2024年以来，我局紧紧围绕区委、区政府法治政府建设总体安排，锁定在法治轨道上推动行业治理体系和治理能力现代化的总目标，全力推动法治政府部门建设，现将具体情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、深入学习习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我局主要负责人高度重视习近平法治思想的学习，通过会前学法、专题学法、专题资料学习、网上开展学法考法和法治教育学习等多种形式，深入、系统、全面地学习了习近平法治思想，深刻领会其基本精神和核心要义，并将理论与实践相结合，学以致用，狠抓落实。中心组每季度集中学习一次，全年四次，局党小组每月组织集中学习一次，全年12次。

2、深入推进法治政府建设各项决策部署落实。及时调整政府建设工作领导小组，明确党组书记、局长为领导小组组长，是履行法治建设第一责任人。将法治建设纳入单位年度工作计划，与其他目标工作任务同部署、同推进，专题研究法治政府建设十余次，研究制订《北辰区交通运输系统第八个五年（2021—2025年）法治宣传教育实施方案》《北辰区交通运输法治政府部门建设2024年工作要点》《北辰区交通运输管理局学法计划》，做到法治政府建设工作有目标、有计划、有举措、有落实。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、严格执行依法决策规定。建立“法治账图”，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力水平，严格落实法律顾问制度，续聘有丰富执业经验的律师事务所为北辰区交通运输局常年法律顾问，今年新增公职律师一名，为我局及局属单位在行政管理、重大决策、行政执法、法律诉讼等方面提供法律意见和法律支持。坚持重大决策必经公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、集体讨论、合法性审查等法定程序，确保决策过程合法规范。

2、严格规范公正文明执法。一是强化执法队伍建设。狠抓执法队伍业务技能培训，组织全系统执法人员通过线上学、线下学、自由学和专题学等多种方式，认真学习习近平法治思想、宪法、行政处罚法等法律法规及交通运输行业行政执法法律法规，全年不少于60学时，公共法考试参与率合格率达到双百，平均分90分以上。通过执法评议考核、案卷评查等方式进一步提升执法人员执法文书制作水平和执法办案实战水平。二是强化交通执法管理。严格执行执法标识、执法服装、执法证件、执法场所“四统一”。严格规范执法语言、执法程序、执法裁量权适用。树立文明执法、规范执法的良好形象，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设。三是强化执法监督。认真贯彻落实《新修订的《天津市道路运输条例》，完善《北辰区交通运输综合行政执法相关文件汇编》，健全内部长效监督体制，进一步压实行政执法监督主体责任。对行政执法权力和责任进行了清理，对交通运输综合行政执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改。重点对上路执法、罚款、自由裁量适用以及重大行政处罚案件进行审查和监管。强化执法监督检查，规范执法行为，提高交通依法行政水平。

3、持续优化法治营商环境。

一是持续开展集中专项行动。推动老旧营运货车淘汰更新工作，科学制定应急预案，积极回应道路货运经营业户关心关注的报废更新资金政策、办理流程，完成淘汰车辆44部，更新车辆6部，涉及大规模更新资金238.5万元。开展食用油运输车辆排查行动，联合属地单位对辖区1608家普通道路运输企业和8家危险品企业共计8440部普通道路运输车辆进行排查，督促企业专罐专用。开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，全面摸排、整理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，通过自查自纠、走访座谈、发放调查问卷等方式共查摆出问题2项，制定整改措施4项，整改率100%。

二是提升公共服务效率水平。有序推行“跨省通办”业务，完成线上从业人员资格证换发172人次、变更40人次、注销47人次，完成车辆营运证换发106辆、注销147辆、营运证年审149辆。全面畅通窗口服务渠道，聚焦行政审批高频热点服务事项，完成车辆营运证转籍604辆、区内过户241辆、状态变更68辆，完成道路运输从业人员从业资格证信息修改287人次。加强企业安全文化建设，编制发放《交通运输安全生产知识应知应会》手册及《普通货物运输企业安全生产管理制度体系建设指南》，为企业夯实安全生产基础提供遵循。持续推进“两类人员”安全考核，围绕提升“两类人员”考核的体验感、获得感，不断加强考核系统建设，全年累计考核通过1300余人次。

