区委、区政府：

2024年，小淀镇政府在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领悟党的二十届三中全会精神，持续加强党的创新理论学习，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，围绕中心、服务大局，全力推进法治政府建设，为镇域高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化思想引领，带头学法用法

镇党政主要负责人将学习习近平法治思想置于首位，纳入党委中心组学习的核心内容，全年组织多次专题学习活动。通过深入学习，深刻领悟习近平法治思想的核心要义，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，主动学习新出台的法律法规，为全镇工作人员树立起学法用法的榜样，营造出浓厚的法治学习氛围。

（二）加强组织领导，统筹法治建设

成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，构建起 “一把手” 亲自抓、分管领导具体负责、各部门协同推进的工作格局。定期召开法治政府建设专题会议，研究解决工作中的重点难点问题，制定详细的工作计划和目标任务，将法治建设工作纳入年度绩效考核体系，确保各项任务有序推进、落到实处。

（三）严格依法决策，规范权力运行

严格遵循重大行政决策法定程序，对涉及经济社会发展的重大事项、重大项目建设、大额资金使用等，在决策前充分开展调查研究、专家论证、风险评估等工作，并进行合法性审查，最后经集体讨论决定。充分发挥政府法律顾问的专业作用，在制定规范性文件、处理重大涉法事务时，认真听取法律顾问的意见建议，切实提高决策的科学性、民主性和合法性，有效防范决策风险。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持文明执法

按照建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制的目标要求，全面深化行政执法体制改革，不断完善执法程序，强化行政执法监督和违法执法责任追究，实现各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，行政执法的社会满意度显著提高。一是深化落实行政执法三项制度。公布行政执法、音像记录、随机抽查和重大执法决定法制审核事项清单。对执法事项、执法主体等内容分为“事前公开”和“事后公开”两大类进行公开。二是全面实施执法人员资格管理制度，对镇机关执法人员定期进行培训、考核，切实加大重点领域执法力度。

（二）注重执法监督

按照建立科学有效的行政权力运行制约和监督体系要求，积极贯彻落实市政府廉政改革要求，进一步健全惩治和预防腐败体系，将权力关进制度的笼子，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。一是加强行政执法重点领域和重要环节监督。加强全镇执法工作指导，明确具体工作要求。狠抓执法队伍建设，组织召开综合执法工作座谈会。积极参加区司法局组织召开综合执法培训，相关执法人员参训。加大案件查处力度。信访工作方面对市、区两级督查件、热线平台案件及各类举报线索进行回复处理，做到回复率100%。二是持续做好重点领域信息公开。公开项目批准服务信息、批准结果信息等信息,做好公共资源配置领域信息公开,明确责任部门和责任领导，畅通群众信息反馈渠道。

（三）注重依法化解

建立健全矛盾纠纷化解工作机制，完善各项纠纷解决制度，形成运行顺畅、有机衔接、互相协调的社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制等多元化纠纷解决机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息。一是做好群众来信来访登记及转办、督办等“痕迹化”管理工作。加强痕迹化管理，做到群众来信来访一律登记在册，在接访过程中保持全程录音录像，专人记录，做到台账记录、音像留存同步进行。2024年共接待来访群众102次180余人，办理转办、交办、督办信访件95件，受理办理率100%，群众满意度明显提升。三是发挥人民调解职能确保镇域稳定。小淀镇共完善镇、村居调委会11个，更新确定人民调解员50名，完成46名法律明白人的网上法律培训工作，组织开展调解培训4次，发放宣传资料900余份，完成调解案件数18件，调解成功率100％。镇、村两级调解员共开展矛盾纠纷排查1400次，重点排查和集中排查593次，调处各类矛盾纠纷18件。三是推动“三所联动”“三室联建”工作机制。小淀镇政法部门积极走访各村居就“三所联动”“三室联建”进行工作推动和部署，实践中不断优化，形成协调联动、密切配合、信息共享、优势互补的矛盾纠纷多元化解合力，提升基层治理水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，全镇法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些突出问题和薄弱环节：

（一）执法专业人员不足，法治意识有待提高

行政执法工作人员数量不足，且部分人员缺乏系统专业的法治教育，法律专业背景人员占比不高，专业培训机会少，执法人员能力提升速度缓慢，法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求。尽管通过多种方式开展法治培训，但仍有部分干部在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，对法律法规的学习不够深入，存在重业务、轻法治的现象。主要原因在于专业人才短缺，培训资源有限，且日常工作任务繁重，干部们用于学习法律法规的时间相对较少，且部分干部对法治建设的重要性认识不够深刻，缺乏主动学习的积极性。

（二）行政执法监督还需加强

虽然建立了行政执法监督机制，但在实际运行过程中，存在监督方式单一、监督力度不够等问题，对一些行政执法行为的监督未能做到全面、及时、有效。这主要是由于监督力量相对薄弱，缺乏专业的监督人员和完善的监督手段，难以对行政执法行为进行全方位、深层次的监督。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性不足

在开展法治宣传教育活动时，形式较为传统，内容与群众实际需求结合不够紧密，导致部分群众参与度不高，对一些与自身利益密切相关的法律法规了解不够。原因在于对不同群体的法治需求调研不够深入，未能根据群众的特点和需求制定个性化的宣传方案，宣传方式缺乏创新，难以吸引群众的关注。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，小淀镇将认真落实法治政府建设的各项要求，推动法治小淀建设实现新提升：

一是加强执法队伍建设，深化法治理论学习。加大行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设力度，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员。同时加大培训力度，丰富培训内容和形式，定期组织干部参加法治专题讲座、案例分析研讨等活动，提高干部的法治理论水平和实际应用能力。将学法情况纳入年度考核内容，激励干部主动学习法律法规，增强法治意识。

二是强化行政执法监督，提升执法公信力。进一步完善行政执法监督机制，充实监督力量，加强对行政执法人员的日常监督管理。创新监督方式，充分运用信息化手段，建立行政执法监督平台，实现对行政执法行为的实时监督、动态管理。加强对重点领域、关键环节行政执法行为的专项监督检查，及时发现和纠正违法或不当的行政执法行为，确保行政执法公正、规范、文明。

三是改善普法宣传方式，增强法治宣传实效。深入开展调研，了解不同群体的法治需求，制定差异化的法治宣传教育方案。创新宣传方式，充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容，提高群众的参与度和知晓率。结合“法律进社区”“法律进企业”等活动，开展有针对性的法治宣传教育，将法治宣传与群众的生产生活紧密结合，切实提高法治宣传教育的实效性。

抄报：区委依法治区办

                                            天津市北辰区小淀镇人民政府

                                                  2025年2月19日