果园新村街道办事处2023年度行政执法工作情况报告

一、基本情况

1、行政执法主体情况：2023年全年共出动巡逻巡查车辆973次、出动人员3257人次、巡查道路5723条次、巡查施工工地352次、学校683个次、菜市场746个次、对不文明行为批评教育364次。共治理占路经营问题936起，商户外摆问题524起，清理户外广告231个，对占路经营行为立案调查并下达行政处罚5起。有效遏制了占路经营问题，街域内市容环境秩序有了极大提高。

2、行政执法人员情况：2023年度持证执法人员8人。退出2人：张宝柱同志由果园新村街执法大队调动至开发区党工委、开发区管委会，高国菲同志由果园新村街综合执法大队调动至区城市管理综合行政执法支队。

3、2023年度共办理行政执法案件17起：其中一般程序7起，罚款2500元没收600元；简易程序10起，罚款1400元。年度办案量同比降低5.6%，侧面证明细化人员职责，强化责任意识，加强道路巡查力度，提升城市管理秩序等措施初具成效。

二、主要工作措施及成效

2023年以来我队持续加强主体责任落实，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把党建作为统领，将党的领导贯穿基层城市管理工作的各领域各方面各环节，贯彻落实街道党工委在城市管理综合执法中的领导地位，使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势更好转化为治理效能，通过加强队内制度管理，提升党员干部政治素养，将标准常态化落实在日常市容环境秩序管理中，充分保障了队内全面从严治党工作的顺利开展。

1、道路秩序管控

执法队根据已有班组情况，深入贯彻落实街道党工委提出的城市管理“精细化”要求，细化管理模式，持续强化对街域各区域全天候巡查执法，尤其在高峰市场区域、辰庆路及实验小学及幼儿园校园周边等重点区域，实行常态化高频次巡逻防控及重点时间段专人值守，严厉打击违规摊贩摆摊设点问题经营问题。对于都旺新城私装地锁、废弃汽车（僵尸车）占路、安全生产领域执法等群众反映集中、社会矛盾突出且单靠属地执法力量无法解决的问题，积极协调城管委、交警支队等兄弟单位进行联合执法和对线索进行移交。处理12345平台和各类信访案件420余起，切实为群众解决了私装地锁、占路经营、私搭违建等一系列群众反响强烈的突出问题。

2、夜间巡查治理

为进一步保障夜间市容环境秩序，执法队除完成每日道路巡查外，持续对夜间各项问题开展集中检查整治，重点对工地夜间施工、运输撒漏、木炭烧烤、露天烧烤、马路餐桌等问题进行巡查整治。解决居民区门脸店铺木炭烧烤2起、无露天烧烤问题，无马路餐桌问题，无运输撒漏现象。

3、安全生产领域执法工作

2023年各地燃气安全事故频发，我队依照街道党工委和办事处的要求实干苦干不落一户，与街安全办、市场监督所积极配合完成街域内安全生产领域执法相关工作。结合我街实际，强化防范措施，在街域内开展燃气安全检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，使群众也受到安全生产法律法规教育，提高了安全生产意识。共排查液化石油气商户435户、下达责令限期整改通知书50份、对下达整改的商户全部完成督促整改。

4、法治政府示范区建设工作

今年以来，果园新村街作为北辰区的首善街区，承接着做好行政执法领域迎接全国法治政府示范创建区实地评估的任务，执法队作为果园新村街的行政执法部门，进一步压实责任，结合自身业务工作立足本岗，积极配合党工委关于法治政府示范创建区工作的部署。积极沟通配合区司法局开展了建立制度、学法用法、案卷评查、情况汇总、材料准备等一系列前期工作。为法治政府示范创建区建设工作打下了坚实基础。

5、拆违控违及僵尸车清理工作

对果园北道延长线、果园南道延长线、辰庆路、朝阳路（北辰道至龙门东道）等路段的未批先建工程下达法律文书，责令其限期补办规划审批手续。对都旺新城北辰道一侧私装地锁行为，进行常态化管理，定期对圈占现象进行清理，共出动200人次清理私装地锁500余个。果园新村街通过组织执法力量会同各社区开展废弃汽车排查，全面动员部署、广泛宣传发动、全面排查摸底，结合利用新媒体信息平台发布废弃汽车治理行动公告，接到群众举报得到的信息，派遣执法队员现场确认，对废弃汽车拍照取证，已对街域内31辆疑似废弃汽车车辆建立台账，确定其中14辆符合“僵尸车”的废弃汽车判断标准，列入废弃汽车清理名单。通过引导车主自行清理，已完成5辆废弃汽车的治理工作。对其余9辆因车辆所有人信息不明确而无法通知的，或者信息明确但通知车辆所有人后未按照通知时限清理的废弃汽车，正在履行媒体公告、张贴废弃汽车限期清理通知书程序，通知车辆所有人，督促其限期清理。

