一、推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）把讲政治守规矩，自觉落实到行动上。区国动办始终坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，自觉用党的最新理论武装头脑，指导实践，推动工作，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。先后召开党组会33次、中心组理论学习18次,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，着力补足精神之钙。扎实开展巡察反馈问题整改，巡察反馈的三个方面34个具体问题，制定整改措施84个，已完成整改措施84个。

（二）把依法行政执法为民，自觉落实到行动上。2023年共消防安全检查商铺及企事业单位835家次，行政执法检查68次，发现事故隐患数量19项，完成整改19项，及时回复天津12345政务服务便民热线36件、政民零距离6件、信访件6件，依法公开信息30件，人民网留言1件，督查件1件，履职申请1件。

（三）把安全防汛通信保障任务，自觉落实到行动上。闻汛而动逆行向险，8月1日至12日，连续12天在北辰区永定新河进洪闸口处开设应急移动指挥所，为市区两级领导提供现场指挥决策平台和即时信息保障，市区两级领导先后6次召开了防汛抗洪会议及落实市委防汛抗洪工作部署会议。同时，在驻守期间开展防汛通信保障，利用车内自组网、图传、无人机等设备，对行洪河道进行航拍，确保蓄滞洪区内无人员活动。市委主要领导及分管领导、区委区政府主要领导及分管领导，多次前往永定新河进洪闸口进行视察，国防动员专业队在值守点位接受接见，并给予了高度赞誉。

（四）把“人防工程应建必建”，自觉落实到行动上。1.人防手续办理。配合建设单位出具人防建设意见28件，批建人防面积79433.10平方米。及时回复多规合一、一网通等平台信息，依托天津市政务一网通权力运行与监管绩效系统，参加联合验收项目36个；完成联合验收竣工备案29个，完成新建竣工人防工程平时使用备案22个。2.事中事后监管。协调市人防服务中心对开工项目进行监督交底3个、主体检查项目12个、竣工检查项目9个并做好在建项目隐蔽部位的检查工作。3.人防工程巡查。对辖区内人防工程开展全面巡查，不断加强人防工程建设和使用过程中的监管，深入推进安全人防建设，严厉整治隐患，及时发现、制止各种人防违法行为，维护正常的人防工程建设和管理秩序，已开展人防工程巡查486人次，开展执法检查55次。4.积极落实“辰兴十干”。按照区“保交楼”工作部署，主动对接项目单位并及时协调市人防服务中心对运河宸院、津宸壹号、悦麓名邸、金侨等项目多次进行现场指导服务并通过竣工检查。助力营商环境持续优化，办领导带队深入项目现场30余次，先后为宜兴埠镇北京十一学校天津市实验学校、天津雅迪高端电动车生产研发基地二期建设、京津医药谷项目等项目超前谋划，梳理解决路径，打通堵点，为企纾困，加快推进项目建设。多次协调市国动办等部门深入现场调研、积极推动解决天津外国语大学附属北辰光华外国语学校项目人防工程建设历史遗留问题和宸欣家园商业公建项目人防变更问题，及时解决企业实际问题，营造良好营商环境，进一步推动“经济强区、魅力北辰”建设。着力解决群众困难，先后服务文澜花园、北润华庭、雍祥府、盛耀华府、红郡雅苑、盛庭豪景等小区，积极协调设计单位赴现场解决群众诉求，帮助群众现场解决人防工程安装充电桩、堆放杂物等问题；积极配合各镇街和电力部门对属地地下人防车库充电桩安装进行现场服务，解决充电桩线路路由问题。

