北辰区退役军人事务局自成立以来，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面依法治国为主线，在区委、区政府的正确领导下，严格落实退役军人法规政策，围绕中心、服务大局，现就法治建设年度总结如下：

一、主要举措

（一）责任清单情况

1、将法治建设纳入退役军人发展总体规划和2019年度工作计划，积极推进权责清单动态管理机制。2018年8月按照区统一部署，成立退役军人事务局筹备组，2019年2月区两办下发关于印发《天津市北辰区退役军人事务局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知。我局形成职责清单10项，并及时调整更新公布权责清单。同时我局坚持依法行政、依法服务、依法办事，法无授权不可为，法定职责必须为。将法治建设纳入退役军人发展总体规划和2019年度工作计划，

2、推进法治建设履行职责情况。局党组书记重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。成立由区委主要领导挂帅的区委退役军人事务工作委员会并召开第一次会议，审议通过区委退役军人事务委员会《工作规则》及其办公室《工作细则》，明确委员会各成员单位的职责任务，进一步完善党委统一领导，退役军人事务局牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的退役军人工作新格局。协调相关单位成立了北辰区关爱退役军人协会、15个镇街关爱退役军人协会和村居服务站，会员单位达300多个。已审查档案材料并接收2019年秋季退役士兵123人。确保足额发放优抚对象抚恤补助，足额发放义务兵家属优待金。将2019年符合安置政策的17名转业士官进行打分公示，待编办拿出岗位后将及时为其办理入职。持续加大退役军人帮扶力度，对近千名符合政府帮扶政策的退役军人进行帮扶上岗。2019年10月23日，局党组书记周晓军同志将优抚安置和双拥共建工作作为全年重点工作向区领导进行述职报告。

3、严格依法依规决策情况。认真落实法律顾问制度，与天津四方君汇律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》，委托其就日常管理上的法律问题提供法律意见、法律咨询，

帮助指导起草规章制度和法律文件，并对相关人员进行相关法律知识培训。严格落实“三重一大”决策规则。党组书记严格遵守议事规矩。重大决策“三重一大”会议上集体讨论基础上作出决定。会议过程中，首先由科室负责同志陈述拟定事项，分管领导发表意见，党组书记在最后发表结论性意见，会议决定形成“三重一大”会议既要备案留存。2019年至今共召开“三重一大”会议39次，经集体讨论决定重大事项302个。

（二）负面清单情况

区退役军人事务局于2019年1月正式成立。成立以来未作出行政执法，未出现行政诉讼、行政复议和拒不执行司法机关法律文书情况。2019年局机关组织全体公务员共计9人，按照有关要求完成网上学法用法课程并通过考试，未出现未参考或不合格情况。未出现其他造成严重后果的问题。

（三）任务清单情况

1、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。按照区两办关于印发《北辰区普法责任清单》的通知要求，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习宣传贯彻实施宪法，学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，特别是习近平总书记关于退役军人工作的重要论述等，采取集中学习与分散自学相结合、调查研究与理论交流相结合、专题讲座与培训实践相结合等多种形式，增强学习的目的性、针对性和实效性。2019年举办2次法治专题讲座。带领领导班子学习40学时以上。

2、全面推行行政执法“三项制度”。（1）区退役军人事务局于2019年1月正式成立。成立以来我局无案情通报和案件移送，没有作出重大执法决定。根据三定方案，退役军人系统具有退役士兵权益保障的执法职能，目前我局2名行政工作人员参与执法证考试，现已通过相关考试，取得执法证。（2）建立完善权责清单动态管理机制。2019年2月区两办下发关于印发《天津市北辰区退役军人事务局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知，我局开展权责清单职权事项修订工作，形成职责清单10项。严格按照天津市政府信息公开规定，全面推进政务公开工作。我局设领导职位3名，内设综合安置科和拥军优抚科两个科室。机构、职能、地址和联系方式已经通过北辰区政务网向社会公布。（3）我局法制审核人员1人，为本单位执法人员总数的50%。

3、强化行政复议，依法做好行政应诉工作。2019年我局未出现行政诉讼、行政复议。

4、加强宪法法律宣传，深入推进“七五”普法规划实施。（1）利用“12.4”国家宪法日组织开展以宪法为核心中国特色社会主义法律体系的法制宣传教育。为弘扬宪法精神，提高部队官兵的宪法法律意识和法治素养，12月6日上午，区司法局、区退役军人事务局走进武警某中队开展“宪法宣传周”暨“宪法进军营”活动，现场为50余名官兵送法普法。（2）落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，落实普法责任清单。9月5日,为进一步落实双万双服工作任务，促进退役军人创业就业。由区税务局、区退役军人事务局共同举办了“双万双服促发展 减税降费稳就业”政策宣讲会。10余家企业代表参加会议。会上对各参会企业关心的优惠税收政策问题做了详尽解答。（3）局党组将宪法法律学习纳入党组中心组重要学习内容，强化局党组中心组学习旗舰作用，处级领导干部已开展4次集中学习。引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（4）完善并落实领导班子和领导干部年度考核述法制度。深入推进学习教育常态化制度化。结合落实“两学一做”、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，开展固化主题党日活动12次。每周利用半天开展支部学习，经常性开展警示教育，要求机关干部绷紧党风廉政建设这根弦。（5）建设完善法制宣传教育基地。根据退役军人党员群体特点指导各镇街施行“五类管理法”，即在职党员“目标式”管理、无职党员“设岗式”管理、离退休党员“余热式”管理、流动党员“风筝式”管理、困难党员“帮扶式”管理。建立“退役军人之家”，让退役军人党员能够经常“回娘家”、“找初心”。邀请部分在职退役军人传授经验，为新退役士兵就安置政策答疑解惑。建立健全谈心谈话制度，及时掌握思想动向，定期深入基层进行跟踪回访，通过不打招呼等方式对退役军人党员参加组织生活情况进行检查，进一步督促提醒、严管教育。

二、存在的问题

区退役军人事务局于2019年1月正式成立。成立以来我局无案情通报和案件移送，没有作出重大执法决定。根据三定方案，退役军人系统具有退役士兵权益保障的执法职能，目前我局2名行政工作人员参与执法证考试，现已通过相关考试，取得执法证。

三、下一步工作安排

下一步我局将继续依法依规做好退役士兵接收工作，落实有关政策，扎实做好人员身份认定和评残工作。严格按照国家政策，协调有关单位拿出岗位，落实政策安置工作。认真落实区委区政府对宪法学习宣传和贯彻实施提出的要求，组织开展好“12·4”国家宪法日主题宣传活动。把组织开展好宪法学习宣传教育作为一项重要政治任务来抓。