北辰区医疗保障局2020年法治政府建设

情况报告

区委、区政府：

2020年，北辰区医疗保障局在区委、区政府的正确领导下，在市医保局指导下，以及区各有关部门支持协助下，医保局党组紧紧围绕医疗保障中心工作，以法治政府建设为目标，加强依法行政能力、完善行政决策机制、规范行政执法行为，不断推进依法行政工作。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、本年度区医保局全面依法履行行政职能，加强行政执法事中事后监管，优化法治营商环境。对辖区89家定点医药机构进行了全覆盖检查，检查过程全纪录，决策流程全公开，保证行政检查程序合法、依据充分和风险可控，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，为今后开展重大行政执法检查处理积累了经验。

2、严格按照行政规范性文件合法性审核规定落实我局行政规范性文件，本年度我局未制定行政规范性文件。

3、对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行多方面的风险评估，聘请法律顾问在重大行政决策制定中发挥有效作用，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。本年度我局未涉及重大行政决策事项。

4、2020年我局贯彻落实《市医保局市卫生健康委关于进一步做好打击欺诈骗保专项治理行动工作的通知》等要求，督促医保定点医药机构积极开展自查自纠，对主动足额退回违法违规资金和整改到位的医保定点医药机构，依法依规处理或转医保经办机构协议处理。

5、严格落实《北辰区行政执法“三项制度”实施方案》，行政检查中主动出示执法证件，公示执法身份，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，行政执法过程通过文字、音像等形式记录，文字记录合法规范、客观全面、及时准确。实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

二、存在的不足和原因

1、依法行政保障能力有待提高。我局从事依法行政工作人员少，业务工作相对较重，且大多没有受过系统、专业的法律法规培训学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。同时，部门机构编制单一，缺乏内设法制审核等机构及配备人员。

2、执法检查欠缺经验。由于区医疗保障局是新成立的部门，工作人员都是从其他单位调入，还没有相关执法经验，业务知识不足、专业技能掌握少，对执法程序不够熟练，不够规范，执法监督和制约机制还待进一步健全。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、高度重视,认真学习，建立履职工作任务清单。党组主要负责人始终把法治政府建设摆上重要议事日程，科学统筹各项业务，促进协调发展。按照我区法治政府建设工作要求，细化分解我局2020年法治政府建设工作重点，确保我区医疗保障法治政府建设及依法行政工作顺利进行。

2、带头履行法治政府建设职责。党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带领全局干部职工落实法治政府建设工作，认真落实“三重一大”决策等各项规定。

3、加强行政监督管理。一是对医保局工作人员依法行政工作展开检查和督导，落实依法行政的工作要求，保障医保执法行为依法实行、有法可依。二是自觉接受社会各界监督，及时公开各项执法工作情况，开通群众监督通道，聘请法律顾问、社会监督员，强化法治政府建设的落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、继续做好法宣教育工作。结合工作实际，进一步加强我局工作人员学法、懂法、用法，开展形式多样的法治教育培训，不断完善“谁执法、谁普法”等工作要求，加大法治化营商环境宣传力度，全面提高干部队伍法治素养。　　

2、加强政务公开工作。进一步加强对政务公开工作的领导和监督，层层落实责任，定期督查通报。对涉及公众关心的重大问题、重大决策等及时公开；不断健全机制，规范和完善政务公开的内容、形式。同时，有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性、实效性。

3、不断强化队伍建设。一是加强业务培训，提升局系统工作人员特别是执法人员的专业水平和综合能力；二是持续开展作风建设，强化对工作人员的思想、组织、作风、纪律教育，建设一支政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬的医疗保障战线队伍。