备和物资设备储备力度；编制《天津市防汛抗旱物资分级分类储备管理办法》，规范河道堤防抢险物资储备品种、数量和预置位置，强化保障能力。

八是扎牢群测群防措施。紧紧围绕“上防洪水、中防沥涝、下防海潮、北防山洪”风险，加强蓄滞洪区群众、低洼片区一楼居民、山洪沟沿线村民、沿海作业渔民等基层公众防汛减灾、避险逃生知识科普宣传，切实增强防灾自救意识。提前着手准备群众转移安置演练，让百姓熟知预警信号、包户干部、运输车辆、撤退路线、避难场所等信息，一旦灾害风险来临，能够迅疾撤离，确保群众生命安全。继续推动开展下沉地道积水自动监测预警设施和逃生梯建设，确保市民出行安全。