“十四五”时期，我国将加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。《北辰区“十四五”规划》对于北辰区扩大双向开放进行了系统谋划，明确“十四五”时期，北辰区将充分发挥自身资源禀赋，深耕开放型功能载体，构建双循环发展格局。

一是紧紧围绕现代流通战略体系，深耕陆路港。北辰陆路港是天津唯一的陆路港，是天津构建现代流通体系的关键所在。“十四五”时期，北辰将加快建设陆路港铁路物流基地，打造商贸服务型国家物流枢纽，特别是主动争取设立多式联运综合试验区，大力发展以海铁联运为核心的多式联运，加快构建“长途精品班列+短途城际快运班列”体系，探索开展“公转铁+散改集”试点示范，打造多式联运枢纽节点。

二是紧紧围绕扩大内需战略基点，深耕贸易港。绿地全球贸易港是绿地在天津唯一的进口商品贸易港，与进博会展示交易商品步调一致。“十四五”时期，北辰将加快建成和发挥绿地全球贸易港功能，瞄准“买全球、卖全国”，探索建立“一带一路”沿线国家和地区进口商品直销网点，实现保税展示、体验、销售和完税一体化模式，以高质量供给引领和创造国内需求。

三是紧紧围绕食品贸易战略平台，深耕特色镇。中东欧特色小镇是天津唯一以食品贸易为特色的特色小镇，拥有中保友谊农场的历史渊源、王朝酒堡的欧式风貌建筑和广阔的消费市场。“十四五”时期，北辰将积极发展农产品冷链物流、农产品跨境电商、农产品加工贸易、农业设备贸易等，努力建成以食品行业为龙头的现代化产业聚集区、科技型企业孵化区、高级人才聚集区和生态环境宜居区。

四是紧紧围绕产城融合战略载体，深耕京津冀。北辰产城融合示范区是天津唯一的国家级产城融合示范区，致力于打造承接非首都功能疏解的主战场、高端产业的集聚区、现代城市发展新空间。“十四五”时期，北辰将高水平建设5.9平方公里核心区，加快承接非首都功能疏解，全面构建产城融合的区域性产业、交通、城市、空间格局，实现园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济的转型。

五是紧紧围绕有效投资战略举措，深耕试点区。北辰是天津唯一的城市建设管理体制改革试点区，通过先行先试已经取得了一定的成效。“十四五”时期，北辰将聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，推进分领域、分区域、分类型PPP合作模式，积极探索基础设施长效管理机制，形成在全市可复制、可推广的分级管理经验。

六是紧紧围绕企业投资战略布局，深耕走出去。北辰拥有天辰集团、天津水泥院、聚龙集团等若干特色鲜明的企业，在“走出去”方面已经取得了积极成效。“十四五”时期，北辰将支持若干家优势企业进一步深化与“一带一路”沿线国家和地区产能合作，促进技术、标准、产品和服务“走出去”，拓展供应链协同的广度和深度。

（吕静韦撰写，天津社会科学院城市经济研究所副研究员）