按照区委依法治区办要求，为全面总结开发区法治建设工作情况，谋划推进2020年工作，开发区对照《北辰区全面依法治区2019年绩效考评办法》，将相关工作情况报告如下：

一、2018年主要工作回顾

（一）提高政治站位，抓住“关键少数”

开发区按照习近平总书记关于“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’”的要求，成立天津北辰经济技术开发区法治建设领导小组，由党工委副书记、管委会主任赵增琦、党工委副书记、总公司总经理刘春海任组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治建设纳入开发区发展总体规划、年度工作计划和年终述职内容中，制定“大学习大培训大落实”百日行动工作方案，带头学习宣传贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略。

（二）加强队伍建设,落实学法制度

开发区切实加强法治宣传教育，通过中心组学习、机关支部和党小组学习、机关干部例会等形式，深入开展《宪法》《行政诉讼法》等与经济社会发展和生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，开发区全体行政人员学法均不少于40学时，并全部通过本年度国家工作人员网上学法用法考试。

（三）开展联合调处，构建“大调解”平台

开发区内矛盾纠纷主要集中在劳资、农民工讨薪、工伤赔偿等方面，鉴于这一特点，开发区管委会充分运用“访调对接”“公调对接”工作机制，继承和发扬枫桥经验，构建了以开发区调委会为基础，信访、公安多部门相互配合，并与加强区人社局对接合作，化解稳控了一批涉稳纠纷。自2012年至今，调处各类矛盾纠纷960多件，帮助1100多名农民工获得欠薪1000余万元，帮助1000多名企业职工获得经济补偿、工资保险福利等1700余万元。

按照“调解协议落在实处，真正促成案结事了”的工作思路，以对群众高度负责的责任心，主动提供调解后的延伸公共法律服务，千方百计确保职工权益落在实处。通过“调解-司法确认-强制执行”或“调解-仲裁置换-强制执行”的法律途径破解企业停产情况下的职工权益保护难题，并向职工提供优良的法律咨询、法律指导、法律援助等公共法律服务，为企业股权变动提供相关法律建议。

（四）加强巡查督导，维护法治环境

开发区联合园区派出所加强界内巡控，充分利用辅警、网格员、企业保安员等力量对界内重点目标、企业、主要干道进行不间断的巡控，遏制案件的发生。加强消防检查，结合“十六进”行动，通过召开现场会、开展专项培训等方式，将日常排查与重点复查相结合，对辖区内140余家企业、门店进行了督导检查，召开专项座谈会3次，下达整改通知书26份，当场整改30余家，培训消防骨干150余人。保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，2019年，开发区派出所紧紧围绕各专项行动，破获各类刑事案件25起，刑拘24人，取保候审14人，直诉12人，逮捕10人；治安拘留31人，罚款3人。司法所新接收社区矫正对象1名，解除矫正2名，现有安置帮教人员9名，全年社区矫正对象、安置帮教对象未发生重新犯罪行为，有效地维护了辖区的社会稳定，保障了区域经济的发展。

（五）落实“七五”普法，开展法治宣传

开发区结合园区实际，重点开展法律进机关、进企业等工作，社会事务服务中心、司法所、工会等部室精心准备，举办了“春深栖凤·同心同行环湖健步走法治文化活动”“构建和谐劳动关系政策及实例讲座暨全民禁毒月宣讲”“国家安全日”“防范邪教专项宣传”“扫黑除恶专项宣传”“交通安全进校园”“法治进企业宣讲”“12.4宪法宣传周宣传”等8次专项宣传活动。利用微信平台、电子触摸屏等开展广泛宣传，发放各类法治宣传物品、宣传材料2000余份，全面提高了普法对象的法律素质。

（六）强化服务意识，优化法治营商环境

开发区深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和天津市民营企业家座谈会精神，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，结合“双万双服促发展”活动，落实“津八条”、民营经济“19条”和“辰十条”，走访民营企业，倾听发展诉求，强化服务意识，提升服务效能，优化法治营商环境。

建立健全政府主动联系服务民营企业的制度机制，规范党政领导干部与非公经济人士往来行为。切实增强对企业的关切度，积极帮助民营企业解决困难；深入民营企业调研，及时提供政策咨询，主动为其发展壮大想办法、出主意，为其争取符合条件地支持政策和措施，帮助其协调好外部关系。结合双万双服促发展活动，开发区对485个企业和42个在建项目，实施了干部全覆盖帮扶体系，165名干部平均每人包联3家，重点民营企业帮扶落实到具体责任人。

二、2019年工作思路

2020年，开发区将围绕区委区政府工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升法治建设工作水平。

1、坚持依法行政，大力推进法治政府建设。健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督。

2、继续做好人民调解工作，做好矛盾纠纷联合排查、联动调处，织密纠纷信息网，主动与各职能部门实现线索共享，改变对矛盾线索的“等、靠、要”，力争早发现、早介入、早解决，切实解决企业、职工合法利益诉求，最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为，注重预防矛盾激化升级，处理好上访特别是集体上访和涉法案件，引导以理性合法的形式表达利益诉求，营造和谐稳定的园区环境。

3、深入开展法治宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围。继续推进“七五”普法各项工作，加强领导干部法治宣传教育，组织好国家工作人员网上学法用法学习。坚持和完善党委中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规，结合重要节点开展宣传工作，不断探索法律进企业的新形式、新方法。

4、继续推动基层公共法律服务体系建设，提高公共法律服务平台与法律援助平台咨询信息录入水平，探索公共法律服务与调解、法宣等工作的对接，打造群众满意的一站式法律服务平台。

                                     天津北辰经济技术开发区管理委员会

                                       2020年1月20日