天津市北辰区农业农村委员会2019年法治政府建设情况报告

2019年，北辰区农业农村委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果落地生根，努力构建职责明确、依法行政的农业治理体系。现将北辰区农业农村委员会2019年法治政府建设情况报告如下：

          一、法治政府建设工作概况

         区农业农村委党委领导班子始终高度重视法治政府建设工作，将其摆在农业农村工作全局的重要位置，围绕农业农村工作发展实际，统筹推进法治政府建设，定期组织全委人员学习领会习近平关于依法政府建设的重要指示和中央有关决策部署精神，有效推进行政执法“三项制度”贯彻落实，积极践行“谁执法谁普法”责任工作制，着力提升农业农村领域行政执法力度，为我区法治政府建设提供有力支持。

           二、法治政府建设主要举措

       （一）健全完善行政执法“三项制度”建设

          为认真贯彻落实行政执法“三项制度”，完善我委行政执法制度建设，2019年我委制定《北辰区农业行政执法相关规章制度汇编》及《北辰区农业农村委员会重大行政执法决定法制审核事项清单》，有效推进“三项制度”进一步贯彻落实。

1.在严格落实行政执法公示制度方面。我委积极做好农业行政执法事前、事中、事后公示工作，切实提高农业行政执法工作透明度，实现依法行政。在事前公示方面，我委根据政策法规变化随时对权责清单事项进行更新，并在北辰市政府网站上予以公布；在事中公示方面，2019年按照市区两级司法局更换执法证件要求，我委积极组织原有持证人员进行证件更新，新申请领证人员参与全市组织执法证件考试，确保执法人员持证、亮证开展执法工作，目前我委实有执法证人员共计96人；在事后公示方面，我委高度重视行政执法监督平台日常数据更新率，执法人员能够及时将行政检查、行政处罚等信息录入系统，平台录入率达到85%以上。

2.在积极推行执法全过程记录制度方面。为切实提升执法过程全纪录规范化水平，我委积极完善执法音频、视频记录设备配备，购入包括执法记录仪、录音笔、数码摄录相机在内的多种执法装备。目前，我委共计配备执法记录仪53台、录音笔13个、数码摄像机4台、数码相机2台，为执法全过程全记录制度的实现提供条件支持。

3.在深入推进重大执法决定法制审核方面。一方面，我委将集体审查纳入重大执法决定法制审核方式，梳理制定《北辰区农业农村委员会重大行政执法决定法制审核事项清单》，进一步明确重大执法决定法制审核事项范围、法制审核资料凭证、法制审核内容重点等，为重大执法决定法制审核工作的推进提供制度保障；另一方面，针对自身法制审核力量薄弱问题，我委积极发挥法律顾问作用，将北辰区农业农村委系统聘请的三名法律顾问纳入法制审核人员队伍，目前实有法制审核人员5人，达到我委执法人员总数的5%，切实提升法制审核工作质量和水平。

（二）积极开展“谁执法谁普法”宣传活动

农民的理解和参与是搞好依法治农的基础。为认真贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》要求，确保普法任务落地生根，2019年我委在履行好行政执法职责的同时，通过多种渠道、采取多种方式，开展普法守法宣传活动。2019年我委开展的普法守法宣传活动包括“世界野生动物日”宣传、“3.15打击假劣农资专项整治”宣传、“春风万里，绿食有你”天津市质量兴农万里行绿色食品宣传月、“天津市第38届爱鸟周”野生动物保护宣传、“防灾减灾日”及“防风险、除隐患、遏事故”安全宣传月、农资生产经营企业监管培训会、水生野生动物保护及禁渔期、禁猎期普法宣讲、宣传等专项培训宣传活动，共计张贴通告公告、发放宣传学习材料20000余份，加大对于执法相对人及广大农民群众的普法力度，不断提高农民权利意识与法治素质，增强守法意识，营造和谐生产、文明致富的舆论氛围。

（三）着力加强农业行政执法监管力度

为有效保护我区生态环境和生物多样性，积极保障我区农业农村生产安全和生活稳定，切实维护老百姓的合法权益，2019年我委加大对于农林领域行政违法行为监管和打击力度，开展多种专项整治行动，加强与公安、市场监管等委局及镇街的联查联动，助力我区法治政府建设推进落实。

2019年，我委累计出动执法人员2301人次，执法车辆657辆次，检查农资生产经营企业、水产养殖单位、花鸟鱼虫市场、农产品种植基地、农机合作社及设施农业园区、养殖场、屠宰场、生鲜乳收购站、兽药生产经营企业、动物卫生诊疗机构、人工繁育野生动物场所等农林领域生产经营场所941家次，抽检农产品、农资产品、畜产品、水产品12520份（批）次，核查跨省调运活畜禽信息478批。

2019年我委共计立案查处行政违法案件21件。其中依法应当检疫未检疫案件3件，未附检疫证明运输动物产品案件2件，生产假兽药案件1件，未取得兽药经营许可证经营兽药案件1件，未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案件3件，未取得饲料生产许可证生产饲料案件1件，盗伐林木案件1件，损毁古树名木案件1件，非法捕猎、非法收购、出售野生动物案件1件，擅自改变林地用途案件7件。

2019年，北辰区农业农村委员会在市农业农村委、区委、区政府的领导下，严格按照区依法治区委员会对法治政府建设的工作要求，紧紧围绕全区农业农村工作大局，贯彻落实法治政府建设工作，加快推进我委法治体制机制完善，积极开展普法守法宣传培训，在农产品质量安全、农业投入品、动物卫生、水产渔业、农业机械、林政等领域认真履行行政执法及法治建设职能，为我区农业生产和农民生活提供坚定法治保障，积极主动担当作为，助力我区法治政府建设。