大张庄镇2023年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

2023年，大张庄镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实上级工作要求，坚持依法履行法定职责，不断规范政府行政行为，积极推动社会治理工作，全镇法治政府建设工作扎实有序推进。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

（一）推进法治政府建设的主要举措和成效                       

1.强化组织领导，提升法治建设保障。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设，将法治建设工作纳入年度工作计划中，制定第三批全国法治政府建设示范创建活动落实方案，成立大张庄镇法治政府建设示范创建工作领导小组，进一步细化法治政府创建工作任务，全面深入推进依法行政工作。

2.推进行政决策科学化、民主化、法治化。大张庄镇始终坚持依法行政，聘请具有法律职业资格证人员担任镇法律顾问，开展合法性审查，对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取镇法律顾问的意见。镇法律顾问2023年参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作31件，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议21件，为镇政府讨论决定重大事项提供法律意见12件。为全镇32个村（居）选优配齐了“一村一法律顾问”，为村（居）提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务，今年以来村（居）法律顾问提供法律咨询服务176次，开展法治宣讲20次，审查村（居）合同10份，出具法律意见书14份。

3.全面推进严格规范公正文明执法。坚持行政执法人员持证上岗，现场执法确保2人以上，做到“亮证执法”，建立行政执法全过程记录制度，充分运用执法记录仪、手机等设备，保证执法记录无遗漏。严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

4.优化政务服务环境。持续优化营商环境，鼓励企业创新发展，国家科技型中小企业达46家，培育“瞪羚”企业4家、“雏鹰”企业12家。落实“一线工作法”“细节工作法”，深化“三问六服务”上门行动，班子成员带队走访服务企业276家次，有效解决问题140余个。全力配合京津医药谷开发建设。不断提高资源资产盘活质效，推动伟星新材北方区域总部项目开工建设，成为全区首个“四证联发”项目，实现“拿地即开工”。江铜华北、金锚家居等企业完成技改项目，增资扩能迈出实质步伐。政务服务服务事项共计47条事项，累计完善更新网上办事大厅数据638条，窗口接待5000余人次，电话接待4000余人次，未收到由于政务服务态度、效率的投诉举报。

5.大力营造文明守法浓厚氛围。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，在重要时间节点开展各类普法宣传活动30余次，发放各类宣传材料6000余份，通过法治宣传栏、宣传横幅、村（居）微信群等肉眼可及、随处可见的法治宣传手段运用，有效增强辖区内群众的法治意识和普法知识掌握率。

6.聚焦靶向发力，环境质量全面升级。坚决贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，深入推进环境污染防治，开展各类环保检查600余家次，督促推动10家重点企业实施协商减排，全镇空气质量达标203天，镇域环境水平持续提高。全面落实河湖长制工作要求，开展河湖垃圾专项清整行动，全面提升水环境质量。扎实推进全国文明城区常态化建设，持续深化全域清洁化工作。顺利通过国家级卫生镇复评复审，城市管理水平得到有效提升。

7.持续依法行政 ，防范和化解社会矛盾。一是提升网格管理服务精准化水平，围绕网格员工作机制，落实基础信息采集、日常巡查走访、社情民意收集、安全隐患排查等基本职责。二是全力将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽，全年闭合系统内专项治理案件4件。全年信访系统及时受理率100%，全部办理率93%，按期办结率100%，群众参评率100%，群众满意度100%。天津市社会矛盾纠纷调处化解信息化系统信访案件13件，全部办理闭合有关程序。三是充分发挥了人民调解“第一道防线作用”，2023年镇、村两级调解组织共开展矛盾纠纷排查1900余次，预防矛盾纠纷43件，调处矛盾纠纷10件，成功化解10件，调处成功率100%。

（二）推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入，领导干部带头学法的表率不强，以习近平法治思想指导法治政府建设的工作力度还需进一步增强；二是全镇法治建设仍有短板弱项，法治建设工作责任压力传导不够，业务工作与法治建设统筹结合不够紧密，同时基层法治力量薄弱，镇村两级干部运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力有待进一步提升；三是法治保障能力不均衡，缺少法治专业人才，法治审核人员力量薄弱，行政执法力量有待进一步调整和加强。

出现以上问题的原因主要有：一是大张庄镇作为北辰区较偏远落后镇，广大农村地区人口普遍所受到的教育程度比较低，农村基层法治意识较为薄弱；二是干部队伍的法律素养亟待提升，学习法律专业知识的自觉性有待加强，灵活运用法律知识开展工作的能力还不足；

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委书记坚持对全镇法治工作、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设各项工作，推动全镇切实形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治政府建设新格局。坚持带头学法，每季度至少组织开展1次习近平法治思想专题学习。组织全镇中心组认真学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、《中国共产党统一战线工作条例》和《中华人民共和国宪法》等国家基础法律法规。

2.推动“八五”普法工作深入开展。镇党委书记高度重视法治的宣传引领作用发挥，扎实有序推动“八五”普法规划实施。抓住领导干部这个“关键少数”，带领班子成员认真开展法治学习；责成专职部门组织全镇65名干部开展国家工作人员网上学法工作并顺利完成；抓住青少年这一重点群体，全年开展校园法治宣传30余次，增强学生们的学法用法意识；全镇128名“法律明白人”全部完成网上培训，尊法学法守法用法蔚然成风。

3.深入推进法治政府建设工作。镇党委书记高度重视法治政府建设工作，主动听取法律顾问意见建议，大力推动依法行政工作深入开展。夯实行政执法基础，年内完成行政执法人员公共法律知识学习60学时；开展执法检查、专项检查1203次，发现问题隐患1413条，整改完成1413条，确保安全生产平稳运行。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务，确保政府职能依法全面履行，依法行政能力有效提高。

2.提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障，同时强化基础法治力量，打好法治基础，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力，打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。

3.全面加强“八五”普法工作力度，创新宣传载体，提炼宣传内容，教育引导群众做社会主义法治建设的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。在法治建设中主动对标、争先进位，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。

中共天津市北辰区大张庄镇委员会

                  天津市北辰区大张庄镇人民政府

                        2024年2月21日