北辰区统计局2023年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

2023年，北辰区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件要求，统筹谋划统计法治工作，扎实推进法治政府建设各项工作有序开展，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）掀起习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央重要文件精神再学习高潮

一是推动区委区政府带头学。2023年，区委、区政府坚持以上率下，先后6次召开区委常委会议和区政府常务会议，专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央重要文件精神，并专门听取统计工作汇报，起到很好带头作用。

二是组织全区范围广泛学习。积极推动区委组织部、区委宣传部将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件纳入北辰区2023年理论学习安排，学习范围为区委中心组和处级中心组。并布置各部门、各镇街、开发区共39个单位以多种方式进行统计专题再学习再领悟，有效提升各单位依法支持开展统计工作意识。

三是举办统计法专题班深入学。联合区委组织部、区委党校举办“北辰区领导干部专业能力提升暨推进依法统计法治统计专题研讨班”，组织各镇街、有关部门分管负责同志和基层统计部门负责人，围绕习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央重要文件精神、统计法解读与统计违法案例剖析、高质量发展、统计基层基础建设、第五次全国经济普查等热点问题进行深入学习研讨，营造依法统计良好氛围。

四是局主要领导带头宣讲。2023年，局党组书记带头履行宣讲责任，两次走进区委党校宣讲统计法，4月份在北辰区第十五期处级干部进修班和北辰区第七期优秀年轻干部培训班上，以“深入贯彻统计改革相关政令、全面推进依法统计依法治统”为题对113名学员进行专题辅导，5月份在统计法专题研讨班上做统计法治宣讲，积极向镇街开发区分管领导、基层统计人员、统计调查对象等宣讲统计法律法规。

（二）深入开展统计违法警示教育，充分发挥统计执法利剑作用

一是做好统计违法警示教育。为切实做好国家统计局重大统计违法案件通报及张工市长批示精神传达学习，警示全区各级领导干部牢固树立依法统计意识，达到以案为鉴、以案促改效果，积极推动区委、区政府分别召开区委常委会议和区政府党组会议进行专题学习，区主要领导两次做出批示要求坚决杜绝统计造假违法行为。组织各镇街开发区、各部门相关人员进行集体传达学习，要求各单位带头遵守统计法律法规，支持和保障统计工作依法开展。

二是统筹开展统计执法检查。周密制定2023年统计执法检查计划，针对重点领域、重点指标实现全覆盖，2023年，开展统计数据核查共884家次，对43家企业进行实地执法检查，切实用法治手段为全区统计数据质量保驾护航。开展“一套表”入库退库专项统计执法检查，共计12家，其中8家新入库企业检查入库材料真实性，4家退库企业检查是否符合退库标准；开展“双随机”统计执法检查，涉及10个专业共13家企业，全面检查企业填报重点指标数据质量；开展涉外调查专项执法检查，对2家企业是否违法从事涉外统计调查活动进行检查；开展“回头看”统计执法检查，对在2022年执法检查中发现问题的8家单位，重点检查企业曾经存在统计违法行为是否已整改、是否产生新的问题，以形成有效工作闭环。

（三）依法履职发挥统计监督职能作用，加强部门联动形成监督合力

严格贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，并将相关工作情况纳入年终工作总结、述职述责报告，列入局领导班子和班子成员主体责任清单，将统计监督作为防治统计造假、保障统计工作依法开展的重要抓手，切实有效发挥统计监督职能作用。将统计监督与其他监督形成合力建立常态化机制，与区纪委监委制定《北辰区落实纪检监察监督和统计监督实施办法》；与区审计局建立《北辰区统计局与北辰区审计局关于协同发挥监督职能的工作机制》，将统计监督纳入经济责任审计范围；与区委巡察办建立协作机制，将统计造假问题纳入区委第四轮巡察重点；与区委组织部建立联动机制，坚持将统计监督结果纳入区管干部选拔任用环节，2023年以来，先后对拟提拔的81名党员干部是否存在统计造假、弄虚作假问题线索向区委组织部进行结果反馈。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区统计局虽在法治政府建设工作取得一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：

一是统计法治宣传效果不明显，社会公众对统计工作的重要性仍然较为含糊不清。主要原因：受限于统计工作专业性较强、内容较单一的特性导致公众难以产生亲近感，近年来虽不断加大法治宣传力度，但总体上社会公众主动参与统计、了解统计的积极性仍不高。

二是法治人员力量不足，无符合公职律师条件人员，在法制审核、执法指导、执法研究方面相对薄弱，法治队伍建设仍需加强。主要原因：区级统计局没有执法队编制，现有执法人员均为各科室工作人员，需在完成本职工作的同时兼顾执法任务，存在执法人员执法知识储备不全面、不系统、不精通等情形，加上国家统计执法证必须通过国家统计局组织考试后才能获取，导致现有未持证人员对考取国家统计执法证的积极性不高，考试通过率较低。

三是统计调查对象对统计工作重视程度还有差距，个别调查单位对统计工作重要性认识不到位，对填报统计报表的义务认识不足，未能有效提供组织、人员和工作条件保障，基层依法统计意识还需提高。主要原因：个别调查单位的统计法治意识依然淡薄，配合开展统计工作态度不积极，统计基础工作不扎实，统计人员业务素质难以达到要求，且企业统计人员更换频繁，缺乏统计工作系统性、连续性，导致统计数据失真情况时有发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持带头引领，提升法治思维。深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立权由法定、权依法使的法治观念，用法治思维考虑问题、谋划发展、化解矛盾。亲自带头讲法宣法，先后在区委党校统计法研讨班、处级干部进修班、优秀年轻干部培训班做统计法专题授课，结合统计业务培训、专项经济工作会议等不同场合，向全区各级领导干部宣讲统计法，深入推进了统计法纳入领导干部教育培训常态化、长效化。

二是注重责任落实，提升工作成效。将法治政府建设纳入全局年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同考核，对学法、执法、普法等各项法治工作明确责任部门、细化任务分工，确保工作成效。2023年，我局人均完成学法不少于40学时；开展各类普法活动30余次，发放普法宣传材料2万余份，受教育群众达1.2万多人；共完成行政检查43件，对5家企业下发责令改正，对1家企业予以行政处罚。

三是加强督促考核，筑牢防惩底线。坚持注重法治素养和法治能力的教育培养，制定法治学习“周计划”，利用每周理论学习时机进行集中答题测试，鼓励年轻干部积极考取国家局统计执法证，切实提升统计干部队伍建设。主题教育期间，通过调研基层、走访企业，针对政府部门如何有效防范统计造假弄虚作假问题进行深入分析总结，提出具体工作举措，进一步筑牢防惩统计造假责任防线。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是着力强化普法宣传效果。拓宽思路，积极组织开展形式多样的普法宣传活动，运用新媒体渠道，制作喜闻乐见的宣传图文，广泛宣传各类法制纪念日相关知识，推动法治精神融入群众日常生活，为全区法治政府建设营造氛围。

二是着力加强执法队伍建设。积极开展法律法规和执法业务培训，特别是新修订的《行政复议法》、《天津市统计行政处罚裁量基准》等方面学习，继续组织鼓励相关人员参加国家统计执法证考试，不断加大统计行政执法力量。

三是着力提升依法统计良好生态。强化对统计领域公权力的监督制约，继续推动全区各级领导干部学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及《领导干部干预统计工作记录报告制度》等重要统计文件精神，真正从讲政治的高度深刻认识到统计造假的极端危害性，带头遵守统计法律法规，努力为法治政府建设贡献力量。   

抄报：区委依法治区办

天津市北辰区统计局

2024年2月20日