为贯彻党的二十大报告中指出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，公立医院是医疗服务的主体力量，要加快从高速增长转向高质量发展”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，明确全区医疗卫生体制改革工作重心，加快推进公立医院高质量发展。《实施方案》坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，为建设健康天津和健康北辰提供有力支撑。

  2.《实施方案》的文件依据有哪些？

深入落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《天津市推动公立医院高质量发展实施方案》，结合《中共天津市委 天津市人民政府关于进一步加强基层医疗卫生服务的意见》《天津市深化医药卫生体制改革领导小组关于印发深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革工作方案的通知》内容，编制了《北辰区推动公立医院高质量发展实施方案》。

  3.《实施方案》的建设目标是什么？

坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，建立健全现代医院管理制度，强化体系创新、机制创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。力争到2025年，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康天津和健康北辰提供有力支撑。

  4.《实施方案》的建设内容有哪些？

《实施方案》共八项二十五条，在“总体要求”中明确了公立医院高质量发展工作的时代背景、指导精神、改革重点、目标计划等；“构建公立医院高质量发展新体系”包括三级医院发挥医联体牵头作用促进高质量发展、基层医疗机构夯实基础促进分级诊疗；“引领公立医院高质量发展新趋势”包括加强临床重点专科建设、推进医疗服务模式创新、强化信息化支撑；“提升公立医院高质量发展新效能”包括健全运营管理体系、加强全面预算管理、完善内部控制制度、健全绩效评价机制；“激活公立医院高质量发展新动力”包括改革人事管理制度、改革薪酬分配制度、健全医务人员人才培养体系、深化医疗服务价格改革、深化医保支付方式改革；“建设公立医院高质量发展新文化”包括强化患者需求导向、建设特色鲜明的医院文化、关心关爱医务人员予以明确；“坚持和加强党对公立医院的全面领导”包括全面执行和落实党委领导下的院长负责制、加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设、全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量、落实公立医院党建工作责任。

 5.为保障《实施方案》顺利实施，有哪些保障措施？

为保障《实施计划》提出的各项任务、重点举措的落地实施，在组织保障方面明确提出保障措施的要求，提出：一是压实工作责任，把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任；二是强化财政支持，区级财政按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，落实对中医医院等专科医院，及妇幼保健机构的投入倾斜政策；三是建立评价体系，根据市级相关要求，将公立医院高质量发展评价指标体系与公立医院绩效考核等有机结合，对全区公立医院高质量发展进行评价，建立健全结果反馈与督促评估机制。

 6.关键词解释：

医联体：指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由二三级医疗机构担任牵头单位，联合基层医疗机构组成，目的是优化医疗资源结构布局，推进疾病预防、治疗、管理相结合，逐步实现医疗质量同质化管理。医联体包括但不限于城市医疗集团、县域医共体、专科联盟和远程医疗协作网。

分级诊疗：分级诊疗紧紧围绕“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”，按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。