在区委、区政府的坚强领导下，我镇认真贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津党发〔2021〕41号）文件精神，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“法治北辰”“平安北辰”和“和谐北辰”不懈努力。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）注重法治建设，履行政府职责。全镇各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，认真学习习近平法治思想，牢固树立法治观念、法治意识、法治思维。认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，将法治政府建设工作纳入年度目标责任考核体系和政府工作报告进行专题部署，研究解决存在问题，为推进法治政府建设提供了有力保障。抓住领导干部这个“关键少数”，带头组织学习习近平法治思想，将法治政府建设业务列入机关教育培训必修课等方式，不断提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（二）推进依法行政，坚持文明执法。一是规范决策程序，实行依法决策。坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强决策的调查研究、论证和可行性研究，根据需要充分征求相关方意见。提高行政决策的科学化、民主化和法治化水平，实现行政决策公信力和执行力大幅提升。明确凡属于重大决策、重大事项、重点工程、大额资金使用等事项，均由党委会议集体研究决策。同时，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的要求，做到科学决策。落实法制审核制度，健全重大决策合法性审查机制，对提请镇政府印发的文件、镇发规范性文件及其他重大决策事项，在党委会议审查前，均由镇法治机构进行合法性审查。二是严格规范公正文明执法行为。及时公布行政执法、音像记录、随机抽查和重大执法决定法制审核事项清单。对执法事项、执法主体等内容分为“事前公开”和“事后公开”两大类进行公开。全面实施执法人员资格管理制度，对镇机关执法人员定期进行培训、考核。

（三）加强执法监督，保障群众权利。一是狠抓执法队伍建设，组织召开综合执法工作座谈会。积极参加区司法局组织召开综合执法培训，相关执法人员参训。二是加强行政执法重点领域和重要环节监督，建立科学有效的行政权力运行制约和监督体系要求，加强全镇执法工作指导，明确具体工作要求。三是持续做好重点领域信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。做好重大建设项目批准和实施领域信息公开、公共资源配置领域信息公开、社会公益事业建设领域政府信息公开，明确责任部门和责任领导，畅通群众信息反馈渠道。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷化解工作机制，完善各项纠纷解决制度，形成运行顺畅、有机衔接、互相协调的社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制等多元化纠纷解决机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息。一是加强痕迹化管理，做到群众来信来访一律登记在册，在接访过程中保持全程录音录像，专人记录，做到台账记录、音像留存同步进行。二是充分发挥坐班律师作用，做好“访调对接”工作。镇公共法律服务中心坐班律师提供法律咨询，解答有关政策和法律问题，安排律师参与接待群众，化解矛盾纠纷，将涉法涉诉问题正确引导到法律程序。三是认真做好重点信访问题和突发信访问题处置工作，对市、区两级督查件、热线平台案件及各类举报线索进行回复处理，做到回复率100%。

（五）坚持普法宣传，营造法治环境。一是扎实做好国家工作人员的法治教育，推动国家工作人员参加网上学法用法考试，通过报告会、讲座、网上学法等形式组织党员干部进行法治专题学习。二是认真开展面向社会的普法活动。在全镇范围内开展“法律七进”活动，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日及各种宣传月、宣传周等主题活动在法治公园、法治长廊和窗口服务单位等法治宣传阵地，通过宣传橱窗、电子显示屏、服务窗口触摸屏等社会宣传载体，推送宣传短片，张贴宣传图片，广泛开展法律学习宣传。三是组织开展法律媒体宣传。既利用报纸、广播、电视等传统媒体进行宣传活动，又推进了“互联网+普法”，利用微博、微信、移动客户端等社交平台，积极运用动漫、短视频等适合新媒体传播的方式对法律法规进行全面的线上图文解读，充分运用门户网站、微小淀公众号微信群等及时转发推送。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，全镇法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：一是法治建设队伍能力不足；二是法治宣传效果未达到预期；三是纠纷突发事件处置效率未得到明显提高。究其原因，主要有以下几点：

（一）学用结合不到位，法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。部分干部在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，法治思维、底线思维树立不牢，法治意识更新和知识学用结合不好，导致不能很好的做到依法办事、依法处理工作和个人事务，在工作中依法行政、依法办事能力不强，未形成法治工作人人参与、人人有责的浓厚氛围，依法行政的思维理念有待提高与进步。法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专业化的理论素养提升和专项法治学习，法治思维、依法行政及运用法律手段解决问题的能力还需持续提升，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）法治宣传缺乏亮点。法治宣传力度不足，法治阵地建设和其他工作结合的紧密度不够，宣传效果有待进一步提升。法治教育内容不符合群众期待、普遍枯燥乏味，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行定向法律宣传，法治教育组织难度大、实施效果不够明显。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

（三）部门联动机制不够健全。劳资纠纷突发事件的处置是一项综合性很强的工作。劳动部门在与建设、公安等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时，有关部门采取强制措施力度不大，导致极端维权违法成本极低，这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持强化法治思想，切实提升理论水平。始终坚持贯彻习近平法治思想，用实际行动践行初心使命，严格按照区委、区政府法治建设要求贯彻落实具体工作，将法治理念、依法治国理论纳入党委理论学习中心组学习计划，进一步增强了班子依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。

（二）坚持法治建设领导作用，有效提升法治服务水平。持续强化我镇法治建设领导组织机制，每半年听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。建立重大决策法律顾问协调研究机制，协助镇政府提前完成了全年上报8件风险评估报告的工作，从源头上做到防范和化解不稳定因素。同时，着力增强优质高效的法律服务，全年村居法律顾问共接待群众法律咨询85人次，电话接待咨询34人次，积极引导了群众共享公共法律资源。

（三）坚持扩大宣传受众面，持续巩固普法效果。全年深入各领域开展法治宣传活动共计28场，悬挂法治横幅9条，发放法治宣传资料3000余份，现场解答法律咨询50余人次，普及群众近万人。积极组织机关干部参加法律知识应知应会测试及习近平法治思想专题测试，掌握率高达95%，并完成34名法律明白人集中培训，在线学习全部合格。同时，还为镇域内5所中小学校聘任法治禁毒辅导员，实现了校园禁毒辅导员全覆盖，结合集中开展的15场宣传活动，营造了浓厚的禁毒防毒氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化干部队伍建设，学用结合，提高依法行政的意识。加强政府工作人员法治教育培训，全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。定期制定并组织开展小淀镇机关干部学习活动，依托微信群为学习平台，定期上传学习视频。

（二）改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。活用小淀公园等法治宣传阵地，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（三）加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与区政府相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照职责，各司其职，各负其责，加强之间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合，规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

小淀镇将坚决贯彻落实习近平法治思想，建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，切实加强我镇法治建设工作的顶层设计，确保法治建设工作取得实效，为全镇法治建设提供充盈能量。

天津市北辰区小淀镇人民政府

2024年2月19日