区委、区政府：

    2024年在区委、区政府的正确领导下，区农业农村委深入学习贯彻习近平法治思想，落实市、区全面依法治国工作部署和会议精神，在农业农村领域抓法治宣传，抓依法行政，夯实乡村振兴发展基础，圆满完成法治政府建设各项工作任务，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）完善组织领导，健全工作机制

    一是健全工作机制。为确保法治政府建设各项工作有序开展，成立了由委主要领导任组长，班子成员任副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组办公室设在农委法规科，负责法治建设日常事务工作。二是强化责任落实。坚持将法治建设工作与农委业务工作同部署、同检查、同考核。三是明确工作任务。按照区委区政府法治建设工作责任清单明确了工作目标，细化工作任务和工作职责。

    （二）加强法治宣传培训，提高农业从业人员法治素质

    党委书记认真履行第一责任人职责，带头学法讲法，做学法表率，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神，贯彻落实区委关于全面依法治区的工作部署，贯彻落实党的二十大提出的全面依法治国新思想、新论断和我区法治政府建设新举措。2024年中心组开展习近平法治思想专题学习2次，组织农委系统干部职工法治专题学习2次。组织全体干部职工通过集中学习、微信群和电子大屏幕宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国禁毒法》和《天津市法治宣传教育条例》。召开农委系统干部专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》，增强干部学习宣传贯彻的责任感和使命感；领导班子带队到各涉农镇村及乡村振兴重点项目现场，通过座谈、宣讲，设置展板、条幅等多种形式宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》。

    （三）贯彻落实“谁执法、谁普法”

    紧盯农业领域重要时间节点，抓实抓细法律“三进”，推动加强日常法治宣传教育，促进监管对象依法生产守法经营，动员社会公众参与治理。全区各村学法用法示范户100%覆盖。按照《关于印发<北辰区农村学法用法示范户培育工作实施方案>及组织开展2022年度北辰区农村学法用法示范户认定工作的通知》（津辰农发〔2022〕38号）工作部署，完成大张庄、西堤头和双口镇11个村11户示范户确定。渔业资源保护普法宣传。通过张贴通告，发放宣传资料等方式，加大《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》等宣传，提高全民守法护法意识，自觉树立建设生态文明，人与自然和谐共生的新理念，提高广大群众保护渔业资源意识，形成良好社会氛围。农资打假普法宣传。加大法律法规宣传力度，通过放心农资下乡宣传周、“3.15”消费者权益日等节点，举办农资法律法规集中宣传活动，针对生产经营者和使用者不同身份发放法律法规宣传材料200余份。在春耕备耕前夕组织农资生产经营单位监管培训会，针对我区生产经营单位容易出现的问题开展现场培训，向农资生产企业和经营门店宣传告知法定义务和违法责任，增强广大生产经营单位法律自觉性，保障规范经营和农民合法权益，做到普法在前，执法在后。动物防疫普法宣传。在春秋集中防疫等重要时间节点，组织举办集中宣传活动3次，宣传动物防疫法律法规，加强对屠宰厂、养殖场、动物诊疗机构等负责人的宣传教育,引导落实动物防疫主体责任。在执法检查、行政处罚等执法过程中进行法治宣传教育，以案释法、以案说法，增强当事人法治意识，督促当事人执行执法决定。开展农产品质量安全普法宣传活动，到集贤公园开展《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传活动，现场开展蔬菜农药残留快速检测，发放农产品质量安全法、禁限用农药名录等宣传材料200余份，提升消费者农产品质量安全意识；到共建社区拜泉里社区开展法治宣传讲座，聚焦居民朋友日常生活中经常购买的蔬菜、肉蛋奶等食用农产品，介绍不合格农产品的危害、农产品选购注意事项、如何辨别“放心肉”等知识，提高社区居民的食品安全意识和自我保护能力，守护老百姓“舌尖上的安全”。开展农机安全普法宣传活动。利用各种形式，积极组织开展农机安全普法宣传活动。深入各镇组织区农机合作社、农机手召开农机法律法规宣传培训会5次，利用“安全生产月”活动，大力宣传《农业机械安全生产条例》《安全生产法》等有关法律法规，发放农机安全宣传材料420份，组织50名农机手答题竞赛，开展农机安全应急演练活动2次，增强农机合作社的安全主体责任，不断提高全区农机手的安全生产意识和守法意识，为我区农业安全生产实现乡村振兴保驾护航。野生动物保护普法宣传。到共建社区宜春里社区组织开展“世界野生动植物日”普法宣传活动，向群众宣传野生动植物保护相关法律法规，普及野生动植物保护知识；联合区检察院、公安北辰分局、区市场监管局在中环花鸟鱼虫市场开展第43届“爱鸟周”普法宣传活动，宣讲野生动物保护法律法规，使广大人民群众提高守法意识，自觉杜绝非法交易野生动物等违法行为。