三是加强维修企业市场管理。认真做好维修企业质量信誉考核工作，经企业申报、区评、市评、公示等规定程序，对机动车维修企业从业人员、安全生产、维修质量等方面开展质量信誉考核工作，共涉及AAA级9户、AA级31户、A级52户、B级0户、新开业不定级企业18户，年度考核合格率100％。

四是坚守交通运输安全底线。开展安全隐患大排查大整治等专项治理12个，出动检查人员762人次，检查企业（点位）267个、查处隐患579个，曝光、约谈、联合惩戒企业27家，组织“百名专家进企业”，开展重大事故隐患专项执法检查和帮扶指导共计157家次。统筹抓好交通运输秩序整治、非法营运打击、货车超限超载、危货运输等交通运输领域的专项整治工作，全年共立案1172起，结案1085起，其中实施免罚229起，处罚856起，处罚金额469.85661万元，已立案待执行87件，待处罚43.5万元，出动执法人员2546人次。积极响应生态环境防治联防联控，全力净化道路交通环境，参与路面尾气联合治理31次，区渣土办联合行动15次。

五是落实治本攻坚三年行动。严格落实部门安全监管责任，制定党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产责任分工和工作目标，全年召开安全生产治本攻坚三年行动部署会5场、推动会9场、三年行动培训会6场。加强经常性教育培训，开展“入企上墙”活动，出动宣传人员1100余人次，重点企业“上墙”率达到100%，开展重大事故判定标准解读培训17次，累计安全宣传培训人数5912人。邀请专家对辖区企业把脉会诊，指导帮扶企业139家次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在治区办的指导下，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些困难和不足，主要有：

一是部分干部对法治政府建设的认识不足。在实际工作中，部分干部职工认为法治政府建设与自己所在岗位关系不大，存在被动、应付学习的情况。执法人员人民至上的宗旨树立得不牢。没有形成“在服务中执法，在执法中服务”的工作理念。执法人员并未充分认识到自身既是管理者又是服务者的身份，没有始终把人民群众是否满意作为检验执法工作的根本标准。在维护群众利益，强化服务理念方面持续发力不够，没有充分意识到“群众利益无小事”，诚心诚意为群众排忧解难意识不强，延伸不够。

二是普法宣传工作需进一步加大力度，提升成效。因交通运输执法队伍人少事多，执法人员对普法工作认识不充分等原因，存在普法宣传方式简单，深度不足，涉及范围较窄等问题。缺少互动性，群众缺乏热情，参与度不高，传统的灌输模式无法适应新时代的发展，创新不够。

三是执法人员专业性不足。某些执法人员的专业素养及水平并不是特别高，执法力量配备不够及时，对执法质量产生一定影响。具体表现为行政强制措施和结案程序不够规范。执法人员学法用法的深度、广度不够，积极性、主动性不足，个别执法人员不能及时准确把握新修订法律法规的内容，没有做到与时俱进。具体表现为法治理论考试成绩较低。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实区委、区政府法治政府建设各项工作部署，着力抓好以下几方面工作，不断推进法治政府建设纵深发展：

（一）着力抓好法治思想教育。认真领会党的二十大关于全面依法治国重要论述的核心要义，切实增强党员领导干部法治观念和法律意识，引导党员领导干部树立依法治市、依法行政的理念，做到法无授权不可为、法定职责必须为，始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉学法、懂法、用法、守法，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为谋划工作的强大动力。

（二）着力抓好普法宣传工作。不断丰富和创新法治宣传教育方式，全方位、多角度开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，大力营造尊法学法守法用法的法治氛围。

（三）着力发展壮大法治人才队伍。鼓励符合条件的干部职工积极参加全国统一法律职业资格考试，取得公职律师资格证，为法治政府建设储备更多专业法治人才。

（四）着力推进严格规范公正文明执法。不断健全完善科学规范、运行有效、系统完善的行政执法监督机制，全面落实行政执法“三项制度”，聚焦人民群众权益，严把办案源头关、过程关、结果关，坚持严格规范公正文明执法。

抄报：区委依法治区办

 北辰区交通运输管理局

2025年2月20日