对4号提案的答复

尊敬的王立芹委员：

您在政协区十届一次会议上提出的《关于推动完善计生特殊家庭老人养老的建议》已收悉，领导对此提案非常重视，立即责令专人调查办理。经研究答复如下：

近年来，区委、区政府高度重视养老服务工作，深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，围绕市、区重点工作要求，扎实推进养老服务设施建设。

一是完善三级养老服务体系。成立了区级养老服务中心，已经入职10人，负责指导全区养老服务机构相关工作。采用“财政资金+债券资金”的方式，推动区级公办养老机构建设和区级养老服务中心提升改造，共投资9630.6万元，面积11650㎡，床位276张。以“一个会议、两个明确、三级推进”为抓手，上下联动、用力推进，新建13家镇街级综合养老服务中心，6家开始社会化运营，进一步提升了综合养老服务水平。经过持续推动，全区村居老年日照中心已增至19家，转型由社会化运营14家，其余5家由村居委会开展相关服务。

二是协同卫健部门推行医养结合。持续推进医养结合服务发展，鼓励通过养老机构与医疗卫生机构签约合作、养老机构依法开展医疗卫生服务等方式，加强康复医疗、精神慰藉、心理关怀等高层次服务供给，不断满足养老机构老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。截止目前，我区养老机构21家，分布在6镇5街，医养结合签约率100%，其中内设医疗机构的6家。

三是发挥居家养老服务措施功能。在全市率先建立清晨问候制度，采取电话沟通、入户问候、邻里互助等方式，每天了解独居孤寡老人生活状况。截至目前，共服务2287名老人。协同推进长期护理保险试点开展。4家养老机构纳入试点阶段失能评定机构范围，截至目前，已有539名老人享受该项服务，其中服务社区居家老人237名。连续5年为全区60岁以上无工作老年人购买意外保险，保险赔付率平均达到75%。

结合您的提案，下一步我局着力抓好以下几项重点工作：

一是以规划政策作引领，完善空间布局。引入专家智库，立足北辰实际，找准角色定位。制定《“十四五”期间北辰区养老服务设施专项规划（2021-2025）》，从宏观层面优化完善养老服务设施空间布局，提升养老产业能级，形成区、镇街、村居、家庭四级养老服务体系。

二是以设施建设作支撑，夯实服务基础。坚持结合实际、整合资源、创新思路、破解难题，持续推进区级养老服务设施建设，推动镇街综合养老服务中心覆盖率达到100%。目前，区级公办养老机构（杨咀1号地）第一期资金1000万元已经到位，预计3月份开始施工建设。同时，区级综合养老服务建设中心内设医疗机构，上半年待资金到位后开始提升改造工程。将在上述公办养老服务机构内，为“SD群体”等特殊老年人预留床位，满足老年人多样化需求。

在建成区级公办养老服务设施过渡期间，我局可为有住养照护需求的“SD群体”协调入住民营养老服务机构，提供温馨、健康、安全的养老服务。     

天津市北辰区民政局

          2023年2月28日