北辰区信访办2024年法治政府建设年度报告

根据《关于对2024年法治政府建设报告的工作提示》要求，区信访办对照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》精神，认真梳理法治政府建设工作情况，短板不足，研究工作措施，现将工作情况报告如下。

一、工作落实情况

（一）依法全面履行政府职能情况。一是合力推进重点信访事项化解。严格落实全市工作要求，全区上下按照“三到位一处理”原则，区分情况、因人制宜、因案施策，综合运用法律、心理咨询等手段多元化解，化解成效明显提升。二是全力做好重点时期信访稳定工作。扎实开展全国两会等重点时期信访保障，继续保持重点时期进京到非接待场所人员情况为零的任务目标。三是深入开展《信访工作条例》学习宣传，深入镇街、委局、党校等进行信访工作法治化辅导培训12场次，信访工作法治化水平进一步提升。

（二）全力打造一流营商环境。加强服务型政府建设，推进政务服务标准化、智能化、便利化，落实信访事项“马上办、网上办”“精准受理、马上办理”，让数据多跑路，群众少跑腿。全年办理来信来访4237件，同比下降26.9%，受理申诉求决类事项1210件，一次性化解92.8％，同比上升17.7%，其中导入法定程序处理占比77.9%、同比上升59.1%。

（三）健全完善依法行政制度体系。严格落实《信访工作条例》、国家信访局《信访事项网上办理工作规程》《依法分类处理信访诉求工作规则》等，建立健全相关配套制度机制，细化工作要求，增强可操作性，确保通过完善制度机制指导实践，推动工作。坚持和完善信访工作责任制，加强信访理论研究，及时总结提炼成功经验。

（四）持续推进科学民主依法决策。着力提高党员干部运用法治思维和法治方式思考问题和解决问题的能力，党组书记带头学法用法，重大决策、重要文件听取律师意见，保证决策合法合规。依法及时公开重大行政决策相关信息，按要求公布年度重大行政决策事项目录，及时归档有关档案材料。

（五）深入推进突发事件应对体系和能力现代化。按照职责分工，完善突发事件应急机制，制定集体访、非访应急处置方案，明确组织体系、工作责任、以及物资保障等内容。提高应急处突能力建设，定期组织应急处突演练。

（六）着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局。落实矛盾纠纷排查制度，及时发现矛盾隐患，制定针对性措施，充分发挥综合治理中心调处化解作用，用心用情用力解决群众合理诉求，从源头减少矛盾隐患。开展矛盾纠纷排查24次，排查各类矛盾隐患95个；区、镇（街）两级中心共接待1145批，8714人，化解384件，办理市中心转件33件。

（七）全面加强对行政权力的制约和监督。深入落实《政府督查工作条例》，履行法定职责，定期与随机相结合开展好信访督查督办，提升信访工作质量。

（八）全面建设智能高效的数字法治政府。积极推动信访信息系统应用，实现信访数据网上运行，群众足不出户反映诉求，查询进度，评估服务。运用信访信息系统做好信访数据分析，为区委区政府决策提供参考。

（九）坚持党对法治政府建设的集中统一领导。将法治建设纳入信访工作整体规划和年度工作计划，成立了区信访办法治建设领导小组，由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各科室负责人为组员，办公室设在综合科。领导小组负责加强机关干部职工的法治教育；负责完善法治建设工作制度；负责组织机关法治建设工作检查、考评、奖惩。办公室负责组织干部职工法律、法规学习；监督检查干部遵守法律、法规和党纪政纪情况；协助公安部门维护正常的信访秩序，依法查处信访违法行为。领导小组组长定期召集召开会议研究部署推进法治建设工作，并将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。法治建设领导坚强有力，法治建设工作得到了扎实推进。

（十）全面凝聚推进法治政府建设合力。主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记视察天津重要讲话精神和一系列重要指示批示精神。组织党组中心组宪法法律学习4次，党员干部学习6次，赴市信访办跟班跟办学习2批次，进行辅导培训10次，举办宣传活动27次。信访干部业务能力和群众依法信访意识得到了有效提升。坚持抓好干部的教育管理和监督，促进干部“四个意识”的全面提升。通过开展查摆整改“四风”问题，加强作风建设教育活动、整治形式主义官僚主义自查自纠，不断强化依法行政意识。严格落实法律顾问制度和公职律师制度，聘请法律顾问，参与信访事项处理，为重大决策、重要文件出台提供法律服务和合法合规性审查。

二、存在的问题不足

总结梳理，我们还在推进信访工作法治化、重点信访事项化解、越级访治理以及信访事项办理创新等方面还存在短板和不足。

（一）信访法治化推进还有待加强。2024年以来，区信访办组织开展信访事项办理评查，发现受理办理不规范信访事项68件，对其中66件进行了督办，虽然通过各种形式进行了纠正，但这些问题还是反映出部分单位在基础业务环节还存在不足之处，信访工作法治化理念没有贯彻到工作之中。

（二）运用法治思维法治方式解决信访问题还有待提升。在重要信访事项处理上，结合运用法治思维和法治方式解决问题做的不到位，疑难复杂信访事项，化解质量不高。

（三）法治宣传效果还不够明显。虽然在法治宣传上做了很多工作，但宣传的效果还不明显，部分干部法治意识还不强，遇事靠法的思想还不牢固，广大群众信访不信法的问题没有得到有效解决。

三、2025年工作安排

我们紧紧围绕《纲要》要求，加大工作力度，更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。深入贯彻落实《信访工作条例》，牢固树立“以人民为中心”的思想。严守受理办理时限，严把办理程序，坚持多元化解思路，聚力推动疑难复杂信访事项“事心双解”。努力实现群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。切实把信访工作法治化的要求落实到日常工作之中，全力抓好信访各项工作落实，全力提升我区信访工作的质量水平，以信访之为助力经济强区魅力北辰建设。

2025年2月20日