大张庄镇2019年度法治政府工作总结

2019年以来，大张庄镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实《北辰区法治政府建设实施方案》，紧紧围绕全镇发展思路，坚持依法执政，全面推进依法行政，深化基层依法治理，加大监督工作力度，深入开展法治宣传教育，不断完善社会主义民主法治，有力地促进了我镇经济社会协调健康发展和社会和谐局面形成。一年来，我镇对照各项工作计划，积极部署，取得了一定的成效，现将2019年法治政府建设情况总结如下：

一、强化组织领导，工作责任更加明确

落实法治政府工作责任，以依法治镇工作领导小组为核心，强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。严格规范行政行为，强化依法行政工作目标考核，全面推进依法行政工作。强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、落实民主决策，提升依法执政能力

镇党委、镇政府高度重视依法执政能力建设，认真执行民主集中制，促进法治建设工作的率先发展、科学发展、和谐发展。

（一）提高科学民主决策水平。进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党政领导集体研究决定，尊重公民与党员的民主权利，同时加强群众对工作的督察与监督力度，及时矫正政府决策。

（二）规范行政执法行为。1、整合执法主体。开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。2、加强执法队伍建设。每月组织执法人员对相关法律法规和执法程序的培训，并进行不定期的考核，促进全体行政执法人员必学、爱学、勤学业务，同时严格执法证件管理，按照相应规定对所有申领、换领执法证件的人员进行严格把关、审核。3、完善行政执法程序。认真落实执法过程痕迹化，对每宗违法违章案件执法全过程进行记录，包括录音、录像、文字等一切可存储的记录手段，在采集过程中做到科学化，以备于裁决时保证证据无缺失、无瑕疵，做到判断有理有据，提高执法的效率和准确性、公正性；对执法流程进行严格把关，凡作出处罚决定的案件，处罚前均做到逐级上报、审核、批准，凡重大决策均严格履行相关法律程序。4、加强权力的监督管理。我镇进一步扩大接受监督管理的范围，发挥人大代表的作用定期听取工作汇报，并进行视察、监督和评议，依法开展工作监督，设立人民群众举报信箱，自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

三、加强法治宣传教育，营造良好法制氛围

1、依法治镇领导小组亲自督促落实“七五”普法规划。在我镇全面开展干部培训活动，镇领导班子每季度学习中华人民共和国宪法，定期举办法治讲座，每年按时完成网上学法用法课程，切实提高全体领导干部的法律素质。2、广泛开展专项宣传活动。镇各个部门充分利用“四下乡” “综治宣传月”“扫黑除恶专项行动”“《天津市文明好行为促进条例》主题宣传活动”“禁毒宣传月”等活动契机，编印宣传材料，发放宣传单、宣传册，现场开展法律咨询服务活动，截至目前共开展集中普法宣传活动50余次，发放宣传材料10000余份，并运用抖音微视频、“H5”等新媒体创意开展法律宣传，在我镇范围内营造了浓厚法治宣传氛围，村民的法律意识与素质得到明显提升。3、不断深化“法律六进”活动。主动送政策、送信息、送法律到机关、乡村、学校、企业、单位。针对镇、村“两委”班子换届选举工作、新市镇建设工作，重点宣传关于选举、土地、征地拆迁等相关法律法规，为换届选举工作及新市镇建设工作有序开展提供坚实保障；通过搞讲座、发材料多种途径为村民宣传婚姻家庭、财产继承等和百姓密切相关的法律法规；继续加大对未成年人法治观念培养，结合校园安全、中华人民共和国宪法常识、未成年人保护、禁毒教育等主题，分别于今年2月、4月、6月、8月为大张庄小学和朱唐庄小学2000余名师生开展未成年人法治安全讲座5次，增强了青少年的法治观念和治安防范意识；定期组织企业管理人员及职工对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤条例》进行学习，提升企业依法管理水平的同时，维护职工的合法权益。4、加强依法治理，为打造法治政府当好参谋助手。镇公共法律服务中心律师积极为党委、政府依法执政献言献策，把好政府行为决策的“法律关”“程序关”，参与到各职能部门的依法行政中去，为“法治大张庄”创建保驾护航，主动参与各村村“两委”班子会、村民代表大会等，指导各村严格按照“六步决策法”依法办事。5、落实法治阵地建设。今年三月，我镇首个以法治文化为主题的公园建成，法治文化主题公园依托法治宣传长廊、法治宣传栏、法治宣传标语牌等形式宣传中华人民共和国宪法、婚姻家庭、人民调解等群众喜闻乐见的法律知识，同时还增加了创文、扫黑除恶等重点工作的宣传板块，实现了“文化搭台，法治唱戏”的新型普法宣传方式，切实深化普法工作，增强我镇居民的法治观念。

四、强化矛盾调处，社会治理更加有效

畅通渠道，严格落实信访干部坐班接待制度、重要节假日领导班子接访制度，努力建成“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的良好格局，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。截至目前共调处各类矛盾纠纷124起，成功率达98%以上；接转办信访案件18起，处理18起，办结率100%。未发生恶性刑事案件、群体性事件，未发生重大安全事故。

五、存在的问题

虽然今年的法治政府工作取得了一定成绩，但是还存在一些问题，主要表现在：一是依法行政工作在不同区域、不同部门仍然存在不平衡性，法治政府建设的推进力度有待进一步加强；二是行政执法监督力度还有待进一步加强；三是行政应诉工作还有待进一步加强。四是行政执法人员培训力度有待加强。这些问题，我镇将认真研究，切实加以改进。

六、2020年工作计划

一是继续按照“七五”普法工作实施方案，确保明年普法任务的完成。提高全民法律意识，共建和谐、平安大张庄。

二是以关注民生为重点促进社会和谐。不断健全矛盾纠纷排查预警机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力，进一步畅通信访渠道，完善信访工作制度。进一步落实责任制，依法妥善处理群体性事件。切实加强弱势群体的法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面。

三是继续深化扫黑除恶专项斗争。继续加强扫黑除恶专项斗争力度，切实关注黑恶势力易滋生的行业和领域，重点加大对民间借贷、征地拆迁、群体性上访等重点类别的矛盾纠纷的排查化解力度，注重摸排涉黑涉恶线索。

四是巩固宣传阵地，增强法治宣传教育实效。继续推进领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政、依法办事能力；推进青少年学法用法实践活动，预防青少年违法犯罪。加强企业经营人员学法用法工作，促进依法诚信经营；加强农民和务工人员学法用法工作，增强法治观念和依法维权意识。

五是加强社会治安综合治理，维护社会稳定。全力做好重点时期维稳安保工作，认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调处矛盾纠纷。按照“小事不出村，大事不出镇”的原则，及时将矛盾消化在内部，化解在基层，解决在萌芽状态，防止发生重大群体性事件，确保镇域环境稳定。

    大张庄镇依法治镇领导小组

      2019年11月4日