    （四）抓规范严监管，提升行政执法水平。一是强化教育培训，提升执法能力水平。按照《天津市农业综合行政执法队伍能力素质提升三年行动实施方案（2023-2025）》部署要求，制定本部门行政执法工作培训计划，积极开展执法业务培训活动，着力提升执法人员政治素养和执法水平。2024年，组织开展执法人员旁听庭审活动1次，组织开展行政执法人员培训14期，学习内容包括习近平法治思想及《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《天津市农业行政处罚裁量基准》等重点法律法规；组织开展行政执法人员专业法考试1次，检验执法业务培训实效，提高执法人员执法业务能力和实务操作水平。二是认真履职尽责，着力提升执法效能。2024年，累计出动执法人员3585人次，检查农资、种植、养殖、动物诊疗、农机、渔业、人工繁育野生动物等农林生产经营场所1004家次，开展河道巡查巡护68次，开展森林及野生动物巡查巡护251次。立案查处行政违法案件48件，罚没金额共计33万余元。

    （五）抓法治建设，保障农村经济改革

    一是开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。按照市农业农村委《关于开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动的工作方案》部署要求，成立工作专班，组织各镇开展排查整改，联合区纪委监委开展监督检查。全年，各村共查出各类问题2063个，完成整改1938个，整改率93.94%。对于历史久远、情况复杂的125份问题合同，已制定整改方案并做好长期整改安排。二是扎紧口袋，严格把关村集体大额资金管理。加强农村征地补偿费管理，实行大额资金会商制度，全年会商、备案6.3亿元。推进农村集体产权进场交易“应进必进”，全年，累计完成流转交易376笔，成交金额共计7.59亿元，村级覆盖率达到97.32%。三是深入推进村经济组织集体资产“一网管理”，严格执行非现金结算。措施有力、规范落实、高效推进村经济组织集体资产“一网管理”，全区123个村严格执行非现金结算。

    （六）依法化解涉农矛盾纠纷

    一是依法公正、便捷高效办理12345便民热线。2024年共计受理12345热线557件，均已全部按期办结，做到事事有回复、件件有回音。二是依法办理涉农信访、上访事项。从政策和法规层面预防化解信访问题，有效维护农民群众的合法权益。2024年接信访件共计11件，涉及种子、动物检疫等问题，全部办结。组织配合镇街完成市农委转发的2个北辰农业信访件答复上报。接待上访人员50人次。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）普法宣传力度有待加强。在为农民群众开展多层次普法宣传、构建农业农村法治宣传机制、畅通普法进村入户“最后一公里”等方面还存在差距。

    （二）行政执法队伍建设有待加强。因执法人员均来自农业专技人员，法律法规专业知识不足，队伍法律法规培训相较于抓执法工作少，队伍办案经验和办案能力有待提高。

    （三）在健全乡村治理体系，推进乡村振兴各项工作有序开展方面还存在差距。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    紧紧围绕第三批全国法治政府建设示范创建工作，贯彻实施“一规划两纲要”和《北辰区法治工作要点》，扎实有效推进农业领域法治工作。

    （一）抓法治宣传，夯实农业农村发展基础

    组织农委系统干部积极宣传贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，班子成员带队到镇村开展法律法规贯彻实施宣传活动。完成了农村人居环境整治年度任务，开展农产品质量安全监管，守护老百姓“舌尖上的安全”，超额完成粮食安全生产任务指标，农业领域安全生产无事故等工作。

    （二）抓法治固根本，深化农业农村经济改革

    一是严格把关村集体“三资”专项整治行动。联合区纪委监委开展监督检查，全区共查出各类问题2063个，完成整改1938个，整改率93.94%。对于历史久远、情况复杂的125份问题合同，已制定整改方案并做好长期整改安排。二是严格把关村集体大额资金管理。推进农村集体产权进场交易“应进必进”，全年累计完成流转交易376笔，成交金额共计7.59亿元，村级覆盖率达到97.32%。

    （三）抓学习强意识，筑牢法治思想之基

    认真履行第一责任人职责，贯彻落实区委关于全面依法治区的重要决策部署，组织中心组深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实二十大全面依法治国提出的新思想、新论断和我区法治政府建设新举措。全年中心组开展习近平法治思想专题学习2次，组织农委系统干部职工法治专题学习3次。

    （四）抓规范严监管，提升行政执法水平

    一是着力建设规范化高素质执法队伍，坚持深化改革与队伍建设并重。严格落实《天津市农业综合行政执法队伍能力提升三年行动计划》，组织开展行政执法人员专业法考试1次，组织开展执法人员旁听庭审活动1次，组织开展行政执法人员培训14期，执法业务水平和执法业务能力进一步提升。二是认真履职尽责严厉打击农林领域违法违规行为。全年累计出动执法人员3151人次，检查农林生产经营主体910家次，开展河道巡查巡护61次，野生动物巡查巡护230次，受理12345投诉举报100余件，下达责令改正37件。立案查处行政违法案件27件，罚没金额共计8万余元。

    四、2025年法治建设的思路和打算

    （一）强化普法宣传。推动“一法一条例”和相关法律法规进农村、进农户、进农企、进合作社，提高农业从业人员法治意识。

    （二）加强执法教育培训。查找差距，锻造过硬的农业执法专业队伍。推进依法治农、兴农和护农，维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面法治作用。

    （三）坚决履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设亲自抓、负总责，带领中心组一班人，深入学习习近平法治思想，把法治建设的各项举措落到实处。

抄报：区委依法治区办

                                           2025年3月20日