区委、区政府：

2021年，面对全球新冠肺炎肆虐的严峻形势，瑞景街道党工委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，落实全面从严治党主体责任，紧紧围绕“五个四”工作体系，充分发挥基层党组织核心作用，全面深化法治瑞景建设，推进街道社区治理体系和治理能力向法治化层次迈进。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）凸显组织领导，提升依法依规水平。一是加强对法治工作和法治政府建设谋划推动，依法统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，细化工作举措，层层分解落实责任。二是充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责, 专题听取法治政府建设情况汇报、法治政府建设年度报告，按时向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并向社会公开年度法治政府工作报告。三是不断完善法治工作机制，明确由公共安全办牵头，瑞景司法所配合推进法治政府建设各项工作，按照区相关工作部门的安排部署，准备瑞景街相关工作材料。

（二）抓好合法性审查，提升依法行政水平。一是做好合法性审查全覆盖工作；二是实行行政规范性文件全过程管理；三是严格落实政府法律顾问制度，与天津通致纶律师事务所签订了法律顾问合同，除代理诉讼外，在政府重大行政决策、规范性文件制订、依申请政府信息公开、行政复议等方面充分征询律师的意见建议。

（三）监督行政执法，提升执法规范化水平。一是按规定落实重大行政执法决定法制审核制度，根据权力清单责任分解，落实责任；二是落实行政执法全过程记录制度，为执法队伍配备执法记录设备，对执法过程全程音像记录。三是积极组织参与行政执法证考试和申领工作，按时完成行政执法证件清理和信息补录工作，按规定组织公务员参加年度学法用法考试考核。四是做好行政执法监督，及时准确统计报送行政执法行为数据，妥善处理行政执法投诉等。

（四）加强法治宣传，提升全员法律素养。一是领导班子集体学，将学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，纳入每月的中心组学习计划；依托机关支部党员学习平台，组织机关干部对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规进行了深入的学习。二是要求全体公务员积极考取行政执法证，鼓励机关干部、法律事务相关岗位的聘用干部参与司法考试，为公职律师制度落实储备人才。三是依法化解社会矛盾纠纷，配合法院、区司法局做好行政调解制度落实。四是加强普法宣传，组建由公共安全办、司法所、派出所、执法队等执法队伍组成的平安法治宣讲团，利用法治宣传周、安全宣传月等平台，大力开展辖区内普法宣传教育活动，提高全街人民法治意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.合法性审查的保障力量亟待增强；对于合法性审查意见采纳情况的监督不够到位。

2.执法队伍人员少、素质和执法水平仍需进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，瑞景街党政主要负责人在推进法治建设工作中，切实扛起了主责、全责、第一责任，努力运用法治思维、法治举措推进“五星街道”创建，“十小工程”实施，“五常五送”推广，持续推动依法治街工作见成效上水平。推动11个社区制定通过《居民自治章程》和《居民公约》，完善落实社区党群服务中心13项制度，制定居民“小公约”2072个；开展全域普法宣传教育活动150余场次，办结群众来信来访、12345转办件、政民零距离2700件；全街没有造成行政败诉案件，没有复议被撤销变更案件，没有造成群体性越级上访事件，没有执法人员被确认为不作为、乱作为、越权行政的情况。瑞景街的法治建设工作在不断提高依法行政的水平和依法办事的能力，努力让基层社区都有“法”可依、有规可循，让人民群众的点滴利益得以保障。

四、推进法治政府建设的主要安排

（一）提升领导干部和行政人员法治能力。一是坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，依托党委理论学习中心组、机关干部理论学习会、办公室会议等载体，加强对机关干部的法治培训。二是切实提升行政执法人员法律素养、执法水平，严格执行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，不断提高人民群众对法治政府建设的满意度。三是加快人才培养，组织机关行政人员考取行政执法证，鼓励和支持本单位符合条件的工作人员考取国家统一法律职业资格、申领公职律师，并为其参加学习培训、开展业务交流、履行工作职责等创造条件、提供保障，真正建立一支能够基本满足法治建设需求的法律专业人士队伍。

（二）健全各项规章制度，依法依规办事。一是严格执行决策程序，实行重大行政决策目录化管理，党委牵头抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。二是做好规范性文化执法全过程管理，严把“提出、草拟、征求意见、合法性审查、集体讨论、发文、备案”等各环节的关卡。三是严格管理机关行政合同，对合法性审查中提出法律意见的采纳情况进行专门的督查，确保合同签订的规范化、科学化，保障本单位的合法权利。四是探索将涉法事项全部纳入合法性审查范围，并加强对自治章程、社区公约合法性审查工作。

（三）加强矛盾纠纷的解决。依托瑞景街矛调中心，整合公共安全、派出所、法律服务等部门，实现矛盾的研判、指挥、调处、化解全链条运行，让群众的不满有出口，减少涉诉涉讼事项的产生，确保矛盾纠纷不出辖区，将其消解在萌芽状态。

五、其他需要报告的情况

无。

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