2024年，开发区在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，扎实开展“辰兴十干·五解五促”主题活动，营造高质量发展的法治环境，切实发挥经济建设“主发动机”作用，现将有关情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

开发区主要领导同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，多次主持召开会议，传达学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述精神，始终将法治建设纳入区域发展总体规划和年度工作计划，与经济发展同部署、同推进。深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以法治服务保障“四个善作善成”重要要求落地落实。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

统筹优化开发区体制机制改革，促进管委会与公司间职能转变、理顺部门职责关系，推动政府职能更好运作发挥。一是深入落实政企分离。科学划分开发区管委会政府职能和科园公司、经开公司企业运营职责，形成了开发区管委会直接管理科园公司和经开公司的三位一体结构。二是持续完善日常管理。根据工作需要和开发区体制机制改革岗位设置方案，逐步理顺开发区党工委、管委会及科园公司、经开公司各层级管理机制和制度，完善日常行为规范，不断提升内部运行效能，持续推动开发区体制机制改革各项工作落实落细。三是持续深化“放管服”改革。采取区委、区政府直接赋权和委托下放两种形式赋权95项政务服务事项，成立了北辰区政务服务中心开发区分中心，已完成各项准备工作。

（二）全力打造一流营商环境

一是有序开展“三问三解”助企活动。建立“领导分层包联、服务专员联络”的服务机制，区委、区政府主要及分管领导亲自带队，落实“一线工作法”和“细节工作法”，加大企业走访力度，主动服务企业，重点落实和帮助企业解决用工、资金等问题，切实做好企业保障和服务工作，推动企业稳产满产，全年共走访企业800余家次，反馈问题133个，现已解决67个。二是高标准落实各类品牌维护工作。积极协调区相关部门，全力推动落实各考核项完成情况，顺利完成国家级经开区综评、天津市经开区综评、高新技术产业基地、国家级新闻出版装备产业园等考核工作。2024年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，在全国229个国家级经济技术开发区中，北辰经济技术开发区位列第22名，在天津市6个国家级经济技术开发区中排名第2，在科技创新、绿色发展、区域带动、统筹协调、发展质量等方面实现全面突破。

（三）持续推进科学民主依法决策

建立健全法律顾问参与决策机制及合法性审查模式，与两家律师事务所签订常年法律顾问合同，全流程、多角度地为开发区重大决策制定、行政规范性文件制定、涉诉案件、合同审查等涉法事务提供专业法律服务，注重发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。严格落实“三重一大”集体决策制度，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全年召开党工委会议15次，管委会主任办公会议32次，坚持科学决策、民主决策、依法决策。落实重大行政决策程序，对可能造成社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面不利影响或者容易引发网络舆情的重大行政决策，加强风险评估，全年申报10项重大决策稳定风险评估计划。

（四）深入推进突发事件应对体系和能力现代化

常备不懈，建设应急体系，完成了应急指挥部实体化建设任务。建立健全应急值守及信息报送制度，配备了指挥系统和政务系统及无线通信设备，满足多方应急会商联动、事件应急处置多级联动、应急值守视频点名、24小时突发事件视频直报等工作需求。春节期间顺利完成市、区两级应急调度工作。

（五）着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局

开发区坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，结合“大督查大接访大调研”活动，主要领导及处级领导接待来访群众28批次，270余人次，及时解决突出问题，有效化解、吸附矛盾隐患。开发区依法依规处理线上信访事项60件。逐一研判风险等级，制定化解措施，出具相应回复报告、处理意见书90份，按期受理率、按期办结率均达到100%，程序公正严密，确保问题处理到位。坚持调解先行、环节前置，成功调解纠纷39起，调解金额1097.93万元，处理便民热线工单3081件，让群众矛盾化解“只进一扇门”“最多跑一地”，做到“小事不出片区、大事不出园区、矛盾不上交”。建立专业化调解队伍，不断提升调解员的法律和业务水平，北辰开发区调委会赵轩锋获评“全国模范人民调解员”。

（六）全面建设智能高效的数字法治政府

一是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，利用开发区微信公众号推送习近平法治思想等内容，组织开发区全体党员干部学习打卡，今年以来共组织学习11次，累计参与打卡人数1万余人次。二是强化行业自律和网民参与，结合区诚信建设重点工作要求，深入摸排辖区内有融资需求的企业100家，融资需求25500万元，督促9家高频失信企业及时纠正失信行为。三是强化线上+线下普法教育，结合“八五”普法要求，积极推进国家工作人员学法用法，开发区全体行政人员全部通过2024年度国家工作人员网上学法用法考试。利用开发区微信公众号开展宪法、工会法、职业病防治法等4次有奖答题活动，累计参与人数1.8万余人，通过以考促学的方式让广大干部职工在学习、答题中达到普法效果。让网络媒体成为受众获得法律知识、提高法律素质的重要渠道。

三、存在突出问题和不足

（一）工作机制不够完善。法治政府建设工作涉及面广、任务繁重，需要建立健全科学有效的工作机制来保障各项工作的顺利推进。目前，开发区在法治建设工作的协调配合、考核评价等方面还存在一些不足，影响了工作效率和质量。
    （二）法治队伍建设有待加强。法治专业人才相对匮乏，部分工作人员法治素养和业务能力有待进一步提高，部分领导干部和工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，没有真正将法治思维和法治方式贯穿到工作的全过程，存在重业务轻法治的现象，在一定程度上影响了法治政府建设工作的推进。

（三）法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育方式方法不够灵活多样，针对性和实效性还不够强，部分企业和群众对法律法规的知晓度和认同感不高。
    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。继续坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于法治是最好的营商环境的重要指示精神，推动形成有利于高质量发展的法治环境。深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以法治服务保障“四个善作善成”重要要求落实。

（二）持续优化法治化营商环境。加强政策法规宣传解读，及时向企业宣传优惠政策、法律法规，帮助企业了解政策、用好政策，增强企业发展信心。深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，提高审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。加强对企业的服务指导，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进企业健康发展。

（三）坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上推动矛盾纠纷分类化解。常态化开展矛盾问题排查化解活动，切实把风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态。力争早发现、早介入、早解决，最大限度地减少不稳定因素。着重处理好集体上访和涉法案件，引导群众以理性合法形式表达诉求。

（四）创新法治宣传教育形式。丰富法治宣传教育内容，创新法治宣传教育方式，充分利用开发区微信公众号，结合开发区实际，有针对性地开展法律法规宣传教育，重点宣传与企业和职工生产生活密切相关的法律法规，提高法治宣传教育的实用性，提高法治宣传教育的覆盖面。