瑞景街2024年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

2024年，瑞景街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实市委、市政府“十项行动”和区委“辰兴十干·五解五促”部署要求，扎实推进法治建设各项工作，现将具体情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法决策，夯实法治根基

2024年度班子集中学习习近平法治思想12次，认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真研究制定法治建设年度计划，专题听取法治建设情况汇报，按时向区委、区政府报告上一年度法治政府建设情况。坚持依法治街，细化工作举措，层层落实责任，落实民主集中制，将“三重一大”事项全部列入党工委会议研究，全年召开街道党工委会50次，研究“三重一大”事项260项。不断完善街道法治工作机制，明确由街公共安全办牵头负责，瑞景司法所协同联动，各科室、各社区密切配合，安排专人推动落实，有效形成全街域法治建设工作强大合力。

严格落实政府法律顾问制度，与天津通致纶律师事务所签订法律顾问合同，除代理诉讼外，在重大行政决策、规范性文件制订、依申请政府信息公开、行政复议等方面均充分征询专业律师的意见和建议。同时，为下辖11个社区全部聘用社区法律顾问，全面参与社区日常事务和社会基层治理。实行行政规范性文件全过程管理，注重做好合法性审查全覆盖工作。全面推进政务公开，及时向社会公开年度法治政府工作报告。

（二）依法行政，提升治理水平

立足街域实际、突出工作重点、汇聚全街合力，在“固、引、促”上花大力气、下大功夫、做大文章，持续推动全街经济社会高质量发展，大力营造良好政务环境、市场环境、法治环境、人文环境。扎实开展“三问三解”助企活动，深入辖区19家重点企业走访调研，帮助企业解决贷款申请、用工短缺等问题，打造法治化优质营商环境，助推街道主要经济指标稳中有进，逐步向好。

规范落实重大行政执法决定法制审核制度，紧紧围绕法律法规、执法程序、执法文书三方面内容，组织学习每一项职权的法定依据、运行流程和工作标准，确保执法人员会执法、敢执法、善执法。严格落实行政执法全过程记录制度，对执法过程全程音像记录。深入推进行政执法“三项制度”落实，强化执法规范化建设，切实减少瑕疵和问题，树立文明执法新形象。积极组织参与行政执法证考试和申领工作，按时完成行政执法证件清理和信息补录工作。做好行政执法监督，及时准确统计报送行政执法行为数据，高度重视群众意见建议，及时处理群众反映问题，着力打造依法治街共建共治共享新格局。

（三）法治宣传，营造良好氛围

严格落实街道行政权力运行流程和权力清单，发文数量同比下降45%，清理议事协调机构27个，累计摘除社区各类标牌127块；简化评星定级事项，让基层有更多时间抓主业、干实事；聚焦事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力目标要求，念好“全、准、实、清”四字诀，高质高效完成三张清单制定，其中基本履职事项110项、配合事项87项、收回事项111项，确保社区治理有法可依、有章可循。

深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。把做实做优“一核多圈、多委合一”工作体系与加强法治街道、法治社区建设紧密结合。以“党建+科技”赋能基层治理，在全区首创“慧智理居民信息管理系统4.0”，精准收集居民需求，解决社区居民微心愿4000余件。以高质量推进“五常五送”工作法全覆盖，打造“陈岩工作室”、“周五矛调日”等法治品牌。

（四）化解矛盾，维护和谐稳定

用心解决群众反映集中的急难愁盼问题，严格落实安全生产责任制，全年开展安全生产检查1415家次，组织安全培训和警示教育200余家次，针对电动自行车经营单位、“三合一场所”等重点领域，联合消防、公安、市场监管等部门开展专项检查6次，发现隐患均第一时间彻底整改。加强消防安全宣传和检查，建立健全社区消防安全重点关爱人员台账，张贴防火用火提示800余处，有效提高居民防火意识和逃生能力。把电动自行车排查整治作为重中之重，围绕“有、够、用”，加快推进电动自行车充电设施建设。以“四个最严”为统领，认真落实食品安全“两个责任”，确保人民群众“舌尖上的安全”。

