2024年，区政务服务办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《北辰区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧紧围绕政务服务办工作实际，积极开展法治建设工作，现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区政务服务办主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为指导，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，以上率下，认真履行法治建设职责，不断强化对法治建设的领导。2024年，参加党组理论学习中心组专题学法6次，围绕党的二十届三中全会中对法治建设阐述等内容，带头进行学习研讨；参加法律大讲堂4次，带头学习《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，不断增强自身法治意识和法治素养；参加审批业务法律研讨会3次，对审批业务中遇到的法律难题亲自督办落实。为全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，围绕“八五”普法工作目标，制定《北辰区人民政府政务服务办公室2024年度普法责任清单》，扎实推动普法责任制全面落实。每年组织本单位国家工作人员参加网上学法用法考试，参考率、合格率均为100%。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履职，持续优化法治化营商环境

一是扎实推动营商环境建设工作落实落细。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快打造我区市场化、法治化、国际化一流营商环境，研究制定《北辰区2024年推动营商环境质量提升促进高质量发展若干举措》，出台政策、政务、市场、法治、人文“五大环境”34条举措，着力推动营商环境质量提升。制定《北辰区优化营商环境工作联席会议制度》，58名联席会议成员，上下联动，紧密配合，进一步提高营商环境协调沟通工作质效。修订《天津市北辰区营商环境监督员工作规则（试行） 》，聘任25名营商环境监督员。2024年，先后组织营商环境监督员们参加了我区企业家座谈会、营商环境建设中期推动会暨“高效办成一件事”工作部署会等重要会议以及涉企案件旁听观摩。组织政务服务工作人员、营商环境监督员代表们开展“我陪群众走流程”政务服务体验周活动。通过组织交流座谈、旁听庭审、流程体验等一系列活动，充分发挥营商环境监督员“宣传员”“监督员”“联络员”作用，对我区营商环境建设的发展起到了积极推动作用。

二是扎实推进企业“全生命周期”集成改革。出台《北辰区全周期全场景全要素全流程集成改革服务实施方案》，印发宣传册1000份，向社会公布事项场景牵头部门、责任单位、责任人、联系电话等，全流程跟踪、指导、化解问题。依托“项目+团队”全流程服务机制，整合6大服务场景、16项服务内容、119个服务事项，汇集44个部门工作职责形成服务流程完整拼图，助推市场主体高质量发展。方案政策解读惠及企业千余家。组织召开各类专题对接交流会40余场，服务企业500余家次。助推项目建设提速增效，全流程招商服务落地重点项目64个。

（二）依法审批，提升政务服务水平

2024年以来区政务服务办通过“一网通”系统共办结各类事项6067件，“网上办”“一次办”比例达到96%。推动证照分离改革，全区共办理涉企政务服务事项9402件。推行综合窗口“7S”服务，累计提供咨询引导服务约36600人次，提供复印打印服务约3400人次，综合出件窗口共出件17727件，提供延时服务91次，推广网上中介超市184个。推行“邮寄办”，免费邮寄营业执照3061件。积极推行“免费办”，向新注册开办企业5064家免费发放实体印章、电子印章各15192枚。便民利民，制作高频咨询事项二维码，便于群众直接获取办理地址、导航位置以及咨询电话等信息。

全面实施政务服务一号响应。打造一号响应服务专区，启用30B+D语音服务和一号在线咨询服务平台及视频帮办系统，“一号响应”接线帮办导办1.46万余次，线上语音、文字、视频帮办共400次，主动回访4600余次。开展“一平台三中心”标准化建设，全力打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。严格落实“首问负责”“一次性告知”等制度。在政务大厅中设置“全市通办”“跨省通办”“高效办成一件事”特色窗口，配备业务能力强的工作人员，只要企业群众有需求，即可在政务大厅一站式办理，解决了企业群众办事“多地跑”“折返跑”等难点问题。

（三）用心用情，高效推动“高效办成一件事”

区政务服务办积极贯彻落实国务院、天津市21个“高效办成一件事”重点事项，积极落实国家和市级重点场景，利用区政府网站、微信公众号、电子屏、各种媒体平台等宣传推介，深入16个镇街、10个政务服务分中心上门指导，围绕重点场景落实提出工作要求，针对特色场景建设进行政策沟通和业务对接，全面摸排“高效办成一件事”改革政策知晓情况。印发《落实“高效办成一件事”工作提示函》，将国家21项、天津市13项重点事项改革文件、清单、宣传册等材料、北辰特色场景材料一并印发全区各职能委局、镇街、开发区，要求人人都是宣传员、人人都有“高效办成一件事”的工作思维和服务思维，并积极采取相关措施推动落实。

设置服务专区做好“线下办”。在区政务服务中心设置了“高效办成一件事”服务专区，工作人员对前来办事的群众做到主动宣讲“高效办成一件事”政策，积极引导其体验天津网上办事大厅高效办成一件事专区服务，提升政策知晓率和网上专区办的体验感；同时做好窗口一件事“陪同办”服务，确保高效办成一件事线上线下“双线融合”落地见效。

 三、推进法治政府建设存在的不足和原因

过去的一年，区政务服务办做了一些工作，取得了一点成绩，但距离企业群众的期望期盼，距离高质量发展还有差距。一是好差评工作的主动评价率不能达到100%。二是运用法治思维解决问题的能力有待提高。有的工作人员未能实现法治思维与实践运用的紧密结合，依法行政、依法审批能力有待进一步提高。三是法治宣传方式有待创新。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但部分宣传方式仍较为传统缺乏创新性和吸引力，导致群众法治宣传的参与度不高，宣传效果有待进一步提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

区政务服务办将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，锚定“四个善作善成”重要要求，持续做好营商环境、政务服务各项工作，扎实推进“高效办成一件事”，持续提升行政效能，让企业群众有更多更直接更实在的获得感。

一是继续发挥营商环境联席会议工作机制作用，定期召开营商环境建设部署推动会暨优化营商环境联席会议，形成各成员单位协同作战、齐抓共管新局面。在各部门联动的基础上继续做好好差评引导评价工作，不断提高评价的主动性，积极性。

二是继续优化智慧政务服务平台功能,建立完善数据积累机制，改进用户使用体验。聚焦首办率、一次办结率和满意率，着力提升“一平台三中心”标准化水平，推动“一号响应”服务品牌走进企业、群众的心里。继续提升政务服务工作人员的法治能力和法治思维，加强工作人员理论联系实际的能力，在审批工作中做到依法审批、有法必依。

三是继续大力推动“高效办成一件事”落地见效。落实落细国务院和市级重点事项，推出更多北辰特色事项清单，推动政务服务线上线下融合发展，促进政务服务标准化、规范化、便利化，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。