天津市北辰国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.docx

北辰区“十四五”规划纲要编制居民调查问卷分析

上海城市创新经济研究中心

（2020年10月30日）

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。为深入贯彻总书记指示精神，深入了解群众对北辰区“十四五”规划的看法和意愿，进一步扩大社会参与度，更好地集中民智、反映民意、凝聚民心，着力解决公众最关心、最关注、最关切的问题，使北辰“十四五”规划更加贴近公众的需求，我们通过政务外网、微信客户端、热线电话和纸质调查问卷等方式，面向全体市民发放了调查问卷，累计收集了有效问卷3374份。经过统计分析，问卷总体情况如下：

一、个人基本情况

1. 从年龄结构看，受访者以中青年为主，年龄在30-39周岁的市民占比近40%，年龄在18-29周岁与40-49周岁区间的受访者数量相对持平，占比均超20%。

2. 从职住空间看，受访者中超过半数生活和工作均在北辰，仅生活在北辰或仅工作在北辰的受访者相对持平，占比均超20%，生活工作均不在北辰的受访者仅占比2.4%。

3. 从性别结构看，受访者性别分布较为均衡，其中男性占比54%，女性占比46%。

4. 从学历结构看，有超40%的受访者为本科学历，拥有高中或中专以下学历的市民与专科学历的市民则平分秋色，占比分别为26%、27%，硕士研究生及以上学历的市民则较少。

5. 从行业结构看，受访者来自各行各业，职业分布较为多元化。其中近三分之一的人员受雇于企业，公务员、事业单位人员紧随其后，占比21%，社会组织人员占比12%。

6. 从收入变化看，“十三五”期间超五分之一的受访者收入显著增加，超过三分之一的受访者家庭收入有所增加，约三分之一的受访者家庭收入没有明显变化。

7. 从参保情况看，“十三五”期间受访者的参保情况较为良好，“五险一金”中已参保至少一项的市民超80%，仅有不到12%的人未参保（包含在校生）。

二、“十三五”成效评价

8. 从满意程度看，北辰区“十三五”成效被大多数受访者所认可，80%的市民对北辰区“十三五”期间发展的表示满意，其中非常满意的市民占比41%，比较满意的占比39%，非常不满意的仅占0.41%。

9. 从切身感受看，受访者认为北辰区教育、卫生、文体、养老、住房、就业、基础设施、交通、生态等各项事业领域均有进一步改善。其中认为各领域显著改善的人数均超过三分之一，生态环境领域更是高达45%；认为各领域略有改善的人数也维持在三分之一以上；认为各领域没有明显变化的在五分之一左右，仅有极少数人认为各领域略有下降或显著下降。

三、“十四五”总体展望

10. 从对发展的期待看，受访者对北辰区“十四五”的期待主要集中在公共服务、生态文明与社会和谐三方面，希望北辰区公共服务设施供给更优，如教育、医疗、文体等；生态文明建设品质更高；社会和谐安全，邻里和睦互助。

11. 从对就业的期待看，在提高就业质量方面，受访者更希望北辰完善创新创业扶持和服务政策、增加就业机会、完善就业信息交流平台、提供就业指导和职业技能培训。

12. 从对教育的期待看，有超过六成的受访者更加看重师资建设，希望北辰优化师资力量，建设更高水平的教育队伍；有超过五成的受访者关心的学校硬件建设，希望北辰能够增加投入，提升学校硬件设施及活动场地；有超过四成的受访者希望大力引进京津冀、海内外优质教育资源。

13. 从对医疗的期待看，有近七成的受访者希望北辰进一步提升基层医疗机构硬件配置和服务水平，增加基层医疗机构药品种类；有超过五成的受访者希望北辰优化就医流程，改善就医体验；有超过四成的受访者希望引进京津冀、海内外优质医疗资源。

14. 从对文体的期待看，有近六成的受访者希望促进文化旅游产业发展，如文旅融合、节庆活动等；有超过五成的受访者希望加大文体场所设施的建设力度；有超过四成的受访者希望根据社区居民生活规律，适当调整延长设施开放时间。

15. 从对养老的期待看，有近六成的受访者希望北辰能够侧重于发展医养型、护理型、疗养型养老机构；有近五成的受访者希望扩大居家养老政策受益面；有超过四成的受访者希望增加养老机构、床位。

16. 从对住房的期待看，有超过六成的受访者希望扩大保障房供给，规范保障房使用；有超过五成的受访者希望扩大商品房供给，增加中小套房型供应；有超过四成的受访者希望探索多种渠道，加大人才公寓供应。

17. 从对智慧城市的期待看，有超过六成的受访者希望加快推动公共场所WIFI覆盖；有超过五成的受访者希望加快推动5G网络覆盖；有超过四成的受访者希望加快智慧政务建设。

18. 从对交通的期待看，有超过五成的受访者关注时间成本，希望北辰改善早晚高峰拥挤状况、缩短通勤时间；有近五成的受访者希望北辰提升公共交通便捷程度，加密公交线路；有超过四成的受访者希望加快京滨城际高铁建设，完善北辰站周边交通配套，缩短京津时间距离。

19. 从对生态环境的期待看，有超过五成的受访者希望北辰探索宣传及激励制度，鼓励居民主动参与环境保护；有超过四成的受访者希望推进生活垃圾分类和增加公共绿地供给。

20. 从对政务效能的期待看，有超过五成的受访者希望北辰能够简化行政审批流；有超过四成的受访者希望提升精细化管理水平；有近四成的受访者希望改善行政服务大厅环境。

21. 从对社区服务的期待看，有超过五成的受访者认为北辰需要增加社区文体设施及公共休闲空间；有超过四成的受访者希望加强社区公共服务和加强社区家政服务。

22. 从对城乡统筹的期待看，有近六成的受访者希望北辰打造美丽乡村；有超过五成的受访者希望加快示范镇建设；有近四成的受访者希望增强村级组织自我“造血”能力。

23. 从开放式问题的答复看，“十四五”期间受访者还关注以下问题：

一是希望重点关注百姓的“衣食住行”，如教育、医疗、交通、住房、就业、养老、环境、困难保障等问题；

二是希望差异化确定北辰的定位，在未来抓紧经济建设，积极优化营商环境，大力扶持北辰区重点企业与新兴产业，合理满足企业需求，及时响应企业诉求；

三是希望建设智慧政务公共平台，提升服务意识与层次，推进主管部门、责任人、办解时间等相关信息的公平化、透明化，使考核一目了然，干部直接接受群众监督、打分，提高政府工作人员素质与职业修养，提高执法效率，精简办事流程，减少不作为、不担当，提高群众的幸福感、安全感，提高政府的公信力；

四是希望加强精神文明建设，增加文体娱乐设备的投入，多开设各类文体娱乐活动，增加公共图书馆供给，丰富居民业余活动；

五是希望建设美丽北辰，加强环保监督治理，严厉打击高污染、高排放、高能耗企业的非法作业行为，建立联合惩戒机制，使北辰成为天津一道靓丽的风景线。

六是希望优化资源配置，认为政府要加强各方面的资源配置，使得人才愿意来，留得住，以产业带动人口转移，增加外来人口，增加个人收入，再释放土地，实现土地出让，实现税收增加的良性循环。

七是希望更加高效务实，认为思路决定出路，只要不摆花架子、不玩造型、不追求政绩，把真心为群众办实事、办好事、办群众关心的事作为最重要的工作内容。