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区内土地延包工作是如何开展的

发布日期:2020-08-19 10:49 来源:北辰政务网
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  1998年6月,根据中共中央关于土地承包期再延长30年的政策要求,区委在大诸庄、董连庄、线河一村、中河头村开展延长土地承包期试点工作,至10月结束。

  1999年1月21日,区委印发《北辰区延长土地承包期工作实施意见》,目的是稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保持农业和农村的长期稳定,促进农村经济全面发展。《意见》就全区延长土地承包期有关问题提出明确要求,将1998年和1999年到期的土地承包合同全部进行延包,承包期直接签订30年;将2000年(含)以后到期的合同从1999年算起延长到2028年。工作中严格把握政策:对于农民离不开土地且基本满意原土地承包形式的村,要求做到大稳定、小调整,即先按全村土地总面积5%测算,留出机动地,再留出近期规划用地。全村土地减除两项用地后,作为100%全部承包给农民,在原农户承包的基础上对原承包合同条款修改完善,将承包期直接再延长30年,延包后80%的土地面积保持不变,20%的土地可在3~5年内进行小调整;对规模经营户经营的土地要纳入村机动地,实行专业承包;人多地少、农业比重较小,土地由经营大户耕种或实行异地承包的村,要把土地确权给农户,由村集体统一向有承包权的农户返还经济收益;取消两田制;预备规划用地可实行专业承包或竞价承包。

  为提高村级干部认识,推动延长土地承包期工作顺利开展,1999年1月23日,区委举办为期4天的村党支部书记、村委会主任培训班。为加强推行力度,区、乡镇、村层层建立延包工作领导小组。区级领导每人包一个乡镇,抽调52名处、科级干部组成工作组分派到各镇开展工作,延长土地承包期工作全面展开。

  到2000年上半年,全区土地延包工作圆满结束。经过乡镇、区验收,土地延包工作基本合格。在完成土地延包的124个村中,承包合同直接顺延的有66个村,占53.2% ;部分土地调整后再延包的有58个村,占46.8%。全区共留机动地831公顷,占耕地总面积的4.96% ;预留近期规划地2891公顷,按人口确权到户的土地13013公顷。全区共签各类承包合同45082份,发放《土地承包经营证书》47136本。合同的签订率、鉴证率、证书发放率分别为100%、99%和99.2%。

  延长土地承包期工作顺利完成,落实了中共中央有关农业、农村的政策,给全区农民吃了“定心丸”,从而稳定了以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制,推动了土地适度规模经营。1999年年末,规模经营的土地面积占承包确权地面积的78.6%,提高了农业经济效益,增加了农民收入,进一步解放了农村生产力,促进了经济发展。

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