内容概述

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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区政法委的关心指导下，我街道办事处扎实开展普法及依法行政工作，以“七五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我街道的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全街道的法治建设，现将我街道开展法治建设工作落实情况总结如下。

一、我街基本情况

我街地处城乡结合部，与本区的天穆、青光和瑞景两镇一街及红桥区的双环邨、咸阳北路两街相邻。辖区面积约2.88平方公里，现有11个社区居委会，居民1.5万多户4万多人，人户分离问题严重，法治建设形势不容乐观，各类问题交织。

二、工作开展情况

一、高度重视，夯实法治建设基础工作

     佳荣里街党工委、办事处高度重视法治建设工作，将法治建设纳入本辖区发展总体规划和年度工作计划当中。党政主要负责同志履职尽责，全力推进法治建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格依法依规进行决策，对重大决策进行合法合规审查。

二、严格履行处罚权力，规范行政执法程序

我街不断加大执法力度，对照职权清单依法对违法建筑、占路经营等违法行为实施行政处罚，累计10余起，罚款180余万元。贯彻落实《天津市文明行为促进条例》制止不文明行为60余起,提出整改意见100余条；针对张贴小广告的不法行为实施行政处罚1起，违法相对人参加社会服务1起，有效维护了法律的权威。按要求开展行政执法案卷评查工作，对案卷评查过程中发现的问题，严格进行整改；以提高行政执法水平和质量。2019年，针对我街行政执法发生的行政诉讼案件3起；其中2起要求撤销我街行政决定的诉讼请求被人民法院驳回，且判决已经生效，充分说明了我街行政执法工作能够经受住司法检验。

三、一线奋战，奋勇攻坚，高效完成辰盛路两侧拆违任务

在区政府有关领导科学谋划、亲自部署下，在区有关部门的配合下，从10月8日起，截止目前，辰盛路两侧累计共有74处违建自拆自清，20处商户签订自拆自清协议，高效圆满的完成了约3800平米的拆违任务。

四、落实专项整改要求，打击土地违法行为。

2019年9月9日，佳荣里街领导班子带队，公共管理办公室、公共服务办公室、执法队、施工单位联合行动，成功拆除街域内一处62平米的违法建筑，有力地助推了“双创”工作，为实现“无违章”街道奠定了基础。龙泉道南侧（城建大学空地）存在的约62平米建筑物，原为“青年烧烤”店，后烧烤店停止营业后长期闲置、无人看管。该处建筑未取得建设工程规划许可证，属侵占公共用地违法建筑。在公安北辰分局瑞景派出所的大力支持下，我街于9月5日对该处违法建筑下达责令限期拆除通知书，要求5日内自行拆除。在相对人逾期未拆除的情况下，我街于9月9日开展联合行动，共出动人员30人，工程车2辆，运输车2辆，对该处违法建筑实施拆除。在拆除过程中，我街同步实施降尘处理，防止造成大气污染。经过多方共同努力，拆除工作圆满完成。

五、完成法治阵地建设，突出宣传引导

今年9月底完成佳欣里社区法治文化广场建设，为居民营造了一处休闲娱乐、学法用法的好场所，提升了社区的文化品位。利用社区改造契机完成佳欣里社区法治示范楼门建设，美化了楼门环境，扩展了法治宣传的深度广度。做好扫黑除恶和《文明条例》，在更换司法所法治宣传画布内容荣，建设司法所宣传栏，突出宣传重点，为今后宣传的多样性打下了坚实基础。认真做好法律进机关工作，组织机关干部收看“中国庭审公开网”的庭审直播，在“12.4”宪法日活动中街道党工委书记结合党的十九届四中全会精神为全体工作人员讲授宪法及其有关精神；督促完成国家工作人员网上学法用法活动，全员按时完成网上学法用法学习考试任务，取得了优异的成绩。

六、法治活动丰富多彩，突出12.4宪法宣传

一是各社区结合扫黑除恶、《文明条例》宣传、“禁毒日”、“国家安全日”等重要法律宣传日，开展群众性的法律宣传活动。燕宇社区在禁毒宣传中注重抓好青少年教育警示，防止青少年激情涉毒；瑞达里社区的小手拉大手，文明向前走的活动让《文明条例》从小做起。二是组织安排丰富多彩的法治文艺表演节目，佳荣里社区的法治文艺消夏晚会、人民家园社区的法治戏曲节目等受到群众的广泛欢迎。三是严密组织“12.4宪法宣传周”活动，在街道有关集中活动的基础上，组织各社区根据自身情况安排宪法讲座、学习心得交流等特色法治宣传活动。佳欣里社区利用主题教育活动，联合天津商业大学并邀请社区老党员，与党员群众积极交流学习宪法法律的心得体会；瑞贤园社区党总支书记通过社区矛盾纠纷化解，与居民群众共同学习宪法及其他法律在维护社会秩序中的作用。

七、积极发挥公共法律服务中心服务作用

一是实现法律服务全覆盖街道与天津孚惠律师事务所签署协议，聘请该所律师为街道及街道所属社区法律顾问，为街道提供法律咨询服务，定期在社区开展法治讲座和法律咨询服务。二是规范街道公共法律服务中心工作制度司法所严格律师值班考勤制度，通过各社区积极宣传中心咨询服务作用，中心值班律师严格遵守制度、认真负责，在咨询中热情周道，耐心讲解受到居民群众的欢迎。

  三、存在问题

一、“重处罚，轻检查”现象仍比较普遍。长期以来对日常巡查中发现的能够即整即改的轻微违法行为仍停留在口头警告、劝说，缺乏纸质化的行政检查记录，导致执法监督平台录入工作履职率较低的情况出现。

二、针对强占类违法建筑的查处，由于街道办事处执法权限不够。例如，一些相对人出具虚假证明，试图说明其对该地块具备“合法”权利，街道暂不具备核实有关证明真伪的条件。

四、明年工作计划   

一是我街将推行“以行政处罚为主的强化执行模式”贯彻落实各项法律、法规的执行，同时建立制度、定人定责负责执法监督平台行政检查的录入。

二是加大力度推动“三项制度”。按照区政府《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，落实行政执法“三项制度”，利用政府门户网站公开街道行政执法权限，通过“信用北辰”信息平台公示行政处罚结果，同时执法全过程留痕，推动法制审核确保执法决定合法有效，提升行政执法能力和水平，严格及规范行政执法行为，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。

三是继续完善街道、社区两级公共法律服务体系建设，配合街道社区工作，发挥街道法律顾问参谋作用，在行政执法、行政处罚文书上的参谋作用，规范执法行为，提高街道相关部门的执法水平和执法文书规范性程度。

四是发挥社区法律顾问稳压器作用，督促其积极在社区居委会进行法治讲座、人民调解、法律咨询活动，为居民提供便捷的法律服务。规范公共法律服务中心律师值班制度，严格执行周一至周五半天值班制度。