中国共产党天津市北辰区第十二届委员会第十四次全体会议决议

(2025年12月1日中国共产党天津市北辰区第十二届委员会第十四次全体会议通过)

中国共产党天津市北辰区第十二届委员会第十四次全体会议，于2025年12月1日召开。

出席这次全会的有，区委委员27人。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。区第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记倪斌作了讲话。全会审议通过了《中共天津市北辰区委关于制定北辰区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。倪斌就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，为我们深入学习贯彻全会精神提供了行动指南。全区上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把谋划好“十五五”规划作为领会全会精神实质、把握实践要求的实际行动，把习近平总书记殷殷嘱托和党中央、市委决策部署具体化为发展路径，进一步动员全区广大党员干部群众坚定信心决心、感恩实干奋进，汇聚起经济强区、魅力北辰建设的强大力量。

全会充分肯定“十四五”时期我区经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期是北辰发展历程中非常重要的五年，区委把深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求作为工作主线，坚决落实党中央决策部署和市委工作要求，以“辰兴十干”引领经济强区、魅力北辰建设，积极应对新冠疫情严重冲击，扎实实施“十项行动”和“三新”、“三量”等重点工作，推动产业转型升级，有效破解历史难题，全力保障和改善民生，全区经济社会发展迈出坚实步伐。

全会提出，“十五五”时期我区经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，认真落实市委决策部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持走内涵式发展路子，以推进京津冀协同发展为战略牵引，在发展新质生产力、进一步全面深化改革开放、推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平上善作善成，深入实施“十项行动”和“三新”、“三量”等重点工作，更好统筹发展和安全，持之以恒推进全面从严治党，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，人民生活品质明显提升，社会保持和谐稳定，共同富裕迈出坚实步伐，进一步激发“无奋斗不北辰”的拼搏精神，扎实推动协同兴区、产业富区、创新活区、品质立区，不断开创经济强区、魅力北辰建设新局面，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献力量。

全会指出，“十五五”时期我区经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标：高质量发展成效进一步增强，科技创新能力进一步提高，改革开放动力活力进一步释放，城区文明程度进一步深化，人民生活品质进一步改善，美丽北辰建设步伐进一步加快，韧性安全城市建设水平进一步提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年“经济大区、工业强区”战略定位更加鲜明，产城融合、城乡一体发展格局全面形成，群众生活更加幸福美好，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

全会对“十五五”时期我区经济社会发展重点任务作出部署。以推进京津冀协同发展为战略牵引，深度融入京津冀区域一体化、京津同城化，深化拓展京津冀协同发展空间，强化协同创新和产业协作，深化重点领域协同，展现协同发展新作为。因地制宜发展新质生产力，加快优势产业提质升级，壮大新兴产业规模，推动产业成龙配套、成链成群，提升服务业规模能级，促进实体经济和数字经济深度融合，建设现代化产业体系新格局。提升科技创新水平，加强重大科技创新平台建设，推进科技创新成果产业化，营造创新创业良好生态，打造创新驱动发展新引擎。推动投资消费互促，大力提振消费，扩大有效投资，积极融入全国统一大市场建设，释放扩大有效需求新潜力。进一步全面深化改革开放，激发各类经营主体活力，积极推进重点领域改革，构建一流营商环境，增强开发区“主引擎”作用，扩大高水平对外开放，激发内优外联发展新动力。统筹城乡共建共兴，聚力提升城市建设水平，加大力度盘活存量资源资产，扎实推进乡村全面振兴，建设城乡融合发展新典范。推动文化传承发展，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，不断厚植城市文化底蕴，加强优质文化产品供给，推动文旅商体融合发展，塑造城市人文发展新形象。持续增进民生福祉，积极促进高质量充分就业，扎实办好人民满意的教育，构建更加完善的社会保障体系，提升健康北辰建设水平，构建人口高质量发展服务体系，提升宜居宜业生活新品质。加快生态环境共建共治，深化生态环境综合治理，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，集聚绿色低碳发展新势能。着力提升城市治理现代化水平，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”，防范化解重点领域风险，强化城市公共安全保障，加强和创新基层治理，增强安全稳定发展新保障。

全会强调，要以自我革命精神纵深推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，持续巩固发展良好政治生态和社会生态，营造实干为要、务实兴区的浓厚氛围，为实现“十五五”规划提供坚强保障。

全会指出，“十五五”时期，既是北辰区转型升级、实现跨越式发展的五年，也是亮剑突围、解决历史难题的五年。要坚持政治引领、党建保障、安全托底，以更务实的举措、更扎实的行动、更严实的作风奋进“十五五”新征程，推动经济强区、魅力北辰建设再上新台阶。紧紧抓住深度融入京津冀协同发展的战略机遇期，更好统筹深度融入和积极引入两个抓手，推动京津冀协同发展走深走实。紧紧抓住发展新质生产力的重要窗口期，进一步优化经济结构，加快构建“2+3”现代化产业体系，推动经济保持质的有效提升和量的合理增长。紧紧抓住改革开放的全面深化期，增强国企核心竞争力，释放民营经济活力，积极扩大高水平对外开放。紧紧抓住城市品质的加速提升期，坚持走内涵式发展路子，转变城市发展理念和发展方式，打造共建共治共享的社会治理格局。紧紧抓住破解历史难题的攻坚突破期，增强推动工作的积极性主动性创造性，更好回应民生幸福之盼、奠定经济强区之基。

全会强调，要知恩感恩，始终做到牢记嘱托、实干奋进，把学习贯彻党的二十届四中全会精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求结合起来，与做好实际工作联系起来，学在深处、谋在新处、干在实处，做到学思用贯通、知信行统一。要知重负重，始终做到锚定目标、勇担使命，增强主动意识，提高能力本领，发扬奉献精神，以过硬肩膀扛牢发展重任。要知难克难，始终做到迎难而上、破局突围，保持动真碰硬的胆识魄力、创新突破的锐气勇气、久久为功的韧劲定力，以攻坚精神破解发展难题。要知责担责，始终做到守土有责、履职尽责，坚持紧抓快干、率先垂范、贯通联动，以实干实绩交出满意答卷。

全会强调，要全力以赴抓好当前各项工作，坚决实现全年经济社会发展目标。用足用好各类政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘。用心用情办好“衣食住行、业教保医”等民生实事，保障市场供应和城市稳定运行。落实落细安全生产责任制，深入排查整治风险隐患，牢牢守住安全底线。谋划好“十五五”开局起步工作，加强重要事项、重点工作、重大工程谋划，做好项目储备、助企服务、招商引资等工作，形成高质量发展新的支撑。

全会按照党章和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准苏德禄、李晖同志辞去区委委员职务。

全会号召，全区广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，团结奋斗、砥砺前行，全面推进经济强区、魅力北辰建设，为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。