（五）把“守正创新”，用实招助力发展，自觉落实到行动上。1.强化组织指挥，扎实做好军事斗争准备。编制完成《方案计划》，包括1方案，4计划，3保障，共8个方案及附表，历时1年3个月，先后开展成员单位征求意见、专家评审论证会、意见修订、终审上报等工作。圆满完成安全度汛，拟制防洪防汛工作预案和防汛演练方案，定期开展防汛巡查，加强防汛值守，及时清排渗漏积水。2.强化警报建设，高质量完成警报试鸣任务。坚持常态化测试巡检，累计巡检100台次，确保设备设施运转正常。每月定期进行警报全网测试，开展“双随机、一公开”警报点执法检查，完成警报器台账信息汇总和警报信息管理平台信息更新工作，大幅提升了警报信号检测准确率。优化警报报知网络系统，新装数字化警报器2台，在各镇街基层人防组织内实现了警报建设全覆盖。更新老旧警报器2台，应急处置手动操作小视频，对警报维管人员进行了培训，9月17日试鸣当日，我区鸣响率和统控率均为100%。3.强化实战演训，推动技术能力跨越提升。拟制通信专业训练方案，按计划开展125W电台、指挥网文电、会议机、视频会议等系统测试通联，对地面卫星站设备、二代指挥车及信息处理车进行设备维修保养，确保测试维护日常运行。拟制应急机动指挥车作训演练方案，发挥二代指挥车通联优势，进行针对性测试剖析，攻克10项技术及操作难题，开展京津冀、北部片区、中部战区司令员来津视察检阅等训练演练37次，推动训演能力不断提升。

（六）把“法治宣传教育”贯穿始终，自觉落实到行动上。1.国防宣教。充分利用人防示范社区开展人民防空知识、国防动员知识和有关法律法规宣传教育，微信公众号发布相关信息260篇，9月17日试鸣当日，在集贤公园发放宣传资料500份，累计参与群众500人次，进一步提高了国防知识针对性、有效性和受众率。2.安全生产。制定了《北辰区国动办2023年火灾事故应急预案应急保障方案》。完成了公用人防工程安全巡查95人次，人防商铺、平战结合项目安全巡查720人次；投资14万元，重点完成了实验中学人防停车场消防系统专项维修；出租御龙湾人防商铺31间，增加财政收入130余万元。3.法治建设。按照《关于开展天津市法治政府示范区复审和全国法治政府示范区创建工作方案》要求，逐条逐项开展梳理，完成了行政执法证换领、执法平台录入、执法人员考核、公职律师及法律顾问续期等工作。完成了实验中学人防停车场比亚迪汽车自燃事故经济损失赔偿，河西区中级人民法院强制执行人防商铺相关情况说明工作。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在依法行政、执法为民上。存在行政执法人员履职不到位的情况，分析原因是行政编制人员太少，年龄偏大，且无执法车辆、执法服装、执法设备等情况；二是在消防安全、安全生产上。存在无专业人员、保障经费不足情况，分析原因是体制编制所限，财务制度落实不到位，区财政保障经费不足等情况；三是在人防组织指挥、通信保障上。存在保障大型任务使命缺乏实操实演组织力、主动力等情况，分析原因是缺少组织指挥专业人员，保障大型任务缺乏经验等情况；四是在人防工程建设、建后管理上。存在缺少专业人员，维修经费不足情况，分析原因是人防工程存在重建设、轻管理和建后管理经验不足的情况。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。聚焦习近平法治思想学习贯彻，带头将法治建设职责融入到各项工作中，明确将深化法治政府建设纳入全面从严治党任务清单，组织召开党组会议专题研究法治工作6次，带头讲授《深入学习贯彻习近平法治思想 奋力推进国防动员法治工作高质量发展》法治专题党课。拟定《北辰区国动办2023年度理论学习培训计划》，党组理论学习中心组开展专题法治学习33次，全体人员法治专题学习18次；及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，着力补足精神之钙。扎实开展巡察反馈问题整改，巡察反馈的三个方面34个具体问题，制定整改措施84个，已完成整改措施84个。高标准完成干部在线习近平法治思想专题考试、国家工作人员网上学法用法考试，全部通过测试。

