2020年，双街镇人民政府认真贯彻《北辰区法治政府建设实施方案》，围绕本镇工作大局，扎实推进依法行政、建设法治政府工作，我镇工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平迈上新台阶。下面将我镇2020年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2020年法治政府建设工作的主要做法和取得成效

一是加强组织领导强化责任落实。由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，各科室科长为组员，下设办公室，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查，协调工作。镇党委、政府高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政作为我镇工作的一件大事来抓，着力在领导上强化、在机制上优化、在力度上硬化。充分发挥领导和监督作用，坚持定期召开领导小组会议，研究推进依法行政工作；坚持半年召开一次依法行政责任部门情况汇报会，听取工作进展情况，指导部署下步工作；坚持全面推进依法行政工作报告制度，按要求对我镇依法行政工作进行总结，并上报区领导小组办公室；按时完成了区年度工作任务分解专项工作和相关信息报送。正真做到了依法行政的工作任务、责任部门和责任人“三落实”。

二是规范决策程序，促进依法决策。认真学习贯彻重大行政决策程序暂行条例，明确决策事项范围、法定程序，强化刚性约束。针对拆迁村的拆还迁方案、农村产权制度改革的相关政策等重大问题进行深入调研，广泛征求意见，并开展民意调查，并召集城建、农业、法律、信访等部门人员进行充分论证，开展社会稳定风险评估。 2020年以来开展评估项目4个，确保了各项决策合理合法、科学可行，最大限度维护群众权益，最大限度降低社会稳定风险。

三是依法管理基层事务。镇政府聘请2名律师担任党年法律顾问，为各村和社区配备法律顾问。镇政府法律顾问驻镇指导法律工作，对镇政府重要决策、行政行为进行合法性审查，为合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见。在双街镇公共法律服务中心设坐班律师，接待群众法律咨询，村社区法律顾问通过定期深入村居和在线预约方式为村居事务管理提供法律意见，为居民提供咨询服务，参与基层民间纠纷调解，深入企业开展法制体检，对劳动合同进行审查。同时，镇村法律顾问还为镇村干部开展法律培训，提高基层依法管理水平。

四是明晰权责依法履职。深化经济发达镇行政管理体制改革。根据工作运转情况进行职责调整，梳理机构职责，有效提升政府部门办事效率和服务水平。按照法无授权不可为、法定职责必须为原则，落实权责清单制度，梳理镇级承担的管理、执法事项16项530多条。做好审批权下放的承接工作，提升双街镇综合便民服务中心建设，将直接面向群众的审批、管理、服务项目纳入中心一站式办理，科学设置对外窗口，调整再造审批流程，精简规范办事环节，全面落实“一制三化”审批改革，大力实行“五减四办”服务措施，建成全区第一批24小时自助审批无人超市，截至目前完成行政审批事项129件，服务事项2.1万件。

六是全力维护公共安全。开展无黑城镇、无黑村社区创建工作，形成扫黑除恶全面参与共建共治格局，使黑恶无处藏身。开展社会治安滚动排查重点整治，针对电信网络诈骗多发问题、铁路沿线安全隐患采取联合整治行动，有效压降了发案，消除一批安全隐患。完善双街镇综合指挥中心建设，推进技防网扩面增效。组织群防群治队伍开展“邻里守望、共筑平安”行动，建立长效巡逻防控机制。推动矛盾纠纷排查化解“双百行动”和信访积案化解攻坚，接待处理群众来信来访130余件，信访积案全部清零。

七是加强执法规范化建设。合理界定执法权限，按照行政执法体制改革、执法权下放的要求，明确执法权责。完善综合执法局一支队伍管执法格局。加强执法人员教育培训，落实执证上岗。在执法局内部设立法制组，对执法行为进行审核把关。坚持阳光执法，为执法人员配备了执法记录仪，实行执法全过程记录。2020年以来，围绕疫情防控、双创工作、土地违法治理、铁路沿线安全隐患排查、四小场所管理、消防安全隐患整治等项工作，办理一般处罚案件40件，简易程序案件25件，执法检查567件，实行了执法专卷管理，全部符合规范化要求。

八是依法化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查调处，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格决策程序，防止决策不当侵害群众利益，针对还迁、商品房交付、涉众经济活动等加强隐患排查和风险管控，超前预防化解矛盾纠纷。加强基层调解组织建设，全镇建立镇级调委会1个、企业调委会2个、社会组织调委会1个，基层村社区调委会21个，发挥身在基层联系群众的优势，将调解工作融入日常服务管理，对矛盾纠纷早发现、早介入，将不稳定问题消除在基层和萌芽状态。

九是加强普法依法治理。组织领导干部和工作人员采取集中学习和自学结合的办法，认真学习党的新思想和法治政府建设相关制度精神。2020年组织领导干部法治专题培训4次，通过网上学法用法考试系统开展法律学习，并结合工作需要举办“3.15”妇女维权、“6.26全国禁毒法”宣传日、“11.1反间谍法”、“12.4法制宣传日”等集中普法宣传活动，学习宣传了《宪法》《民法典》《国家安全法》《野生动物保护法》及《天津市优化营商环境条例》等法律法规，将法治思维和理念真正融入到实际工作，树立学法、懂法基础，做到规范行政、规范执法。

二、存在的问题和不足

2020年，由于区领导的高度重视和双街镇各部门的协同努力，我镇的法治政府建设工作取得了一定成效，各项工作镇积极有效地不断推进，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.依法行政工作能力不足。机关工作人员依法行政能力有待加强，行政执法人员忙于应付基层工作，系统培训学习的时间不足，不利于依法行政工作的推进。

2.行政执法监督有待进一步加强。重大行政决策程序性规定落实和规范性文件管理工作仍需加强，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。

三、2021年度法治政府建设工作目标和重点

（一）工作目标：

2021年度双街镇推进法治政府建设工作的目标是：深入贯彻中共中央国务院关于加强法治政府建设的意见精神，落实区委、区政府关于推进依法行政建设法治政府的决策部署，围绕双街镇工作大局，扎实有效地推进依法行政建设法治政府工作，切实保障行政权力在法治轨道上的正常运行，全面提升政府工作的规范化、程序化和法治化水平。

（二）工作重点：

1.加强行政法制宣传教育。一方面，要加强对我镇工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使街道工作人员特别是领导干部转变思想观念，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，落实谁执法谁普法责任，作好群众的法制宣传教育，要变过去的“以教”为中心的“静态”普法为“动态”普法，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系，结合执法工作加在释法明理宣传教育力度。

2.切实加强规范性文件制定工作。从实际出发，科学安排规范性文件制定计划。规范性文件的制定要立足于同改革发展进程相适应，自觉服从并服务于党和国家的工作大局，解决群众关心的热点、难点问题。

3.进一步加大行政执法监督力度。一是开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。二是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝因执法不规范引发信访问题。三是完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法;健全行政执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督;健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。

今后，在区委、区政府的领导下，认真履行工作职责，严格规范行政行为，确保我镇的各项工作以及各个工作环节，都能符合依法行政的要求，每一位同志在开展工作时都能牢固树立依法行政的意识，在这两方面再创新局面、再上新台阶。

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