一、基本情况

北辰区人力资源和社会保障监察事务中心受北辰区人力社保局委托执法，主体资格合法。本年度新增执法人员6人，1名执法人员因调离岗位退出执法工作，现有持证执法人员9人。

行政执法案件：2024年度受理投诉举报案件551件，立案查处112件，行政处罚4件，案件结案率100%，年度履职率100%。案件数量与去年同比上升9.1%，因经济下行，部分企业资金周转问题，造成裁员、降薪等情况增加，导致办案量上升。

规范非现场执法，通过书面调查笔录、执法音像记录和接待询问视频监控等措施，做到行政执法全过程留痕、可回溯管理，使用专业执法记录设备，以保证执法中动态、客观记录案件进程和充分收集有关证据。现有执法记录仪、数码相机，以及固定视频监控设备。

二、主要工作措施及成效

1.完善行政执法管理制度。落实提升行政执法质量三年行动计划，结合人社行政执法实际，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查，确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。

2.加大重点领域执法力度。保障农民工工资支付，组织开展工程建设领域“安薪行动”、治理欠薪冬季专项行动，共为831名农民工追讨工资等待遇992.3万元。严格落实“双随机、一公开”有序开展执法检查工作，年度规划自行开展和部门联合随机检查工作计划25项，其中：自行开展执法检查3项、牵头部门联合执法检查3项、配合其他部门联合执法检查19项，全年计划已完成。不存在运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法等不作为乱作为问题。

3.创新执法方式。我局始终秉承“双维护”执法理念，平等保护各方的合法权益,遵循“教育为主、处罚为辅”的处理原则，按照《天津市人力资源和社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单》要求，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度，引导市场主体在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争,承担应尽的社会责任并接受各方监督，从根本上达到规范目的。

组建北辰区治理拖欠农民工工资专班，结合实际制定专班工作方案，提高日常及应急维稳工作质效，进一步规范我区工程建设领域拖欠农民工工资问题核查与处置工作，充分压实属地属事单位工作职责，形成各司其职、协同配合的工作合力，开展专项攻坚,推动重难点问题化解。

4.加强执法队伍建设。一是制定培训计划，开展全员培训，依据普法规划要求，制定落实“共性”和“个性”普法责任清单。二是执法工作人员广泛学习，落实学法用法考法要求，定期发放习近平法治思想学习材料，组织全体人员认真学习，每季度组织法律知识闭卷测试，提升全局依法行政、依法办事能力。三是突出学习宣传宪法法律和党内法规，拓展共性普法广度深度。将宪法、《中华人民共和国民法典》等列入干部学法必修内容，通过“学习强国”、应知应会测试、法律知识竞赛等形式，沉浸式宣传教育。四是普法宣传和化解矛盾相结合。通过舆情风险预警、“12345”热线、信访等渠道发现矛盾问题，主动跟进，针对人社领域热点问题和事件，及时发布权威解读，正确引导舆论，实现“化解一个案例，宣传一部法律，教育一方群众”，推动矛盾纠纷排查化解。五是开展模拟执法活动，以人社系统日常办理的典型案例为原型，由执法人员扮演相关当事人，针对执法过程中的常见问题、易发情况以及可能出现的突发事件情况进行规范化演练，营造常态化、长效化学习氛围。

5.加强执法监督。局内设置法制审核部门，配备法制审核专职人员2名，加强行政处理的法制审核。行政处罚案件需经部门领导初审，法律顾问复核，办案人员进行集体讨论决定，并由法治审核部门进行把关，确保行政处罚案件公正、程序合法、处罚合规。主要负责人履行重大执法决定法治审核第一责任人责任。

三、存在问题

1.我局作出行政处理后，在行政复议或行政诉讼期间，投诉举报人因诉求未能及时得到解决，造成越级访、缠访等情况，需大力做好安抚、维稳工作。

2.“双随机、一公开”工作中，用人单位名录库建设难度较大，各部门实施有效协同监管、联合惩戒，需全市统筹规划、统一建设。

四、下一步工作安排

1.建章立制

贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，结合人社行政执法实际，完善行政执法管理制度，规范行政执法行为，公正文明执法。梳理细化工作职责，畅通劳动保障维权渠道，严格落实行政执法各项工作要求，提升监管覆盖和动态监测，持续做好企业用工规范，及时掌握不稳定隐患风险并介入开展监察。

2.重点工作

根治欠薪保民生，持续强化保障制度落实，强化宣传培训，排查消除欠薪隐患矛盾。持续推进“天津市农民工工资支付监控预警平台”建设，全面提升监控预警平台的上线率，充分发挥系统预警作用。持续做好日常工作，及时通报转办欠薪线索，加快推进欠薪线索办理，不断压实属地、行业、企业三方责任，确保劳动保障维权工作在优化民营经济营商环境和促进农民增收工作中起到应有作用。

3.强化培训

加强执法人员业务培训，提高执法人员执法能力和办案水平。强化学习制度文件，深入理解和解读政策条文，加强执法人员办理行政执法案件的能力和水平。持续规范做好行政执法“三项制度”“双随机、一公开”等工作机制，依法依程序按标准做好案件查处、违法行为公布、案卷归档等工作。

                                    2025年1月3日