区委、区政府：

根据《北辰区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）等文件相关要求，在区委、区政府的统一领导下，果园新村街不折不扣认真落实中央全面依法治国要求和天津市法治政府建设实施纲要的部署，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实开展法治政府建设各项工作，现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

全面系统学习、完整准确理解习近平法治思想，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。始终坚持以习近平法治思想为指引，深刻理解把握习近平法治思想关于全面依法治国方向性、根本性、战略性问题的重要论述。及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，切实履行本单位的法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责，将推进法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好，以支部交流研讨和专题党课等形式，教育党员干部凝聚思想共识，展现时代担当。

（二）开展形式多样的法律宣传教育活动

1、推进法律宣传活动持续开展。抓住重要时间节点，依托超市、菜市场、各社区宣传栏、电子显示屏等宣传阵地积极组织“4.15”国家安全教育日、“6.26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等法治进社区集中宣传活动。发挥朝阳里社区、新华里社区法治公园等宣传阵地作用，组织开展宪法宣传、反电信诈骗、禁毒等专项宣传10余。加大对新媒体平台利用率，通过利用网格员“掌上e家”微信群、公众号、大喇叭宣传发布习近平法治思想、《民法典》、防范电信网络诈骗和法治政府示范创建相关法律法规，受教育人员覆盖全街。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、优化行政议事决策机制。对权责清单实时进行梳理完善，实施动态管理，进一步明晰各项会议议事决策范围，牢固树立依法决策意识，严格执行民主决策制度，完善细化流程，集体协商、各尽其责。完善《关于“三重一大”制度的实施意见》，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，落实民主集中制，重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，确保决策内容符合法律法规规定。

2、加强规范性文件监督管理和合法性审查。认真落实《天津市行政规范性文件管理规定》要求，明确规范性文件的制定、征求意见、审核、主要负责人签发等程序，使用统一文号，及时备案，注重规范性文件的合法性审核。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，坚持依法清理、全面清理，开展规范性文件清理工作。积极组织人员参加规范性文件培训，强化文件管理规范化、制度化。营造法治化营商环境，按照市场准入负面清单，平等保护市场主体。

3、完善法律顾问工作制度。聘请律师作为法律顾问，帮助起草、修改、审核重要的法律文书、合同或协议等，对重大决策进行论证，为重大事项提供法律意见。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，公职律师参与街道诉讼案件和重大事项决策，全年审核街道各项合同45件，为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见123件。辖域内12个社区，由4名律师分别负责3个社区的法律事务咨询服务，为社区居民提供全方面法律帮助。

（四）依法全面履行职能情况

1、完善社会稳定机制。化解矛盾筑牢防线，切实提升基层治理效能，落实扁平化和网格化管理，加强“四失五类”特殊人群服务管理和矛盾纠纷排查调处，加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解，深挖细掘风险隐患，将矛盾吸附在社区、化解在基层。加大各类安全生产、食品药品监管和消防安全整治力度，强化安全生产执法，及时采取有效措施消除安全隐患，打造为群众排忧解难的平台，2023年以来，矛调中心共接待群众来访100余次，网上办理群众来信来电126件，最大限度推动矛盾纠纷解决在基层和源头，全年矛调中心共接待群众来访100余次，网上办理群众来信来电126件，最大限度推动矛盾纠纷解决在基层和源头。

2、优化法治营商环境。落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，全面推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，稳妥推进预决算、“三公”经费等重点领域的信息公开工作，依托党群服务中心，推进政务服务标准化规范化便利化，确保就业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策落实到位，保障人民群众的知情权，实现“马上办、就近办、一次办”。重视便民服务热线。坚持12345件限时落实的工作机制，持续提高办结满意率。加强与企业、商户日常联系，协调解决企业、商户急难愁盼问题，增强企业、商户的获得感和满意度。

3、严格公正文明执法。全年我街无行政诉讼案件，行政案件立案16件（一般程序7件，简易程序9件），下达行政处罚16件（处罚并没收金额5300元），限期整改决定16件，推进落实行政执法责任制。定期对街道内持有行政执法证件人员开展法治宣传教育活动，督促严格落实行政执法“三项制度”。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。规范行政执法人员的执法程序，严格执行行政处罚标准，做好证据保存工作，确保执法过程全记录、规范行政执法案卷制作和保存。 

4、扎实落实普法宣传工作。完善行政机关工作人员学法用法制度，利用在线学法用法学习平台，积极推动党员干部完成学习任务，参与率与通过率均达100%。将宪法、民法典、行政法等作为干部学习教育重点内容，通过集中学习、个人自学、“以考促学”等方式，全面提升业务能力和法律知识储备。以社区宣传为主阵地，以网络宣传为大载体，突出宣传重点，着力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。组织机关干部旁听庭审1次，以案释法，增强依法行政意识，提高依法行政水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

果园新村街法治政府建设虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的期盼还存在着差距。

1、运用法治思维和法治方式解决问题的实力不足，与建设法治政府的要求还有差距。学法用法存在实用主义观点，法治建设和实际工作结合还不够深入。

2、基层法治专职专业人员欠缺，在推进行政决策法治化过程中，街道法治工作力量较薄弱，从事行政执法、法制审核的人员不足，精通法律政策又通晓岗位业务知识的人才较少，难以满足执法监督的需要，法治审查等机制落实的专业保障不到位。

3、行政执法规范化、精细化程度不够高，综合执法队伍的执法能力和专业水平还不能适应日常各类基层执法工作的实际需要，部分执法人员法治思维处理问题能力有所欠缺，特别是在一些专业执法领域还不同程度地存在不会执法的问题，专业执法能力有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、提升法治思维。将习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神列入中心组理论学习计划，纳入到机关全体干部学习中。理论中心组领导干部率先垂范，采取自学与集中培训相结合的方式，对照《应知应会法律法规清单》内容，加强习近平法治思想、《宪法》和《民法典》等重要法律知识的学习，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，养成自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的本领，把街道各项工作纳入法治化轨道。

2、聚焦关键少数。街道党工委书记、街道办事处主任切实履行法治建设第一责任人职责。认真组织推动、加强协调领导，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，将法治建设纳入街道经济社会发展总体规划和年度工作要点，制定工作规划和年度工作计划，定期召开专题会议，听取法治建设工作汇报，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织全街领导干部参加天津市网上学法用法学习考试，强化领导干部及工作人员法治意识，提高法律素养和依法行政能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、不断提高法治政府建设水平。紧紧围绕《天津市法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推动科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会冲突纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政实力。

2、不断规范行政执法行为。加强执法人员业务培训和素质提高，强化服务为民理念，规范执法行为，加强执法平台管理，加大执法监督力度，确保行政执法行为零诉讼。加强执法队伍管理，严格实行持证上岗，健全纪律约束机制，定期组织执法人员参加专业培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，解决执法不公、执法不严等问题。

3、不断营造良好法治环境。统筹全街资源参与法治政府建设工作，把法治教育贯穿执法全过程，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展内容丰富、形式多样的普法活动，加强法治宣传教育，切实提高领导干部及机关工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的能力和水平，教育引导社区居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让学法用法成为新常态，为推动全街经济社会发展提供有力的法治保障。

抄报：区委依法治区办

    中共天津市北辰区委   天津市北辰区人民政府

果园新村街道工作委员会   果园新村街道办事处

   2024年2月17日     2024年2月17日