2023年，北辰区城管委在区委、区政府的领导下，按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025）》的工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照法治政府建设重点任务，以提高城市精细化管理水平为目标，将法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我委2023年度法治政府建设情况报告如下：

（一）推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强组织领导，健全工作制度。委党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，定期研究法治工作，夯实学法任务，开展学习习近平法治思想、宪法、民法典、公务员法、党内法规等专题集中学习10余次。制定本年度法制培训计划和普法责任清单，进一步制定并完善《重大执法决定法制审核制度》、《法制审核委员会工作规则》、《行政执法全过程记录（文字、音像）实施办法》等多项行政执法配套制度，通过完善的制度全面推进行政执法标准化、规范化。

2.筑牢法治思维，提升法治素养。对全体党员干部职工、新入职人员、入党积极分子开展深入学习贯彻习近平法治思想活动，组织传达学习6次、集中观看旁听庭审3次、答题300余人次，保质保量完成网上学法用法考试任务，确保全年在职职工学法时间不少于40小时。以培训促规范，不定期组织召开行政执法案卷评查工作会议，对执法人员开展业务培训15次，以调研促沟通，对全区所有街道的执法队进行走访调研，协助区司法局制定街镇综合执法专业考试题库，提升街镇综合执法指导水平。

3.坚持严格执法，助力实施“十项行动”。为进一步助力实施全市发展“十项行动”，对于适用不予行政处罚的城市管理轻微违法违规行为，坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、责令改正等柔性执法手段予以纠正，在城市管理领域探索包容审慎监管，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。2023年查处涉及燃气安全、违规停放互联网租赁自行车、占路经营、违规广告、渣土撒漏、垃圾分类、占绿毁绿等各重点领域违法行为，作出行政处罚30起，罚金100余万元。

4.贯彻落实“谁执法谁普法”责任制和公职律师、法律顾问制度。2023年深入基层联合机关单位、社区、商场、学校开展燃气安全、文明条例、民法典、禁毒宣传等20余场活动，持续打造垃圾分类条例宣传精品项目，累计受众人群约6.32万人次。依法规范运行信访工作,全年接收解决各类信访问题7300余件，及时受理率100%，按期办结率100%。不断完善政策发布解读回应机制，全年主动公开政务信息63条，办理依法回复依申请公开41条。加强公职律师日常业务管理和监督考核，本年度新聘用公职律师1人，接受法律服务88例，涉及合作项目洽谈、政府采购、合同协议审定、参与行政处罚审核等。

（二）推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传教育有待加强。法治宣传教育覆盖面仍需扩大，对法律法规的学习培训不够全面、行业法规社会面宣传不够广泛，需积极探索、创新形式，广泛开展普法宣传。二是运用法治意识指导工作有待进一步加强。在遇到实际问题时，干部职工运用理论指导的能力普遍欠缺，理论联系实际的深度和广度还有待进一步加强。三是执法文书制作不够合法规范、客观全面、及时准确，执法全过程记录还有欠缺；在落实重大行政决策公开制度方面，向社会征求意见的表述不规范，将未征集到公众意见表述为“无修改意见”的方式欠妥。主要原因是部分人员对法治政府建设理解不够到位，法治思维和依法行政能力不足，仍存在重业务、轻理论的思想。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人充分发挥领导干部在推进法治建设中的关键少数作用，带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，有效推动我委法治建设各项工作开展。一是认真学习贯彻法治建设的重要指示精神和工作要求，严格落实法治建设工作责任，深入学习贯彻习近平法治思想、《民法典》《行政复议法》等内容，将法治精神、法治理念贯穿于履职全过程。二是自觉运用法治思维和法治方式履行政府职责，规范重大行政决策程序，及时组织法治工作研判会，积极开展普法宣传活动，全年围绕法治思想、宪法专题授课2次。三是坚持全面从严治党，提高党内法规制度执行力，认真落实意识形态工作责任制，全年研究部署意识形态工作5次，履职汇报、党建述职工作汇报4次，组织召开专题民主生活会、组织生活会9次，廉政谈话17人次。

（四）下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，始终把深入学习领会习近平法治思想作为学习的重中之重，通过党组理论学习中心组学习、干部培训、线上学习等多种方式，围绕法治工作热点开展法治学习专题，帮助干部职工深入领会习近平法治思想的精髓要义，全面提高干部队伍思想政治素质、业务工作能力、综合能力素养。二是进一步创新普法工作的方式方法，开展多形式、多渠道、多方式的专项法律法规培训，结合实际案例进行剖析分析、以案说法，加强燃气安全、渣土撒漏、垃圾分类、占绿毁绿等重点领域执法工作。三是强化执法专业队伍建设，加强政策、法规和执法技能的轮训，做好案卷法制审核工作，提高法制案卷制作水平，通过对照自查、交流评比、轮岗锻炼等方式，实现以督促学、以督促建、以督促改，进一步加强重大行政决策向社会征求意见的规范性，充分听取公众意见建议，严谨措辞表述。

天津市北辰区城市管理委员会

2024年2月18日