（二）广泛开展法制宣传教育。扎实有序推动人防法制宣传“五进入”工作，以“4.15”国家安全教育日、“5.12”全国防灾减灾日、“9.18”国防教育日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传日为契机，集中开展普法宣传活动，累计摆放宣传展板50块，发放宣传册1500余本。拓展普法宣传阵地，巩固人防示范社区建设成果，投入资金完成LED电子屏维修、宣传长廊展板清洁、宣传展板、防晒罩更换等工作。丰富社会宣传载体，利用北辰国防动员微信公众号、北辰政务信息公开平台刊发各类信息200篇，让普法工作更加深入群众。

（三）不断提升依法行政工作成效。强化落实行政执法《三项制度》，规范行政执法人员执法行为，做到“持证上岗、亮证执法”，全年行政执法检查共计835家次，发现事故隐患数量19项，完成事故隐患整改19项，批评教育17人次。深刻反思整改“典型差案”，第一时间召开党组会议，深入剖析存在问题、原因根源，列出整改措施，针对整改工作中涉及的法律和服务意识不强、行政执法不规范等问题，进行了立行立改。同时加大企业服务力度，寓执法于服务，为企业创造更加良好的营商环境。强化监督制约，完成法律顾问聘用，配合开展全国法治政府示范创建工作。推动依法行政规范落实，坚持带头尊崇法治、敬畏法律，组织开展保密、廉政、纪律警示教育，进一步增强自警自律意识，不存在干预司法活动、插手具体案件处理情况。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强国防、人防系统法治建设。一是进一步加强学习习近平法治思想，带头将法治建设职责融入到各项工作中，将深化法治政府建设纳入全面从严治党任务清单。二是进一步加强人防系统行政执法队伍建设培训力度，力争打造一支听党指挥、素质过硬、能打胜仗的人防行政执法队伍。三是进一步加强人防安全生产、消防安全领域行政执法检查力度，做好台账、留痕备案，把执法信息完整及时录入到平台。四是进一步加强法律顾问管理力度，定期组织法律顾问学习工作、宣传培训、绩效考核等工作监督力度，服务于国防建设、人防建设。五是进一步加强国防、人防宣传力度。定期组织力量开展人防“五进入”宣传活动，利用“4.15”国家安全教育日、“5.12”全国防灾减灾日、“9.18”国防教育日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传日为契机，集中开展普法宣传活动。

（二）持续提升人防工程防护体系社会效益。一是持续深入落实“一制三化”审批制度改革精神，加快人防手续办理，营造良好营商环境，提升人防服务效能。二是强化在建人防工程事中事后监管力度，牢固树立安全发展观，加强人防工程隐蔽部位监督检查，从源头上把好质量关，不断夯实人防工程建设质量基础。三是规范推进结建人防工程消防安全、防汛管理工作，加大人防工程巡查力度。四是加大追缴力度，继续推进人防工程易地建设费追缴任务。五是根据《天津市人民防空工程规划（2022-2035年）》，结合区国土空间总体规划等有关规划，开展区级人防工程专项规划及建设指引的编制工作。六是按照区“保交楼”会议工作部署，继续做好“保交楼”项目进行现场指导服务工作，做好区级重点项目跟踪服务，全力推动项目建设提速提质提效。

（三）提高演训备战核心能力。一是启动郊野公园近郊疏散基地建设工作。二是与南开区国动办组织开展人口疏散及接收演练活动。三是结合二代指挥车特点，制定各类训练演练方案，开展日常训练、京津冀训练，指挥车训练及各类应急演练。四是开展“双随机、一公开”警报点执法检查，每月定期进行警报器全网测试，每季度开展一次警报器巡查巡检。五是完成年度警报试鸣相关工作，新建2台数字化警报器，对部分老旧警报器进行数字化更新。六是做好各类指挥信息平台数据采集及更新，日常指挥网文电测试、125W电台测试、基本指挥所日常维护、战备值班等工作。七是继续做好国防、人防宣传“五进入”工作。八是继续做好人防商铺、公用人防工程租金收缴、合同签订、纠纷调解、安全检查等工作，保证租金足额收缴，为区财政做出人防贡献。九是加强安全消防检查，对平战结合项目、公用人防工程查实查细，落到实处。

北辰区国动办     

2024年2月27日