6、行政处罚专项工作

按照区领导相关会议的指示精神，加大各领域行政执法力度，提高通过检查发现问题的能力和效率，防止“水过地皮湿”、对发现的隐患问题、违法违规行为等，依法依规实施行政处罚，防止行政检查走过场、流于形式。避免执法人员存在“不敢执法”“不会执法”的问题。截止到11月底，新村街执法队共做出行政处罚17起，处罚并没收合计4500元：其中占路经营5起、破坏绿化1起、里空外卖3起、生活垃圾分类8起。下发责令限期改正通知书10次，签订承诺书保证书30余份。

7、行政执法知识技能培训情况

严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中的学习要求，组织全街行政执法工作的相关人员积极参加学习于2023年11月20日由果园新村街法律顾问法学博士郭春明律师主讲的关于习近平法治思想的法律知识讲座。街道领导干部也定期组织相关的法律知识学习。将学习法律法规内容列入党工委中心组必学内容，先后4次组织街道领导干部学习行政执法领域的相关内容。加强法治工作人员和行政执法人员的法治业务培训，通过开展执法专题培训，强化执法人员业务能力，确保熟练掌握执法程序，定期开展执法工作交流会，积极、主动交流工作中获取的经验及发现的问题，举一反三，进一步提升执法工作水平。 

三、存在问题

1、公民法律素质法律观念有待进一步提高

公民法律素质不仅包含知法、守法、用法等法律意识，还包括把法律意识转化为自觉依法行使权利和履行义务的法律行为，运用法律手段维护自己合法权益的能力。按照司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求，我街在普法宣传方面任重道远。

2、缺乏执法人员规范性执法方面培训

个别执法人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，对于依法履职、依法行政还没有理解透彻，容易造成在法律思维方面的疏漏。其次，对于规范执法缺乏实际可操作的培训和指导。行政处罚、强制措施等方面执行起来有一定困难。且我街地处北辰区中心位置街域面积较小、人员流动性较强，在日常的执法过程中多以教育劝导、责令限期改正等温和手段为主，行政处罚等强制等手段使用相对较少，故在行政处罚案卷工作的相关方面较为薄弱。

3、基层执法力量薄弱

街道作为政府派出机构，基层执法力量薄弱，能够保证在编在岗持证执法的人员数改革后没有设立专门的法治工作部门，缺乏专业法治工作力量和专业人员严重不足。机构，在行政规范性文件合法性审核，以及执法行为的合法性审核方面存在短板。

四、下一步工作安排

在明年的执法工作中，果园新村街将继续本着“主动进位、有为担当”的工作思路，提升责任意识，紧密围绕区委、区政府工作部署，充分调配人员，落实好区委、区政府下达的各项工作任务，持续将党建引领工作开展放在首位，以高度负责的态度全面保障果园新村街各项工作的顺利开展，拟定工作计划如下：

第一，严格落实主体责任，强化队员的“主人翁”意识，团结协作开展各项工作；提升队员的“公仆”意识，严格遵守各项纪律，大力加强思想教育，做到严格执法、依法执法、懂法执法，在执法的同时做好普法工作。

第二，积极落实行政执法要求，细化人员职责，强化责任意识，加强道路巡查力度，提升城市管理秩序，全力做好街域内巡查治理工作。

第三，调动全队积极性，充分发扬执法队踏实肯干的传统，对难点重点点位，贯彻落实街道党工委的指示和要求：打好2024年度文明城区常态化建设（双创迎检）、法制法治政府示范区建设（法治政府迎检）两个硬仗。

第四，坚持专项治理工作常态化精细化。今年开展的多项专项治理工作均取得了较好的成效，明年工作中，扎实推进街域内燃气安全的相关工作、结合本单位工作范围对于占压燃气管道可能存在隐患的建筑结构和使用液化气罐的安全隐患进行摸底排查，并积极协调各部门通力解决，切实保证人民群众的生命健康和财产安全。

2023年各项任务不断下达，既是执法队的试金石，也是执法队的磨刀石；明年开始多项工作都将进入新开始，执法队将继续以树立“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”等党的二十大精神为基，不断提升全员政治意识、政治站位，以高度的责任意识严肃认真对待每一项工作，为2024年度上交一份满意的答卷。   天津市北辰区人民政府果园新村街道办事处  2023年12月8日