北辰政办发〔2015〕34号

各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，区直各单位：

　　为深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据市政府办公厅通知要求，区政府决定成立北辰区人民政府推进职能转变协调小组(以下简称协调小组)。现将有关事项通知如下：

　　一、协调小组组成人员及主要职责

　　(一)组成人员。区委常委、区委办公室主任胡学明担任协调小组组长，副区长陈健、区政府办公室主任郭献军担任副组长。区督查办主任王加新，区编办主任董学琛，区市场监管局局长胡志国，区审批局局长何继运，区法制办主任李作明，区财政局局长祁惠红，区人力社保局局长赵增琦，区委办公室副主任王学刚，区政府办公室副主任李增平、马洪军为成员。

　　协调小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，办公室主任由区政府办公室主任郭献军兼任，副主任由区督查办主任王加新，区编办主任董学琛，区审批局局长何继运，区委办公室副主任王学刚，区政府办公室副主任李增平、马洪军担任。工作人员根据需要从区政府办公室、区督查办、区编办、区审批局等相关单位抽调。

　　(二)主要职责。按照市政府推进职能转变协调小组要求，在我区各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请区人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促指导我区各单位各部门落实改革措施。

　　协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。

　　二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

　　(一)行政审批改革组。组长由区审批局局长何继运担任，副组长由区编办1名分管领导担任。

　　负责牵头推进全区行政审批制度改革，做好审批事项下放的承接工作，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

　　(二)投资审批改革组。组长由区审批局局长何继运担任，副组长由区建委、区规划分局、区国土分局、区房管局、区环保局、消防北辰支队各1名分管领导担任。

　　负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　(三)职业资格改革组。组长由区人力社保局局长赵增琦担任，副组长由区人力社保局1名分管领导担任。

　　负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　(四)收费清理改革组。组长由区财政局局长祁惠红担任，副组长由区发展改革委、区工信委、区民政局各1名分管领导担任。

　　负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　(五)商事制度改革组。组长由区市场监管局局长胡志国担任，副组长由区发展改革委、区市场监管局各1名分管领导担任。

　　负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进市场主体登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　(六)教科文卫体改革组。组长由区政府办公室副主任李增平担任，副组长由区教育局、区科委、区文广局、区卫计委、区体育局各1名分管领导担任。

　　负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。