2023年，区土地整理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平法治思想。重点围绕《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、第三批全国法治政府建设示范创建，全面有序开展法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是中心党组通过理论学习中心组形式，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习领会关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容。二是把全面贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想纳入中心组年度学习计划，2023年度组织开展中心组法治专项学习12次，学习深入学习贯彻习近平法治思想在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家等内容20项。三是结合主题教育，2023年开展习近平法治思想集体学习交流，推动领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想。统筹抓好广大干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，通过专题培训、学习课堂、党小组会等形式开展学习讨论5次。

（二）加强法治教育，提高干部法治素养。一是举办土地整理中心2023年党员干部短期集中培训，邀请专业人士开展《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规的深入讲解，进一步提高中心干部法律素养和依法办事能力。二是扎实开展“八五”普法，结合中心工作实际，组织干部职工深入学习生态环境保护、防污防治、土地管理法、合同法等相关法律法规。三是圆满完成领导干部网上学法用法考法活动，参学率和考试通过率均达到100%，激发领导干部学法热情，不断提高领导干部依法治理能力。

（三）推进依法科学民主决策，坚持重大事项公开制度。一是坚持用制度管权管人管事，重大决策事项必经党组会议讨论，2023年290余件事项履行“三重一大”程序，集体讨论率达到100%。事关中心事业全局发展和涉及收储补偿等事宜均提交党组会议讨论研究决定。二是聘请坤鹏律师事务所及通致纶律师事务所律师团队为中心法律顾问，关键工作及时征求法律顾问意见，全年法律顾问出具法律意见书7份,推进决策科学化、民主化、法治化。三是坚决实行重大事项公开制度，将《土地整理中心2022年法治政府建设情况报告》面向公众公开，切实发挥公众监督作用。

（四）全面落实专家论证、风险评估、合法性审查。为确保工作开展符合法律规定和政策规范，土地出让前必须召开预审会，广泛听取各单位各部门意见。对涉及人民群众切身利益的集体土地征收项目，开展社会稳定性风险评估，形成风险评估报告。对于专业性、技术性较强场地环境调查、土壤修复治理等工作组织领域专家进行评估论证，做到决策程序合理合法、科学无漏洞。

（五）用好普法节点，强化普法宣传效果。充分利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间点，深入社区面向公众开展法律法规宣传活动。结合“4.15”国家安全日、“4·26”知识产权日、“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境日等系列主题开展法制宣传活动。充分发挥中心宣传电子屏幕、微信公众号等载体作用，广泛宣传法律法规。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）上一年度推进法治政府建设存在的不足

1.开展法律法规学习的方式方法单一。目前主要通过会议传达、文件传阅等方式组织干部职工开展法治学习。偶尔聘请律师针对土地领域法律法规进行讲座，但学习的深度和广度还不够、学习效果有待提高。

2.法治教育宣传形式有待革新。目前中心主要通过官方微信公众号发布信息的方式开展法治思想教育宣传活动，但实际宣传效果不够理想，存在片面化、形式化等问题，且缺乏相应反馈机制。对外宣传主要是围绕特定日期开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少，且没有结合中心工作特点开展针对性的法治宣传活动。

3.干部职工法治意识树的不牢。中心是事业单位没有行政执法权，有的干部片面认为没有行政执法权，法治建设就与自身关系不大，没能充分认识到法治政府建设责任的重要性，没能把法治政府建设和依法行政作为全局性工作看待。有的干部法治意识不强，签订合同时对法律法规把握不够精准，易出现法律风险。有的干部学法用法积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力需进一步提升。

（二）不足产生的原因

一是思想认识不到位。日常工作中部分干部职工对法治建设工作认识不足，在法治工作推进上不够主动，重业务、轻法治惯性思维依然存在。对普法用法工作重视不够，不注重实际效果，学用结合有待加强。二是在法治政府建设工作推进过程中，中心对干部职工开展法律法规学习培训的力度不足，培训面不广，导致干部职工依法工作水平不高，对政策的把握能力不强。三是普法覆盖面不够广，形式还不够灵活。面向群众的专题普法宣传活动开展不经常，普法形式仍然较为传统单一，利用短视频等新媒体普法能力不足，创新意识不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》扎实开展工作。做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持重要法治工作集体决策、集体研究。自觉运用法治思维和法治方式谋划推动中心各项工作高质量发展。党组书记带头尊法、学法、守法、用法，用实际行动带领领导班子和领导干部提高法治思维和法治能力。成立中心创建全国法治政府建设示范区领导小组，党组书记、主任任组长，党组成员、各部部长均为小组成员，形成齐抓共管的工作局面。

同时将习近平法治思想作为主要负责人述法的重要内容，将法治建设作为主要负责人述职的重要内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导。充分发挥创建全国法治政府建设示范区领导小组的职能作用，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治区战略的实施。加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党组统一领导、干部职工广泛参与的工作格局。

（二）强化学法用法。认真开展党组理论学习中心组学法工作，把学习习近平法治思想和各项法律法规作为理论中心组学习的重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治教育工作，增强干部法治观念，着力提升干部职工法律意识、法治素养和依法工作能力。

（三）深化普法宣传。进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和习近平法治思想，深入学习宣传有关经济社会发展、维护社会和谐稳定以及与人民群众生产生活密切相联的法律、法规。广泛开展法制宣传教育进一线活动，重点加强对储备看管地块外来务工人员的法制宣传教育。利用图解、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法多维度开展法制宣传，形成学法普法的浓厚氛围。

天津市北辰区土地整理中心

2024年2月5日