班子成员带头落实包案下访、定期接访制度，排查化解矛盾隐患36件，敏感时期保持社会大局总体稳定。加强邪教等特殊群体教育、管控，高标准组织开展扫黑、反恐、反邪教、禁毒、防电信诈骗、防养老诈骗等集中宣传。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“三所联动”、“三室联建”机制作用，加强针对“三失一偏”人员等特殊人群的日常走访、帮扶救助，及时发现、稳妥处置各类矛盾纠纷，区委主要负责同志专程到街矛调中心督导检查社会稳定工作，并给予充分肯定。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）抓统筹谋划，分配法治资源不均衡

在推动社区高质量发展上，缺乏整体谋划，对基础设施好、居民参与度高的社区投入精力多，对硬件设施差、群众基础弱的社区在补短板、强弱项、抓统筹仍有差距。如，开展法律志愿服务活动多在宝翠花都、江南春色这些整体发展较好的社区，而部分基础差的社区往往参与不充分，出现服务资源与居民需求不匹配的问题。

（二）抓基础细节，服务民生事项不周密

街道综合执法队伍的执法能力和专业水平还不能适应日常各类基层执法工作的实际需要，特别是在一些专业执法领域还不同程度地存在不会执法的问题，各领域专业执法能力有待提升。在多部门管理同一领域时，有职责不清的情况发生，导致执法效果不尽如人意。如，王庄市场、瑞景鞋城周边交通秩序维护工作，涉及飞地管理问题，执法流程繁琐，瑞景街、天穆镇、交警支队双口大队等单位部门多次联合执法，付出巨大辛苦但收效甚微。

（三）抓治理成效，破解社区难题不主动

对于基层治理一些“老大难”问题，缺乏攻坚克难的本领和大胆求变的魄力。部分群众、商户或企业缺乏法律敬畏，遇到问题不找法，信“访”不信“法”，认为找政府信访能快速解决问题。关于法治建设的有关内容仍需加大宣传力度和普及范围，充分利用各社区网格管理平台、楼门微信群、广场大屏幕等，将法治政府创建工作融入到社区日常的各项活动中，逐步营造浓厚的法治氛围。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）学练结合补短板、强本领

坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手和有效途径，加强对机关干部，特别是领导班子成员的常态化法治教育。统筹全街资源参与法治政府建设工作，把法治教育贯穿执法全过程，规范执法行为，加强执法平台管理，加大执法监督力度。深化社会矛盾纠纷调处化解机制，提质增效推进综治中心建设，推进领导干部接访、约访、走访、下访活动，切实从源头上防范化解风险。积极开展法治宣传教育活动，提升街道工作人员和居民的法治意识，引导居民依法办事、依法维权，营造浓厚的法治氛围，为街道各项工作的顺利开展提供坚实法治保障。

（二）凝心聚力促发展、重实干

坚持“一五一十”干工作（即一心一意谋发展、“五常五送”再深化、一年办成一批民生实事、“辰兴十干”强基固本），“瑞”意进取创佳绩，谋好“家”在瑞景、“乐”在瑞景、“安”在瑞景、“干”在瑞景“四篇文章”，重点是把弘扬法治、践行法治贯穿党建引领和美瑞景各方面、全过程，把抓发展、抓经济作为第一要务，开展“三问三解”，促招商引资落地见效；时常开展“扪心三问”，筑牢消防燃气安全线，加强重点领域矛盾隐患风险排查化解稳控，努力建设平安社区、平安街道；树牢“一切在于干”的鲜明导向，奋力写好“辰兴十干”生动答卷，塑干部队伍优良作风，推动法治街道、法治社区建设取得实实在在成效。

（三）因地制宜创品牌、展特色

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展内容丰富、形式多样的普法活动，让居民了解掌握最新政策依据，着力推进社区依法治理，教育引导社区居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让学法用法成为社区自治新常态。从法治建设角度拓展“五常五送”内涵外延，促推在街域范围内全面升级，持续深化“陈岩工作室”、“周五矛调日”等法治特色品牌，形成瑞景特色风景带，营造“知法、守法、学法、用法”的法治氛围。

抄送：区委依法治区办

                               中共天津市北辰区委瑞景街道工作委员会

                             天津市北辰区人民政府瑞景街道办事处

                 2025年2月20日