区委、区政府：

    2024年，北辰区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市、区有关法治工作重要部署，扎实推进人社领域法治政府建设各项工作，现将具体情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）推动习近平法治思想在人社领域落地见效

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织集中学法12次，处级干部法律培训和旁听庭审1次，局党组派员参加法治政府建设专题研讨班1期。

    （二）推进法治建设“一规划两纲要”任务落实

将法治建设列入2024年北辰区人力资源和社会保障工作要点，推动各项工作纳入法治化轨道。根据工作职责，高标准完成《天津市法治政府建设实施纲要》年度重点任务，规范涉企执法检查、完善劳动争议风险防范机制等工作。

    （三）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》中重点任务清单逐项落实，推动法治建设和各项工作有机融合。党组会议专题听取法治工作汇报，研究解决重大问题，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，推动形成重视法治素养、法治能力的用人导向。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效   

    （一）严格落实主体责任，引领法治建设前进方向

认真贯彻党中央和市区委的部署，将党规党纪作为法治政府建设第一道抓手。把法治政府建设作为年度工作重点，制定了《北辰区人社局2024年法治工作要点》，细化《党组理论学习中心组学习计划》，局党组理论学习中心组全年集中学习党内法规和宪法等法律12次。

    （二）着力加强实践导向，加大法治人社建设力度

制定全局干部学法计划，组织全员通过集中培训、个人自学、观摩实践等方式开展常态化长效化学法，下发《天津市人力资源社会保障系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和“个性”“共性”学法清单及题库，开展模拟随机抽考测试1次、法治专题培训2次、现场庭审旁听1次，网上学法用法考试参与率、合格率均为100%。

完善法治工作队伍建设，落实公职律师和法律顾问制度，制定《区人社局公职律师管理办法》，为各类重大事项提供法律意见 33件、审核合同协议31件、法律疑难案件研讨7次，不存在“聘而不用，顾而不问”的情形。开展法律法规、行政规范性文件清理1次。

（三）深入实施普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制

落实“八五”普法规划要求，印发《北辰区人社局2024年普法责任清单》。开展“4·15国家安全教育日”“宪法宣传周”等专题普法宣传，举办和谐劳动关系大讲堂15场，开展助企服务44场。“法治人社”特色普法服务大厅全年接受群众咨询、引导群众线下办理业务50584人次。微信公众号开设“人社日课”“以案释法”等普法专栏，深度融合双轨受理模式，打造“线上+线下”普法阵地。

 （四）依法履行政府职能，优化法治营商环境

坚持就业优先，促进更高质量充分就业。创业培训4780人、职业技能培训2237人，开展线上线下招聘活动342场，发布招聘岗位19.42万个。夯实民生之本，全力兜牢社会保障底线。稳妥有序推进延迟法定退休年龄改革。加强失业保险待遇核定、申领和失业动态监测；开展工伤保险政策宣传20次。公正文明执法，维护劳动者合法权益。新增行政执法人员6名。落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管机制。有效化解纠纷，健全多元处理机制。持续开展劳动关系风险监测预警。全年处理涉诉案件46件，胜诉率100%，未出现被纠错及败诉情形。推进“互联网+调解仲裁”模式，实现全流程在线服务，落实青年仲裁员志愿者联系服务企业机制，开展“案无积卷 事不过夜”专项攻坚行动，全年调处劳动人事争议案件5716件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）法治素养亟待进一步提升

干部学法用法系统性、精准性、深入性有待增强，学法用法方式不够丰富，与实践结合不够紧密。法治政府建设与行政职能工作结合不够深入，部分科室普法用法观念相对薄弱，依法行政意识与能力水平仍有进步空间。

    （二）执法队伍建设存在短板

    随着行政执法体制改革的推进，执法范围扩大、任务加重，但基层执法队伍力量偏弱，队伍中存在法律专业人才占比不足、缺乏实践性执法经验等问题。

    （三）普法宣传仍需加强

普法宣传形式较为单一，新媒体手段运用不足。此外，普法内容与实际工作结合不够紧密，人社领域政策法规的知晓度不高，普法宣传渠道仍需扩展、仍可深化。

    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想

    一是加强理论学习。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化执法监督和权力制约。践行新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求、利益协调和权益保障渠道，推动矛盾纠纷依法多元化解。

二是深化法治培训。通过专题讲座、学法考试等形式，提升机关干部依法履职尽责的意识，增强运用法治方式化解矛盾纠纷和解决实际问题的能力。

    （二）健全政府机构职能体系

一是提升政务服务水平。巩固拓展“人社服务质量提升年”暨营商环境建设互评互学活动成果，充分发挥政务服务“好差评”评价的导向性作用，推动政务服务水平再提升。

二是完善决策程序。健全重大行政决策程序，细化决策事项判定标准，确保事项目录依法公开，增强决策的科学性、民主性和合法性。

    （三）持续提升行政执法水平

一是推动执法队伍建设。制定系统执法培训计划，加强法律法规和专业知识培训，建立健全执法人员考核评价机制，激励执法人员提升工作质效。

二是推进执法规范化。严格落实行政执法“三项制度”，持续开展行政执法质量提升行动，推动严格规范公正文明执法效能。

    （四）优化法治化营商环境

一是大力加强人社系统行风建设。深入基层一线，主动向镇街、企业和群众开展调研问计。充分发挥政务服务“好差评”评价的导向性作用，不断强化人社干部队伍能力建设，全面提升服务能力。

二是加快数字法治政府建设。打造“一站式服务矩阵”，设置“党建宣传+政策解读”板块，深入推进“互联网+”监管执法，持续做好“天津市数字就业创业系统”应用推广。

    （五）打造人社普法示范品牌

一是丰富人社惠企惠民政策宣传。制定个性化宣传方案，利用新媒体平台开展就业宣讲、和谐劳动关系大讲堂、社会保险政策宣讲、营商环境政策宣传等多样化人社特色普法活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

二是发挥法治宣传教育阵地作用。谋划推动普法执法一体化建设，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展以案释法、以案普法活动，努力营造浓厚法治氛围，传递法治声音，讲好人社故事。

抄报：区委依法治区办

天津市北辰区人力资源和社会保障局

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